Рішення № 62635819, 04.11.2016, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа№592/7005/15-ц

Провадження №2/592/337/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого - судді Труханової Л.М., за участю секретаря судового засідання Сахненко О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Ковпаківського району м.Суми, ОСОБА_2, Управління Держземагенства в Сумському районі, Сумської міської ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Піщанської сільської ради та скасування державного акту на землю, -

ВСТАНОВИВ:

27.07.2015р. позивач звернулася до суду з позовом та уточненнями до нього, який мотивує тим, що рішенням Піщанської сільської № 96 від 26. 12.1978 року та наказом № 233 від 21.12.1978 року по радгоспу „Червоний партизан" про виділення земельної ділянки, позивачці для будівництва житлового будинку виділена земельна ділянка площею 0.07 га за рахунок садиби ОСОБА_4 На час виділення земельної ділянки вона перебувала у шлюбі з Батраченко, її прізвище було «Батраченко», 31 грудня 1983 року вона вступила в шлюб з ОСОБА_5 прізвище змінена на „ Васильєва".

Відповідно до довідки дирекції СТОВ „ Піщане" від 23.01.2009 року, згідно архівних даних колгоспу „Червоний партизан" по земельній шнуровій книзі за 1963 -1975 роки за ОСОБА_4 рахувалася земельна ділянка площею 0.31 га.

За рахунок садиби ОСОБА_4, було також виділено ділянку площею 0.07 га для будівництва житлового будинку № 25 по вул.Зарічній в с.Піщане. Всього з садиби ОСОБА_4І, було виділено 0.14 га, тому після виділення з садиби ОСОБА_4 земельних ділянок для будівництва будинків № 25 та № 27 по вул. Зарічній в с.Піщане , площа його земельної ділянки за адресою с.Піщане, вул..Зарічна 23 склала 017 га., в подальшому вказана земельна ділянка передана у користування та власність ОСОБА_2

Рішенням XXI скликання 16 сесії Піщанської сільської ради Ковпаківського району м.Суми позивачці у приватну власність передана земельна ділянка площею 0.07 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд за адресою м.Суми с.Піщане, вул. Зарічна 27.

Рішенням Піщанської селищної ради ОСОБА_2 від 15.07.2003 року, користувачу суміжної ділянки по вул. .Зарічна № 23, було передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії CM № 121859, присвоєний кадастровий номер 5910191500:01:005:0090, згідно якого йому передано у власність земельну ділянку площею 0.2224 га.

Під час підготовки та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку було проведено захват частини земельної ділянки якою вона користувалася і при виготовленні держакту допущено ряд порушень діючого на той час законодавства.

Вона зверталася до Управління Держкомзему в м.Суми, з проханням провести перевірку вірності оформлення і передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки. В технічній документації до Державного акту на право власності на земельну ділянку знаходиться акт погодження / встановлення/ та закріплення в натурі меж земельної ділянки. В акті погодження зазначено, що 05 лютого 2003 року проведено погодження / встановлення/ та закріплення в натурі меж земельної ділянки ОСОБА_2, що знаходиться в м.Суми, с.Піщане, вул. Зарічна, 23.

З розробленої технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку вбачається, що розробка технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку була проведена з грубим порушенням вимог Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договір на право тимчасового користування землею / в тому числі на умовах оренди/ та договір оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.051999 року

Акт від 05 лютого 2003 року не відповідає дійсності, ніякого погодження меж земельної ділянки з ОСОБА_2Д у с.Піщане по вул..Зарічній № 23, яка межує з її ділянкою у с.Піщане по вул..Зарічній 27,не проводилося. Такого акту ні вона , ні члени її родини не підписували, підпис, який стоїть проти її прізвища нею не виконувався, її батьком ОСОБА_7 також не виконувався. Крім того є повідомлення сільського голови Піщанської с/ради, де зазначено, що ним, як сільським головою, державний акт на право власності на земельну ділянку не підписувався, на державному акті стоїть печатка Сумської міської ради, але це невірно, земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту с.Піщане і цей державний акт повинен підписувати сільський голова Піщанської с/ради, в разі відсутності його заступник і підпис засвідчується печаткою сільської ради.

Зазначені дії призвели до порушення її права користування суміжною земельною ділянкою, самовільного захвату і зменшення фактичного розміру земельної ділянки, якою вона користувалася відповідно до рішення Піщанської сільської ради Ковпаківського району м.Суми.

Вона зверталася до прокуратури з заявою про порушення кримінальної справи за фактом фальсифікації акту погодження / встановлення/ та закріплення в натурі меж земельної ділянки від 10.04.2003 року.

