Постанова № 62556791, 10.11.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-5045/10/2370

10.11.2010 р. м. Черкаси

15 год. 25 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Коваленка В.І.,

при секретарі –Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

від позивача –не з’явився,

від відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до державного підприємства фірми «Оризон-промжитлобуд»про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до державного підприємства фірми «Оризон-промжитлобуд»про стягнення простроченої заборгованості у сумі 2199 грн. 28 коп.

Позивач зазначає, що згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідач є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Даного зобов’язання відповідач вчасно не виконував, тому позивач просить задовольнити позов та стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з травня по серпень 2010 року у сумі 2199 грн. 28 коп.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте надіслав клопотання про те, що позов підтримує у повному обсязі та просить суд справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, заперечень проти позову не надав, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, судом встановлено, що страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року.

Згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових внесків є - страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що державне підприємство фірма «Оризон-промжитлобуд»є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Даного зобов’язання відповідач з травня по серпень 2010 року не виконував, що підтверджується відомостями, вказаними у таблицях №1 за травень, червень, липень та серпень 2010 року.

У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Суд зазначає, що згідно п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В судовому засіданні судом встановлено, що згідно відомостей, зазначених у розрахунку суми боргу, до управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області по державному підприємству фірмі «Оризон-промжитлобуд»з 01.05.2010 року по 30.09.2010 року відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень 2010 року - 549 грн. 82 коп., червень 2010 року - 549 грн. 82 коп., липень 2010 року - 549 грн. 82 коп., серпень 2010 року - 549 грн. 82 коп.

Таким чином, загальний борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області становить 2199 грн. 28 коп.

Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.

У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 21/2001 від 01.03.2001 року встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом –«Закон № 400/97-ВР») збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21–1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 –страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.

Суд встановив, що позивачем згідно ст.106 Закону України №1058 за формою і у строки, визначенні правлінням Пенсійного фонду України, надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу №Ю-32 від 03.09.2010 року на суму 5780 грн. 14 коп., з яких 2199 грн. 28 коп. недоїмки зі страхових внесків нарахованих з травня по серпень 2010 року та 3580 грн. 80 коп. недоїмки зі страхових внесків за попередній період, що стягненні в судовому порядку раніше.

Невиконання даного зобов’язання платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності, втрати годувальника та в старості.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства фірми «Оризон-промжитлобуд», що знаходиться за адресою: 20700,Черкаська обл., м. Сміла, вул. Промислова,12, ідентифікацій код 21387368 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Леніна, буд. 35, ідентифікаційний код 21366449 борг по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 2199 (дві тисячі сто дев’яносто дев’ять) грн. 28 коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена згідно порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Коваленко