Постанова № 62597392, 08.11.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/8828/16-а

Провадження № 2-а/750/833/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Рахманкулової І.П.

із секретарем Разумейко К.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Тишко Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача в ненарахуванні та невиплаті йому компенсації втрати частини пенсійних виплат за 2015-2016 роки, у зв'язку з порушенням строку їх виплати. Також позивач просить зобов'язати відповідача нарахувати йому та виплатити компенсацію втрати частини пенсійних виплат у зв'язку з порушенням строків їх виплати за 2015-2016 роки відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав і пояснив, що на виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 02.02.2016 року відповідач обчислив позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати за 2014-2015 роки відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати». Відповідач нарахував компенсацію за час прострочення виплати частини пенсії з жовтня 2014 року по листопад 2015 року включно, проте виплатив компенсацію лише у червні 2016 року. А тому позивач вважає, що оскільки відповідач не виплатив позивачу компенсацію у грудні 2015 року, а сплатив її лише у червні 2016 року, а тому за час прострочення сплати нарахованої компенсації має бути нарахована та виплачена позивачу компенсація по час фактичної її виплати.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що позивачу нараховано і виплачено компенсацію відповідно до рішення суду у повному обсязі.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 08.09.2015 адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови у призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії із зменшенням пенсійного віку на 8 років, та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові призначити ОСОБА_3 з 23 жовтня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку на 8 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі даної постанови 11 листопада 2015 року Деснянський районний суд м. Чернігова видав виконавчий лист № 750/7021/15-а про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові призначити ОСОБА_3 з 23 жовтня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку на 8 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З метою виконання судового рішення протоколом від 23.11.2015 ОСОБА_3 призначено пенсію з 23.10.2014. Згідно вказаного судового рішення сума до виплати позивачу становить 19400,86 грн., які були виплачені ОСОБА_3 в грудні 2015 року.

28 грудня 2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 750/7021/15-а в зв'язку з фактичним повним виконанням згідно з виконавчим документом.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 02.02.2016 року визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо виплати ОСОБА_3 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку її виплати. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові обчислити та виплатити ОСОБА_3 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за 2014-2015 роки, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

З інформації Чернігівського об'єднаного управління ПФУ від 03.11.2016 року за №19794/06 вбачається, що на виконання виконавчого листа №750/7021/15-а, виданого 11.11.2015 року Деснянським районним судом м. Чернігова, управлінням призначена пенсія ОСОБА_3 з 23.10.2014 року та нараховано борг за період з 23.10.2014 року по 30.11.2015 року в сумі 19400,86 грн., які виплачені позивачу у грудні 2015 року разом з пенсією за цей місяць.

На виконання виконавчого листа №750/121/16-а, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова 25.04.2016 року про нарахування компенсації втрати частини доходів, відповідач нарахував компенсацію за час прострочення виплати пенсії за період з жовтня 2014 року по листопад 2015 року в сумі 3030,36 грн. і вказана компенсація була виплачена позивачу у червні 2016 року разом з пенсією за цей місяць.

Згідно ч.2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка регламентує виплату пенсій за минулий час, передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. При цьому компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом. Питання, пов'язані із здійсненням компетенції громадян втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації згаданого Закону.

Відповідно до ст.ст. 1,2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Постановою Верховного суду України від 18.11.2014 у справі №21-518а14 було визначено, що основною умовою для виплати громадянину компенсації ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого №159 є порушенням встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією в даному випадку (органом УПФУ) добровільно чи на виконання рішення суду.

Оскільки з грудня 2015 року відповідач виплачував позивачу пенсію у розмірі та в строки, встановлені чинним законодавством, тобто просточення виплати пенсії з цього часу не було, а Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» не передбачено можливості нарахування компенсації на несвоєчасно виплачену компенсацію (яка за своєю правовою природою має разовий характер, адже нараховується лише у разі просточення сплати постійних виплат), тому підстав для задоволення позову суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

С у д д я