Були проведені експертизи, з яких вбачається, що підпис погодження та закріплення в натурі меж земельної ділянки нею і ОСОБА_7 не виконувався, за даним фактом порушувалося кримінальне провадження, крім того ОСОБА_7 вказаний акт не повинен підписувати, він не був ні власником, ні співвласником житлового будинку № 27 по вул. Зарічній в с. Піщане, власником житлового будинку № 27 по вул..Зарічній в с.Піщане є вона, тому підпис повинен бути тільки її, в зв"язку з чим вважає, що порушені її права тому просить визнати незаконним та скасувати рішення Піщанської сільської ради Ковпаківсього району м. Суми ХХ1У скликання шостої сесії від 15.07.2003 року « Про твердження технічного звіту по складанню державного акта на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель» по земельній ділянці за адресою с Піщане, вул. Зарічна, 23, яка належить ОСОБА_2; визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою м. Суми, Ковпаківський район, с Піщане, вул. Зарічна, 23, серії CM № 121859 від 23 жовтня 2003 року, виданий ОСОБА_2 та 23 жовтня 2003 року і реєстрований в книзі реєстрації державних актів за № 2083, який виготовлений та затверджений Управлінням Державного комітету земельних ресурсів в м. Суми; зобов'язати управління Держземагенства у Сумському районі скасувати державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою: м. Суми, Ковпаківський район, с Піщане, вул. Зарічна, 23, кадастровий номер 5910191500:01:005:0090 на ім'я ОСОБА_2

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_8 та позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просять позов задовольнити, посилаючись на те , що згідно даним акту від 28.09.2016р. , складеним комісією Піщанською сільської ради розмір земельної ділянки , належної позивачу , становить 0,0525 га , замість 0,07 га.

Голова Піщанської сільської ради ОСОБА_9 в судове засідання не зявився, надав заяву в якій просить розглядати справу без його участі та зазначив, що позов в частині скасування рішення не визнає, так як воно було прийняте з дотриманням законодавчих актів України. В частині визнання не дійсним державного акту визнає, так як на даному акті підпис не сільського голови (а.с.160).

Представник Управління Держгеокадастру в Сумському районі Сумської області в судове засідання також не зявився, просить розглядати справу без його участі, у вирішенні питання покладається на розсуд суду.

Представник Сумської міської ради в судове засідання також не зявився, просить розглядати справу без його участі, у вирішенні питання покладається на розсуд суду. Згідно наданого відгуку проти задоволення позовних вимог не заперечують (а.с.68).

Представник відповідача ОСОБА_2 -ОСОБА_10В позовні вимоги не визнала , посилаючись на те , що спір між ними за вказані земельні ділянки вже вирішений в судовому порядку.

Представник Управління Держземагенства в Сумському районі Сумської міської ради в судове засідання не з"явився по невідомим суду причинам , про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

суд вважає можливим розглянути справу у відсутності нез"явившихся осіб з урахуванням доказів , що є у справі, і зі згоди позивача та її представника ухвалити рішення в заочному порядку.

Суд, заслухавши пояснення позивачки, її представника вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Піщанської сільської № 96 від 26. 12.1978 року та наказом № 233 від 21.12.1978 року по радгоспу „Червоний партизан" про виділення земельної ділянки, позивачці для будівництва житлового будинку виділена земельна ділянка площею 0.07 га за рахунок садиби ОСОБА_4 (а.с.4).

На підставі свідоцтва про право особистої власності на житло від 27.04.1987р. ОСОБА_1 належить житловий будинок , розташований за адресою : с. Піщане , вул.Зарічна , 27 (а.с.8).

на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку , виданого Піщанською сільською радою 23.10.2003 р. на підставі Піщанської сільської ради від 15.07.2003р., ОСОБА_2 належить право власності на земельну ділянку площею 0,2224 га , розташовану за адресою : с. Піщане , вул.Зарічна . 23 . Акт містить печатку Сумської міської ради ( а.с.9).

На час виділення земельної ділянки позивачка перебувала у шлюбі з Батраченко, її прізвище було «Батраченко», 31 грудня 1983 року вона вступила в шлюб з ОСОБА_5 прізвище змінена на «Васильєва» (а.с. 13).

Рішенням XXI скликання 16 сесії Піщанської сільської ради Ковпаківського району м.Суми позивачці у приватну власність передана земельна ділянка площею 0.07 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд за адресою м.Суми с.Піщане, вул. Зарічна 27 (а.с.5-8, 12)

Згідно даним акту від 04.08.2008р., складеного комісією Піщанської сільської ради , розмір земельної ділянки №27 по вул. Зарічній в сел. піщане становить 0,0560 га замість 0,07 га (а.с.15)..

Відповідно до довідки дирекції СТОВ „ Піщане" від 23.01.2009 року, згідно архівних даних колгоспу „Червоний партизан" по земельній шнуровій книзі за 1963 -1975 роки за ОСОБА_4 рахувалася земельна ділянка площею 0.31 га.

