Ухвала суду № 62574573, 07.11.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

07 листопада 2016 р. № 820/6033/16Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, Відділу держгеокадастру Великобурлуцького району Харківської області, треті особи на стороні відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, про скасування рішень та державної реєстрації земельної ділянки і договору оренди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати рішення VIII сесії VII скликання Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області від 15 червня 2016 року №64-VII про надання згоди на передачу землі площею 0,0018 га, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 в суборенду ОСОБА_2;

- скасувати Рішення XXX сесії IV скликання Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області від 23 грудня 2005 року про передачу землі площею 0,0018 га, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 в оренду ОСОБА_3;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 та зобов'язати Відділ Держгеокадастру у Великобурлуцькому районі Харківської області закрити Поземельну книгу на вищезазначену земельну ділянку;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного між орендарем - ОСОБА_3 і орендодавцем - Червонохвильською сільською радою від 16.03.2007, та державну реєстрацію договору суборенди землі укладеного між орендарем - ОСОБА_3 і суборендарем - ОСОБА_2 від 20.07.2016.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно із ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно положень ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Враховуючи зазначене вище, відповідач по справі, а саме: Червонохвильська сільська рада Великобурлуцького району Харківської області, є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: 1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; 2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; 3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Отже, позовні вимоги в частині скасування рішення VIII сесії VII скликання Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області від 15 червня 2016 року №64-VII про надання згоди на передачу землі площею 0,0018 га, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 в суборенду ОСОБА_2, та рішення XXX сесії IV скликання Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області від 23 грудня 2005 року про передачу землі площею 0,0018 га, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 в оренду ОСОБА_3 предметно підсудні місцевому загальному суду як адміністративному. Решта - окружному адміністративному суду.

Щодо посилання позивача на те, що позовні вимоги є пов'язаними та підлягають розгляду у Харківському окружному адміністративному суді, суддя зазначає, що підставою виникнення спірних правовідносин стало винесення Червонохвильською сільською радою Великобурлуцького району Харківської області рішень VIII сесії VII скликання від 15 червня 2016 року та XXX сесії IV скликання від 23 грудня 2005 року.

Позовні вимоги в частині скасування державних реєстрації земельної ділянки та договору оренди землі випливають з вимог щодо оскарження рішень Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, а отже є похідними від них, а не пов'язаними.

Таким чином суддя зазначає, що адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог про скасування рішень Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 108, 165, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог про скасування рішення VIII сесії VII скликання Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області від 15 червня 2016 року №64-VII про надання згоди на передачу землі площею 0,0018 га, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 в суборенду ОСОБА_2; скасування Рішення XXX сесії IV скликання Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області від 23 грудня 2005 року про передачу землі площею 0,0018 га, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 в оренду ОСОБА_3 - повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников