Постанова № 62561886, 01.11.2016, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/1960/16-к

Провадження № 1-кп/362/148/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2016 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді Грибанової Ю.Л.

при секретарі Савицькій М.В.

з участю прокурора Заєць Ю.О.

захисника ОСОБА_1

обвинуваченогоОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Василькові кримінальне провадження №42015110140000032 про обвинувачення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, -

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364-1, ч.2 ст.366 КК України,-

в с т а н о в и в:

В ході досудового розслідування встановлено, що протоколом засідання Васильківської районної професійної комісії з питань створення фермерських господарств № 1-3/05 від 17.01.05 ухвалено рішення про те, що ОСОБА_2 пройшов конкурсний відбір для створення фермерського господарства та погоджено надання йому земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Великобугаївської сільської ради строком на 49 років.

24.03.05 між ОСОБА_2 та Великобугаївською сільською радою, в особі голови сільської ради ОСОБА_3, укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 57,00 га для ведення фермерського господарства із земель запасу Великобугаївської сільської ради в межах населеного пункту, строком на 49 років.

Вказаний договір оренди від 24.03.05 зареєстровано Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК за № 040532600004 від 31.01.05.

Згідно положень ч. 1 ст. 8 Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції від 19.06.03), після укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації.

Так, ОСОБА_2 вирішив створити фермерське господарство «Руслана», розташоване в с. Велика Бугаївка Васильківського району Київської області, що підтверджується рішенням №1 від 01.06.05, підписане ОСОБА_2

Відповідно до вказаного рішення № 1 від 01.06.05 головою фермерського господарства «Руслана» вирішено бути особисто ОСОБА_2, а також вирішено включити до членів даного фермерського господарства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

У подальшому, 02.06.05 ОСОБА_2 подано документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, у звязку з чим за результатами розгляду вказаних документів державним реєстратором Васильківської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_8 в Сдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 1 333 102 0000 000341 про державну реєстрацію фермерського господарства «Руслана», присвоєно ідентифікаційний код фермерському господарству «Руслана» 33532839 та видано свідоцтво про державну реєстрацію серії АОО № 080862.

Згідно Статуту фермерського господарства «Руслана», зареєстрованого 02.06.05, засновником та головою фермерського господарства «Руслана» є ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Відповідно до п.п. 9.1-9.4 ст. 9 Статуту фермерського господарства «Руслана» від 02.06.05, управління Господарством здійснюється головою фермерського господарства. Головою фермерського господарства є його засновник. Голова фермерського господарства представляє фермерське господарство перед органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями та окремими громадянами чи їх обєднаннями відповідно до Закону.

Голова фермерського господарства укладає від імені Господарства угоди та вчиняє інші юридично значимі дії відповідно до законодавства України.

Також, п. 9.6 ст. 9 Статуту фермерського господарства «Руслана» від 02.06.05 передбачено, що голова Господарства розпоряджається майном і коштами, приймає і звільняє з роботи, встановлює правила трудової і виробничої дисципліни, накладає стягнення, приймає рішення про ліквідацію господарства.

Таким чином, ОСОБА_2 є службовою собою приватного права, який наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Разом з тим, п. 6.1 ст. 6 Статуту Фермерського господарства «Руслана» від 02.06.05

зазначено, що до земель Господарства можуть належати:

- земельні ділянки, що належать на праві власності Господарству, як юридичній особі;

- земельні ділянки, що належать громадянам - членам Господарства на праві приватної власності;

- земельні ділянки, що використовуються Господарством на умовах оренди.

З огляду на викладене, земельна ділянка загальною площею 57,00 га для ведення фермерського господарства, яка розташована на території с. Велика Бугаївка Васильківського району та передана ОСОБА_2 на умовах оренди згідно договору оренди від 24.03.05, належить до земель фермерського господарства «Руслана».

У подальшому, 22.08.13 голова фермерського господарства «Руслана» ОСОБА_2, маючи намір на використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права своїх повноважень та отримання у приватну власність іншими особами земельних ділянок за рахунок земель фермерського господарства, провів збори Засновників фермерського господарства «Руслана», за результатами чого до членів включено осіб, які не мали права бути членами фермерського господарства, а саме ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14.

Продовжуючи свої .злочинні дії, 22.08.13 ОСОБА_2, займаючи посаду голови фермерського господарства «Руслана», в порушення вимог ст. З Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції від 09.12.12), достовірно знаючи про те, що у ОСОБА_14, ОСОБА_14, ОСОБА_12 II.В. відсутні родинні та сімейні звязки з ОСОБА_2 та членами сім'ї та його родичами, а ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_11 не перебувають у родинних стосунках першого ступеня спорідненості з членами сімї та родичами голови фермерського господарства згідно визначених положень ч. З ст. З Закону України «Про фермерське господарство», ОСОБА_2ГІ., зловживаючи своїм службовим становищем, умисно з метою незаконного отримання іншими особами у приватну власність земельних ділянок загальною площею 20,118 га із земель, що є землями фермерського господарства «Руслана» згідно договору оренди від 24.03.05 та які розташовані на землях запасу Великобугаївської сільської ради, склав нову редакцію Статуту фермерського господарства «Руслана», відповідно до якого включено у члени осіб, які не є родичами голови фермерського господарства та вищевказані особи не перебувають у родинних стосунках першого ступеня і спорідненості згідно ст. З Закону України «Про фермерське господарство».

Нову редакцію Статуту фермерського господарства «Руслана» підписано особисто ОСОБА_2 та згодом зареєстровано 28.08.13 державним реєстратором Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_16

У подальшому, у звязку із включенням ОСОБА_2ГІ. до членів фермерського господарства «Руслана» таких громадян як ОСОБА_14, І ОСОБА_14, ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_11 останні відповідно до ст.ст. 7, 12, 13 Закону України «Про фермерське господарство» звернулися до Великобугаївської сільської ради із заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства на території Великобугаївської сільської ради Васильківського району Київської області.

Рішенням Великобугаївської сільської ради № 825-39-6 від 06.09.13 надано

дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 17- 1,ти громадянам, у тому числі й ОСОБА_14, ОСОБА_14, ОСОБА_12 11.В., ОСОБА_15 І В.1., ОСОБА_10, ОСОБА_11, для ведення фермерського господарства на території Великобугаївської сільської ради Васильківського району Київської області.

Відведення земельних ділянок 17-ти громадянам відбувалося за рахунок земель фермерського господарства «Руслана» із загальної площі 57 га, які розташовані на землях запасу Великобугаївської сільської ради.

Згодом, рішенням Великобугаївської сільської ради № 1217-60-6 від 24.03.15 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 17 громадянам для ведення фермерського господарства на території села ОСОБА_17, Великобугаївської сільської ради Васильківського району.

Згідно п. 2 вказаного рішення сільської ради вирішено припинити дію Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Великобугаївською сільською радою та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_18 за реєстровим № 2176 від 24.05.05, шляхом його розірвання відповідно до вимог законодавства України.

Пунктом 3 рішення сільської ради № 1217-60-6 від 24.03.15 передано 17-ти громадянам у власність земельні ділянки для ведення фермерського господарства на території с. Велика Бугаївка Великобугаївської сільської ради Васильківського району, у тому числі й ОСОБА_14, ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 земельні ділянки загальною площею 20,118 га.

В результаті вищевикладеного, Реєстраційною службою Кисво- Святошинського районного управління юстиції Київської області проведено державну реєстрацію права приватної власності на земельні ділянки ОСОБА_14, ОСОБА_14, ОСОБА_10 В.1., ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, та видано наступні свідоцтва про право власності:

- № 40324853 від 08.07.15 на імя ОСОБА_13 на земельну

ділянку з кадастровим номером 3221480501:01:058:0016 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 40324673 від 08.07.15 на імя ОСОБА_14 на земельну

ділянку з кадастровим номером 3221480501:01:058:0017 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 40325254 від 08.07.15 на імя ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480501:01:058:0014 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 39675998 від 08.07.15 на імя ОСОБА_12 на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480501:01:058:0015 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 40324568 від 08.07.15 на імя ОСОБА_15 на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480501:01:058:0013 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- №40324073 від 08.07.15 на імя ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480501:01:058:0012 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства.

