Ухвала суду № 62574543, 28.10.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

28 жовтня 2016 р. № 820/11694/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Цибульник Г.В.,

представника відповідача - головного управління МВС України в Донецькій області - Лубкіної О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 в порядку ч. 9 ст. 267 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до головного управління МВС України в Донецькій області, голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Донецькій області Аброськіна В.В., треті особи - Міністерство внутрішніх справ України, начальник ГУ НП МВС України в Донецькій області Аброськін В.В. про визнання бездіяльності протиправною, скасування матеріалів службової перевірки та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з заявою від 19.09.2016 в порядку статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача - головного управління МВС України в Донецькій області в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував, та зазначив, що дані вимоги, заявлені ОСОБА_2 повинні бути заявлені в окремому адміністративному позові, і не є предметом розгляду в порядку, передбаченому ст. 267 КАС України.

Заявник в судове засідання не прибув, подав до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представники голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Донецькій області Аброськіна В.В., Міністерства внутрішніх справ України та начальника ГУ НП МВС України в Донецькій області Аброськіна В.В. в судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у зв'язку з чим на підставі статті 267 КАС України суд вважає можливим розглянути подану заяву за їх відсутності.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та подану ОСОБА_2 заяву суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_2 у грудні 2015 року звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, у якому з урахуванням уточнень, просила:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, суб'єкта владних повноважень ГУ МВС України в Донецькій області, за період з квітня 2015 року по 06 листопада 2015 року щодо не здійснення ним владних повноважень по розслідуванню нещасного випадку з тяжкими наслідками, що потягло встановлення другої групи інвалідності за нещасним випадком, який стався 07 грудня 2014 року в період часу з 10 годин 45 хвилин до 11 години ранку за адресою місто Юнокомунарівськ міста Єнакієве Донецької області по вулиці Бажова у будинку № 72 і отримання капітаном міліції ОСОБА_2 (М-122102) - слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області "вогнепального осколкового наскрізного поранення верхньої третини лівого плеча, відкритий осколковий вогнепальний перелом верхньої третини діафізу лівої плечової кістки зі зміщенням II В по Каплану" та встановлення капітану міліції ОСОБА_2 (М-122102) з 03 квітня 2015 року другої групи інвалідності Харківською Міжрайонною Спеціалізованою травматологічною МСЕК з 03.04.2015 року за довідкою № 102273 серія 12 ААА;

2) визнати протиправним та скасувати службове розслідування та матеріали перевірки відповідача, суб'єкта владних повноважень ГУ МВС України в Донецькій області, проведене 05 листопада 2015 року виконавцем Самарець Р. Ю., інспектором ВІОС УКЗ ГУ МВС України в Донецькій області (станом на 06.11.2015 року) щодо отримання капітаном міліції ОСОБА_2 (М-122102) - слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області 07 грудня 2014 року в період часу з 10 годин 45 хвилин до 11 години ранку, травми "вогнепальне осколкове наскрізне поранення верхньої третини лівого плеча, відкритий осколковий вогнепальний перелом верхньої третини діафізу лівої плечової кістки зі зміщенням II В по Каплану";

3) визнати отримане капітаном міліції ОСОБА_2 (М-122102) - слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області, 07 грудня 2014 року в період часу з 10 годин 45 хвилин до 11 години ранку за адресою місто Юнокомунарівськ міста Єнакієве Донецької області по вулиці Бажова у будинку № 72 поранення у вигляді "вогнепального осколкового наскрізного поранення верхньої третини лівого плеча, відкритий осколковий вогнепальний перелом верхньої третини діафізу лівої плечової кістки зі зміщенням II В по Каплану" нещасним випадком, який стався в період проходження служби при виконанні службових обов'язків у Єнакіївському МВ ГУ МВС України в Донецькій області;

4) визнати отриману капітаном міліції ОСОБА_2 (М- 122102) - слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області, інвалідність другої групи, встановлену з 03 квітня 2015 року рішенням Харківської Міжрайонної Спеціалізованої травматологічної МСЕК від 07 квітня 2015 року такою, що отримана капітаном міліції ОСОБА_2 (М-122102) - слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області внаслідок "вогнепального осколкового наскрізного поранення верхньої третини лівого плеча, відкритий осколковий вогнепальний перелом верхньої третини діафізу лівої плечової кістки зі зміщенням II В по Каплану" 07 грудня 2014 року в період часу з 10 годин 45 хвилин до 11 години ранку в період проходження служби при виконанні службових обов'язків у Єнакіївському МВ ГУ МВС України в Донецькій області;

5) зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень, ГУ МВС України в Донецькій області в особі Голови Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області (код ЄДР 08592158), начальника ГУ МВС України в Донецькій області генерал - майора міліції Аброськіна В'ячеслава Васильовича, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у відповідності до вимог розділу 4 "Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України", затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2002 р. № 1346 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 р. за № 83/7404 скласти АКТ спеціального розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5*, зазначивши, що нещасний випадок (у тому числі поранення) стався з капітаном міліції ОСОБА_2 (М-122102) - слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області внаслідок "вогнепального осколкового наскрізного поранення верхньої третини лівого плеча, відкритий осколковий вогнепальний перелом верхньої третини діафізу лівої плечової кістки зі зміщенням II В по Каплану" 07 грудня 2014 року в період часу з 10 годин 45 хвилин до 11 години ранку за адресою місто Юнокомунарівськ міста Єнакієве Донецької області по вулиці Бажова у будинку № 72 та зазначити у Формі Н-5* АКТ розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), такий висновок Комісії про нещасний випадок "нещасний випадок (у тому числі поранення) стався в період проходження служби при виконанні службових обов'язків у Єнакіївському МВ ГУ МВС України в Донецькій області та зазначити у висновку що складається акт за формою Н-1*", взяти на облік нещасний випадок на підставі заяви позивача від 13 жовтня 2015 року;

6) зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень, ГУ МВС МВС України в Донецькій області в особі Голови Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області (код ЄДР 08592158), начальника ГУ МВС України в Донецькій області генерал - майора міліції Аброськіна В'ячеслава Васильовича, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у відповідності до вимог розділу 4 "Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України", затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2002 р. № 1346 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 р. за № 83/7404 скласти АКТ розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-1*, зазначивши, що нещасний випадок (у тому числі поранення) стався з капітаном міліції ОСОБА_2 (М-122102) - слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області внаслідок " вогнепального осколкового наскрізного поранення верхньої третини лівого плеча, відкритий осколковий вогнепальний перелом верхньої третини діафізу лівої плечової кістки зі зміщенням II В по Каплану" 07 грудня 2014 року в період часу з 10 годин 45 хвилин до 11 години ранку за адресою місто Юнокомунарівськ міста Єнакієве Донецької області по вулиці Бажова у будинку № 72 та зазначити у Формі Н-1* АКТ про нещасний випадок (у тому числі поранення) у пункті 14, такий висновок - "нещасний випадок стався в період проходження служби при виконанні службових обов'язків у Єнакіївському МВ ГУ МВС України в Донецькій області" та взяти на облік нещасний випадок на підставі заяви позивача від 13 жовтня 2015 року;

7) зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень, ГУ МВС України в Донецькій області в особі Голови Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області (код ЄДР 08592158), начальника ГУ МВС України в Донецькій області генерал - майора міліції Аброськіна В'ячеслава Васильовича, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у відповідності до Постанови КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ № 850 від 21 жовтня 2015 року скласти Акт про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) працівника міліції, що воно не пов'язане з учиненням кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, за формою, що затверджується МВС , та зазначити в АКТІ відповідно до пункту 2 Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції право позивача на отримання такої одноразової допомоги з дня встановлення інвалідності - з 03 квітня 2015 року. Та видати позивачу цей Акт на підставі заяви від 13 жовтня 2015 року;

8) зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень, ГУ МВС України в Донецькій області в особі Голови Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області (код ЄДР 08592158), начальника ГУ МВС України в Донецькій області генерал - майора міліції Аброськіна В'ячеслава Васильовича, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у відповідності до пункту 4.14 "Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України", затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2002 р. № 1346 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 р. за № 83/7404 направити до МВС України Акт про нещасний випадок за формою Н-1*та Акт про спеціального розслідування форма Н-5*;

9) зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень, ГУ МВС України в Донецькій області в особі Голови Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області (код ЄДР 08592158), начальника ГУ МВС України в Донецькій області генерал - майора міліції Аброськіна В'ячеслава Васильовича, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у відповідності до п.4.14 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України", затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2002 р. № 1346 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 р. за № 83/7404 видати капітану міліції ОСОБА_2 (М-122102 ) слідчому відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області (або довіреній особі) затверджений акт за формою Н-1*разом з актом спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-5* на підставі її заяви від 13 жовтня 2015 року;

10) зобов'язати суб'єктів владних повноважень - ГУ МВС України в Донецькій області в особі Голови Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області (код ЄДР 08592158) та начальника ГУ МВС України в Донецькій області генерал-майора міліції Аброськіна В'ячеслава Васильовича, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення в порядку ст.267 КАС України.

Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 31.03.2016, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2016 закрив провадження у справі в частині визнання отриманого капітаном міліції ОСОБА_2 (М-122102) - слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області, 07 грудня 2014 року в період часу з 10 годин 45 хвилин до 11 години ранку за адресою місто Юнокомунарівськ міста Єнакієве Донецької області по вулиці Бажова у будинку № 72 поранення у вигляді "вогнепального осколкового наскрізного поранення верхньої третини лівого плеча, відкритий осколковий вогнепальний перелом верхньої третини діафізу лівої плечової кістки зі зміщенням II В по Каплану" нещасним випадком, який стався в період проходження служби при виконанні службових обов'язків у Єнакіївському МВ ГУ МВС України в Донецькій області.

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 31.03.2016, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2016, частково задовольнив позовні вимоги.

Визнав протиправною бездіяльність відповідача, суб'єкта владних повноважень ГУ МВС України в Донецькій області, за період з квітня 2015 року по 06 листопада 2015 року щодо не здійснення ним владних повноважень по розслідуванню нещасного випадку з тяжкими наслідками, що потягло встановлення другої групи інвалідності за нещасним випадком, який стався 07 грудня 2014 року в період часу з 10 годин 45 хвилин до 11 години ранку за адресою місто Юнокомунарівськ міста Єнакієве Донецької області по вулиці Бажова у будинку № 72 і отримання капітаном міліції ОСОБА_2 (М-122102) - слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області "вогнепального осколкового наскрізного поранення верхньої третини лівого плеча, відкритий осколковий вогнепальний перелом верхньої третини діафізу лівої плечової кістки зі зміщенням II В по Каплану" та встановлення капітану міліції ОСОБА_2 (М-122102) з 03 квітня 2015 року другої групи інвалідності Харківською Міжрайонною Спеціалізованою травматологічною МСЕК з 03.04.2015 року за довідкою № 102273 серія 12 ААА;

Зобов'язав суб'єктів владних повноважень - ГУ МВС України в Донецькій області в особі Голови Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області (код ЄДР 08592158) та начальника ГУ МВС України в Донецькій області генерал - майора міліції Аброськіна В'ячеслава Васильовича, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення в порядку ст.267 КАС України.

Зобов'язав ГУ МВС України в Донецькій області повторно розглянути заяву про нещасний випадок ОСОБА_2 від 13.10.2015 спрямовану начальнику ГУ МВС України.

В решті позовних вимог відмовив.

19 вересня 2016 року ОСОБА_2 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з заявою від 19.09.2016 в порядку статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої просить суд:

- визнати протиправними дії голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Донецькій області Аброськіна В.В. щодо недотримання вимог наказу МВС України №230 від 12.03.2013 "Про затвердження інструкції про порядок проведення службових розслідувань в органах внутрішніх справ України" при проведенні службового розслідування 13.06.2016 за фактом отримання травми - вогнепального осколкового поранення з тяжкими наслідками на території проведення державою України АТО у місті Єнакієве Донецької області 07.12.2014 слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку Єнакіївського МВ ГУ МВС України в Донецькій області капітаном міліції ОСОБА_2 та встановлення 2 групи інвалідності з 03.04.2015 Харківською Міжрайонною Спеціалізованою травматологічною МСЕК;