За рахунок садиби ОСОБА_4, було також виділено ділянку площею 0.07 га для будівництва житлового будинку № 25 по вул.Зарічній в с.Піщане. Всього з садиби ОСОБА_4І, було виділено 0.14 га, тому після виділення з садиби ОСОБА_4 земельних ділянок для будівництва будинків № 25 та № 27 по вул. Зарічній в с.Піщане , площа його земельної ділянки за адресою с.Піщане, вул..Зарічна 23 склала 017 га., в подальшому вказана земельна ділянка передана у користування та власність ОСОБА_2 (а.с. 78).

Рішенням Піщанської селищної ради ОСОБА_2 від 15.07.2003 року, користувачу суміжної ділянки по вул. .Зарічна № 23, було передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії CM № 121859, присвоєний кадастровий номер 5910191500:01:005:0090, згідно якого йому передано у власність земельну ділянку площею 0.2224 га. (а.с.82).

Відповідно до ч.1, 2 статті 118 Земельного кодексу України вищезазначене рішення було прийнято на підставі технічної документації із землеустрою.

Законом України «Про землеустрій» в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваного рішення, статтею 56 було визначено склад технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. В цьому переліку є план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Згідно зі статтею 198 Земельного кодексу України, кадастрова зйомка включає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Однак, згідно висновку експерта від 21.11.2013 року підпис в акті про погодження в натурі земельної ділянки ОСОБА_11 по вул. Зарічна, 23 с Піщане від 10.04.2003 в графі «Суміжні землевласники (землекористувачі)» напроти прізвища ОСОБА_1, виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою (а.с.16-22).

Таким чином, технічна документація, що стала підставою для прийняття оскаржуваного рішення Піщанської сільської ради не відповідає вимогам діючого на той час законодавства.

Пунктом 2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною, ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.99 N 43, в редакції, що діяла на 23 жовтня 2003 року передбачалось, що державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного земельною ділянкою складається у двох примірниках, підписується сільським, селищним, міським головою або головою відповідної державної адміністрації і скріплюється відповідною гербовою печаткою.

Згідно висновку експерта від 06.02.2014 року підпис в графі «Голова Піщанської сільської ради» від імені ОСОБА_9 у державному акті серія СМ № 121859 виконаний не ОСОБА_9, не ОСОБА_12 а іншою особою (а.с.23-30).

Відповідно до акту від 28.09.2016 року, комісія Піщанської сільської ради у складі: секретаря сільської ради ОСОБА_12 - член комісії, діловода ОСОБА_13 - член комісії, в присутності власниці земельної ділянки № 27 гр. ОСОБА_1, що мешкає в селі Піщане по вулиці Зарічній, Ковпаківського району м. Суми, Сумської області, керуючись статтею 158 Земельного кодексу України зробили заміри цієї земельної ділянки. В ході обстеження земельної ділянки № 27 було встановлено, що по кадастровій книзі Піщанської сільської ради земельна ділянка становить 0,07 га, а в дійсності при перемірах земельної ділянки виявлено: ширина земельної ділянки 23 м, довжина 22,8 м, що становить 0,0525 га.

Згідно ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

З таких обставин, з урахуванням того, що рішення Піщанської сільської ради Ковпаківсього району м. Суми ХХ1У скликання шостої сесії від 15.07.2003 року та державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою м. Суми, Ковпаківський район, с Піщане, вул. Зарічна, 23, серії CM № 121859 від 23 жовтня 2003 року не відповідають вимогам законодавства, є всі правові підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Що ж стосується зазначених ОСОБА_2 судових справ, то предмети позову, що розглядаються в даній справі не були предметом розгляду в жодній із вказаних ОСОБА_2

Керуючись ст. ст. 120, 152 ЗК України, ст.ст. 10-11, 57-60, 212-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ

Позовну заяву ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Ковпаківського району м.Суми, ОСОБА_2, Управління Держземагенства в Сумському районі, Сумської міської ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Піщанської сільської ради та скасування державного акту на землю задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Піщанської сільської ради Ковпаківсього району м. Суми ХХ1У скликання шостої сесії від 15.07.2003 року « Про затвердження технічного звіту по складанню державного акта на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель» по земельній ділянці за адресою с Піщане, вул. Зарічна, 23, яка належить ОСОБА_2.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою м. Суми, Ковпаківський район, с Піщане, вул. Зарічна, 23, серії CM № 121859 від 23 жовтня 2003 року, виданий ОСОБА_2 та 23 жовтня 2003 року й реєстрований в книзі реєстрації державних актів за № 2083, який виготовлений та затверджений Управлінням Державного комітету земельних ресурсів в м. Суми.

Зобов'язати управління Держземагенства у Сумському районі скасувати державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою: м. Суми, Ковпаківський район, с Піщане, вул. Зарічна, 23, кадастровий номер 5910191500:01:005:0090 на ім'я ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом , що його ухвалив . за письмовою заявою відповідачів , поданою протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Повний текст рішення суду складений 08.11.2016р.

Суддя Л.М. Труханова