В результаті вчинення умисних та неправомірних дій голови фермерського господарства «Руслана» ОСОБА_2, із земель запасу Великобугаївської сільської ради вибули земельні ділянки загальною площею 20,118 га, вартість яких становить 1926402 грн., що в 3163 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і відповідно до примітки ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, внаслідок чого Великобугаївській сільській громаді заподіяно шкоду на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, а саме у зловживанні повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб використанні всупереч інтересам юридичної особи приватного права своїх повноважень, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Згодом, голова фермерського господарства «Руслана» ОСОБА_2, маючи намір отримати іншими особами земельні ділянки у приватну власність, 22.08.13 в с. Велика Бугаївка Васильківського району провів збори Засновників фермерського господарства за результатами яких вирішено включити нових членів ОСОБА_19, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_14, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27

Вказаний протокол № 2 від 22.08.13 загальних зборів підписано особисто ОСОБА_2 П .

У подальшому, продовжуючи свої злочинні дії, 22.08.13 ОСОБА_2, займаючи посаду голови фермерського господарства «Руслана» та використовуючи свої повноваження службової особи юридичної особи приватного права, в с. Велика Бугаївка Васильківського району склав, підписав та завірив гербовою печаткою офіційний документ - нову редакцію Статуту фермерського господарства «Руслана» (в редакції від 22.08.13), до якого вніс завідомо неправдиві відомості, а саме в порушення ст. З Закону України «Про фермерське господарство» визнав членами господарства як племінника ОСОБА_12, тітку ОСОБА_11, тітку ОСОБА_9 та сестру ОСОБА_15, які фактично не мають родинних та сімейних відносини з головою фермерського господарства та його членами і вищевказані особи не перебувають у родинних стосунках першого ступеня спорідненості, що є обовязковою умовою членства у фермерському господарстві згідно вимог ст. З Закону України «Про фермерське господарство».

Державним реєстратором Реєстраційної служби Васильківського і міськрайонного управління юстиції Київської області 28.08.13 зареєстровано нову редакцію Статуту фермерського господарства «Руслана» згідно положень Закону І України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців».

Відповідно до Статуту фермерського господарства «Руслана» (в редакції від 22.08.13) та з огляду на набуття статусу членів фермерського господарства, 30.08.13 ОСОБА_15 В.1., ОСОБА_11, ОСОБА_12 II.В., ОСОБА_15 звернулися до Великобугаївської сільської ради із заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок фомадянам для ведення фермерського господарства на території Великобугаївської сільської ради Васильківського району Київської області.

Рішенням Великобугаївської сільської ради № 825-39-6 від 06.09.13 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 17- ти громадянам, у тому числі й ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, для ведення фермерського господарства на території Великобугаївської сільської ради Васильківського району Київської області.

Відведення земельних ділянок 17-ти громадянам відбувалося за рахунок земель фермерського господарства «Руслана» із загальної площі 57 га, які розташовані на землях запасу Великобугаївської сільської ради.

Згодом, рішенням Великобугаївської сільської ради № 1217-60-6 від 24.03.15 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 17 фомадянам для ведення фермерського господарства на території села ОСОБА_17, Великобугаївської сільської ради Васильківського району.

Згідно п. 2 вказаного рішення сільської ради вирішено припинити дію Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Великобугаївською сільською радою та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_18 за реєстровим № 2176 від 24.05.05, шляхом його розірвання відповідно до вимог законодавства України.

Пунктом 3 рішення сільської ради № 1217-60-6 від 24.03.15 передано 17-ти громадянам у власність земельні ділянки для ведення фермерського господарства на території с. Велика Бугаївка Великобугаївської сільської ради Васильківського району, у тому числі й ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 земельні ділянки загальною площею 13,412 га.

У подальшому, за рахунок земель фермерського господарства «Руслана» із загальної площі 57 га, які перебували у землях запасу Великобугаївської сільської ради, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 набули право приватної власності ^ на земельні ділянки загальною площею 13,412 га та. Реєстраційною службою Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області проведено державну реєстрацію права приватної власності на відповідні земельні ділянки та видано наступні свідоцтва про право власності:

- № 40325254 від 08.07.15 на імя ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480501:01:058:0014 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 39675998 від 08.07.15 на імя ОСОБА_12 на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480501:01:058:0015 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 40324568 від 08.07.15 на імя ОСОБА_10 на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480501:01:058:0013 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 40324073 від 08.07.15 на імя ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480501:01:058:0012 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства.

Таким чином, за рахунок земель фермерського господарства «Руслана» із загальної площі 57 га, які перебували у землях запасу Великобугаївської сільської ради, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 набули право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 13,412 га, хоча вказані особи не мали права на отримання у власність цих земельних ділянок, так як не мали права бути членами фермерського господарства «Руслана».

В результаті злочинних дій голови фермерського господарства «Руслана» ОСОБА_2, із земель запасу Великобугаївської сільської ради вибула земельна ділянка загальною площею 13,412 га, вартістю 1284268 грн., що в 2108 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і відповідно до примітки ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, внаслідок чого Великобугаївській сільській громаді заподіяно шкоду на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, а саме у вчиненні службового підроблення, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки.

В підготовчому судовому засідання прокурор вважає можливим призначити кримінальне провадження у відкритому судовому засіданні з викликом осіб згідно реєстру матеріалів досудового розслідування.

Захисник заперечує проти призначення кримінального провадження до судового розгляду, посилаючись на те, що в реєстрі матеріалів досудового розслідування є постанова про визнання потерпілим, однак в обвинувальному акті цей учасник кримінального провадження не зазначений, в судове засіданні не викликаний; Єдиний реєстр досудового розслідування не містить даних про повідомлення обвинуваченому про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, нема в реєстрі відомостей про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів учасникам ; кваліфікація дій обвинуваченого за ст. 364-1 КК України є зайвою, оскільки все поглинається ст.366 КК України, просить повернути обвинувальний акт прокурору для усунення недоліків..

Обвинувачений підтримує думку свого захисника.

Заслухавши прокурора, який заперечує проти повернення обвинувального акту прокурору, так як він відповідає всім необхідним вимогам, суд прийшов до такого висновку.

Відповідно до п.п.3, 5 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про направлення обвинувального акту прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу, або призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту.

У відповідності з п.5 ч.2 ст.291 КПК України обвинувальний акт має містити такі відомості:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, імя, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство);

3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, імя, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство);

4) прізвище, імя, по батькові та займана посада слідчого, прокурора;

5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення;

6) обставини, які обтяжують чи помякшують покарання;

7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням;

8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування);

9) дату та місце його складення та затвердження.

3. Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.

Судом встановлено, що згідно реєстру матеріалів досудового розслідування , який додано до обвинувального акту, є постанова про залучення потерпілого, однак обвинувальний акт в порушення п. 3 ч. 2 ст. 291 КПК України не містить відомостей про потерпілого ( прізвище, ім.»я , по батькові, дата, місце народження, та місце проживання, громадянство).

Доданий до обвинувального акту реєстр матеріалів досудового розслідування не відповідає вимогам ст.109 КПК України, а саме : в реєстрі відсутні відомості про номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування , а також час її проведення, зокрема: реєстр не містить відомостей про вручення підозри ОСОБА_2 за статтями, які йому інкримінуються, відомості про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів учасникам кримінального провадження.

Тому проведення судового розгляду на підставі даного обвинувального акту неможливе та є правовою підставою для повернення обвинувального акту прокурору відповідно до п.3 ч.3 ст.314 КПК України, а не призначати судовий розгляд вказаного кримінального провадження.

Питання про правильність кваліфікації не може вирішуватися в підготовчому судовому засіданні.

Як вбачається із реєстру матеріалів досудового розслідування, щодо обвинуваченого ОСОБА_2 під час досудового розслідування запобіжні заходи не застосовувалися.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 109, 291, 314 , 315, 395 КПК України, с у д,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання прокурора про призначення кримінального провадження до судового розгляду відмовити.

Клопотання захисника ОСОБА_1 задовольнити.

Обвинувальний акт по кримінальному провадженню №42015110140000032 про обвинувачення ОСОБА_2, за ч.2 ст.364-1, ч.2 ст.366 КК України,- повернути Васильківському відділу Києво- Святошинської місцевої прокуратури Київської області для виконання вимог КПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом семи днів з дня її оголошення

СУДДЯ ГРИБАНОВА Ю.Л.