- визнати протиправними дії голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Донецькій області Аброськіна В.В. щодо недотримання 13.06.2016 вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 №1346 при розслідуванні нещасного випадку, який стався 07.12.2014 зі слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку Єнакіївського МВ ГУ МВС України в Донецькій області капітаном міліції ОСОБА_2 на території проведення державою України АТО у місті Єнакієве Донецької області за фактом отримання травми - вогнепального осколкового поранення з тяжкими наслідками та встановлення 2 групи інвалідності з 03.04.2015 Харківською Міжрайонною Спеціалізованою травматологічною МСЕК;

- визнати протиправним та скасувати висновок службового розслідування Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області від 13.06.2015 за фактом отримання травми 07.12.2014 вогнепального осколкового поранення з тяжкими наслідками на території проведення державою України АТО у місті Єнакієве Донецької області слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку Єнакіївського МВ ГУ МВС України в Донецькій області капітаном міліції ОСОБА_2;

- визнати протиправним та скасувати акт ГУМВС України в Донецькій області форми НТ* №50 від 13.06.2016 про нещасний випадок невиробничого характеру;

- визнати протиправним та скасувати акт ГУМВС України в Донецькій області форми Н-5* від 13.06.2016 розслідування нещасного випадку, що стався 07.12.2014 по факту вогнепального осколкового поранення з тяжкими наслідками на території проведення державою України АТО у місті Єнакієве Донецької області зі слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку Єнакіївського МВ ГУ МВС України в Донецькій області капітаном міліції ОСОБА_2;

- зобов'язати ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Донецькій області в особі голови Аброськіна В.В. повторно провести службове розслідування по факту отриманого слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку Єнакіївського МВ ГУ МВС України в Донецькій області капітаном міліції ОСОБА_2 07.12.2014 вогнепального осколкового поранення з тяжкими наслідками на території проведення державою України АТО у місті Єнакієве Донецької області та встановлення 2 групи інвалідності з 03.04.2015 Харківською Міжрайонною Спеціалізованою травматологічною МСЕК у відповідності до наказу МВС України №230 від 12.03.2013 "Про затвердження інструкції про порядок проведення службових розслідувань в органах внутрішніх справи України";

- зобов'язати ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Донецькій області в особі голови Аброськіна В.В. повторно провести розслідування нещасного випадку по факту отриманого слідчим відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку Єнакіївського МВ ГУ МВС України в Донецькій області капітаном міліції ОСОБА_2 07.12.2014 вогнепального осколкового поранення з тяжкими наслідками на території проведення державою України АТО у місті Єнакієве Донецької області та встановлення 2 групи інвалідності з 03.04.2015 Харківською Міжрайонною Спеціалізованою травматологічною МСЕК та оформити його результати з урахуванням вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 №1346 та з урахуванням висновків суду по даній справі;

- зобов'язати ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Донецькій області в особі голови Аброськіна В.В. надіслати ОСОБА_2 завірену належним чином печаткою установи копію наказу №11лк від 17.05.2016 "Про створення комісії з розслідування нещасного випадку, що стався 07.12.2014 зі слідчим СВ Єнакіївського МВ ГУ МВС України в Донецькій області капітаном міліції ОСОБА_2;

- зобов'язати ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Донецькій області в особі голови Аброськіна В.В. внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань факт скоєного проти ОСОБА_2 кримінального діяння та отримання внаслідок цього 07.12.2014 в період часу з 10 години 45 хвилин до 11 години ранку вогнепального осколкового поранення з тяжкими наслідками на території проведення державою України АТО у місті Єнакієве Донецької області капітаном міліції ОСОБА_2 - слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку Єнакіївського МВ ГУ МВС України в Донецькій області "вогнепального осколкового наскрізного поранення верхньої третини лівого плеча, відкритий осколковий вогнепальний перелом верхньої третини діафізу лівої плечової кістки зі зміщенням ІІ В по Каплану" та встановлення капітану міліції ОСОБА_2 з 03.04.2015 другої групи інвалідності Харківською Міжрайонною Спеціалізованою травматологічною МСЕК з 03.04.2015 у відповідності до пункту 6.2.2 Наказу МВС України №230 від 12.03.2013 "Про затвердження Інструкції про порядок проведення службових розслідувань в органах внутрішніх справ України";

- накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, голову ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області В'ячеслава Васильовича Аброськіна, реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1, штраф у розмірі від п'ятнадцяти мінімальних заробітних плат;

- стягнути на користь ОСОБА_2, реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2, № рахунку НОМЕР_3 ПАТ "УкрСиббанк", МФО 35100, половину штрафу;

- зобов'язати голову ліквідаційної комісії В.В.Аброськіна подати звіт про виконання судового рішення у визначений судом строк.

