Постанова № 62606701, 02.11.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

02 листопада 2016 року Справа № 814/1607/16

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, пр. Центральний, 93,Миколаїв,54017

до

Комунального підприємства "Снігурівський комунальник", вул. Жовтнева, 75,Снігурівка,Снігурівський район, Миколаївська область,57300

про

стягнення коштів в сумі 6382,13 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі – позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення Комунального підприємства «Снігурівський комунальник» (далі – відповідач) коштів в сумі 6382,13 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість, яка виникла на підставі рішення № 126 від 15.03.2016 року.

Відповідач вважає позовні вимоги не обґрунтованими з підстав визначених в письмових запереченнях.

У судовому засіданні 02 листопада 2016 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши всі матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідач є страхувальником на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 4 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 року № 1105, Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно з п. 6 прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 року № 1105, до завершення заходів, пов’язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції та їх робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

26 лютого 2016 року позивачем проведено перевірку порядку нарахування, обліку та витрачення коштів у відповідача. При перевірці встановлений факт неправомірного використання страхових коштів в сумі 4254,75 грн.

За результатами перевірки відповідача прийнято рішення від 15.03.2016 року №126 про повернення коштів Фонду в сумі 4254,27 грн. та застосування фінансових санкцій в сумі 2127,38 грн. за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

Згідно заперечень, відповідач вважає неправомірною проведену перевірку та рішення винесене на підставі даної перевірки, при цьому доказів оскарження рішення 126 від 15.03.2016 року суду не надано.

Також, суд не приймає до уваги обґрунтування відповідача, що сума не підлягає звітності і як наслідок не підлягає перерахуванню, оскільки таке твердження суперечить п. 5 Порядку.

Так, відповідно до п.5.5. Порядку формування та подання страхувальниками звітності по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, затвердженого Постановою правління Фонду від 18.01.2011 р. № 4 (зі змінами та доповненнями, далі - Постанова № 4), сума штрафів та неправомірно витрачені страхові кошті у сумі 6382 грн. 13 коп., прийнятих відповідно до Рішення № 126 підлягає відображенню у рядку 4 звітності Ф4-ФСС з ТВП за 1 півріччя 2016 року.

У зв’язку з тим, що в порушення п.5.5. Постанови № 4 у звіті, який був поданий відповідачем за І півріччя 2016 року, не були відображені результати перевірки, на підставі п.7.2. Постанови № 4 листом від 21.07.2016р. № 01-31-401 БМРВД направило на адресу відповідача відкоригований звіт по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за 1 півріччя 2016 р.

Отже, рішення за яким підлягає стягненню з відповідача 6382,13 грн. в установленому порядку не оскаржено, тому вважається узгодженим.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 року №1105 в редакції Закону України від 28.12.2014 року №77 своєчасно не сплачені страхові кошти стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку встановленому законом.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не надав суду належних доказів на обґрунтування своєї позиції, а позивач, суб’єкт владних повноважень повністю довів правомірність стягнення з позивача заборгованості по страховим коштам в сумі 6382,13 грн.

Враховуюче викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи та їх належить задовольнити в повному обсязі.

У справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються ( ч. 4 ст. 94 КАС України).

Керуючись статтями 11, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Снігурівський комунальник" (код ЄДРПОУ 36895353) 6382,13 грн. (шість тисяч триста вісімдесят дві гривні 13 копійок) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на /р/р 37170002000355 (банк ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20866865).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є.В. Марич