З матеріалів справи вбачається, що 29 червня 2016 року до суду від голови Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області Аброськіна В.В. надійшов звіт про виконання судового рішення від 13.06.2016, в якому повідомлено суд, що на виконання вимог постанови Харківського окружного адміністративного суду щодо зобов'язання Головного управління повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про нещасний випадок від 13.10.2015 за подіями 07.12.2014, під час яких вона отримала травму, наказами Головного управління №№10лк та 11лк з числа членів ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області були створені комісії для проведення службового розслідування за фактом травмування вищевказаної особи та розслідування нещасного випадку відповідно до вимог наказів МВС України №№ 230-2013р. та 1346-2002р.

Під час службового розслідування комісією встановлений факт нещасного випадку, що стався із ОСОБА_2 07.12.2014 об 11.00 за адресою АДРЕСА_1 (будинок її матері ОСОБА_5), внаслідок чого вона отримала "вогнепальне осколкове наскрізне поранення верхньої третини лівого плеча, відкритий осколковий вогнепальний перелом верхньої третини діафізу лівої плечової кістки зі зміщенням".

Враховуючи що травма отримана ОСОБА_2 в період проходження служби та відповідно до п.п. 3.9, 3.10 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 № 1346, не пов'язана з виконанням службових обов'язків, комісією з розслідування складені акти за формами Н-5* та НТ*, про прийняте рішення повідомлено заявника, акти запропоновано отримати під підпис у членів комісії за вказаною у відповіді адресою.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ГУ МВС України в Донецькій області виконано вимоги постанови Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2016: повторно розглянуто заяву про нещасний випадок ОСОБА_2 від 13.10.2015 спрямовану начальнику ГУ МВС України та подано у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення в порядку ст.267 КАС України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_2, викладені у заяві від 19.09.2016 в порядку статті 267 КАС України, в частині накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, голову ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області В'ячеслава Васильовича Аброськіна, реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1, штрафу у розмірі від п'ятнадцяти мінімальних заробітних плат та стягнення на користь ОСОБА_2, реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2, № рахунку НОМЕР_3 ПАТ "УкрСиббанк", МФО 35100, половини штрафу є безпідставними та підлягають залишенню без задоволення.

Щодо решти вимог, викладених у заяві ОСОБА_2 від 19.09.2016 в порядку статті 267 КАС України, суд зазначає, наступне.

Відповідно до частини 9 статті 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Як вбачається з поданої заяви, позивач фактично оскаржує дії (бездіяльність) відповідачів, вчинені під час проведення службового розслідування нещасного випадку, який стався 07.12.2014 із ОСОБА_2, та рішеннями, прийнятими за результатами проведення службового розслідування, яке проведено на підставі заяви про нещасний випадок ОСОБА_2 від 13.10.2015 спрямованої начальнику ГУ МВС України, проте як постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2016 зобов'язано ГУ МВС України в Донецькій області лише повторно розглянути заяву про нещасний випадок ОСОБА_2 від 13.10.2015 спрямовану начальнику ГУ МВС України.

Таким чином, враховуючи викладене, суд зазначає, що ОСОБА_2 у заяві від 19.09.2016 в порядку статті 267 КАС України вийшла за межі вирішених судовим рішенням по даній справі питань, а отже дані вимоги не можуть бути розглянуті в порядку ч. 9 ст. 267 КАС України, а підлягають розгляду в окремому провадженні як окремі позовні вимоги.

Керуючись статтями 160, 165, 267 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_2 в порядку ч. 9 ст. 267 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до головного управління МВС України в Донецькій області, голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Донецькій області Аброськіна В.В., треті особи - Міністерство внутрішніх справ України, начальник ГУ НП МВС України в Донецькій області Аброськін В.В. про визнання бездіяльності протиправною, скасування матеріалів службової перевірки та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 02 листопада 2016 року.

Суддя Р.В. Мельников