Ухвала суду № 62554719, 26.10.2016, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/3966/13-а

Провадження № 6-а/752/20/16

У Х В А Л А

Іменем України

26.10.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Колдіної О.О.

за участю секретаря Овдій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання дій щодо невиконання судового рішення протиправною та зобов»язання надати звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Голосіївського районного суду м.Києва в порядку ст.267 КАС України з заявою про визнання дій Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, який є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва, при виконанні постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 11.12.2014 р. протиправними та зобов»язання подати суду звіт у встановлений судом строк з копією розпорядження про виконання зазначеного рішення суду.

Заява обґрунтована тим, що 11.12.2014 р. Голосіївським районним судом м.Києва ухвалена постанова, відповідно до якої суд визнав протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва в частині відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 19.05.2014 р. про призначення державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, як інваліду 2 групи і постраждалому 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва призначити ОСОБА_1 державну пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як інваліду 2 групи та постраждалому 1 категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, згідно положень ст..ст. 49, и50, 54, 55, 56. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобилсьької катастрофи», починаючи з 20.09.2010 р. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2016 р. зазначена постанова Голосіївського районного суду м.Києва від 11.12.2014 р. залишена без змін.

Заявник посилається на те, що 19.07.2016 р. державним виконавцем відділу з примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 752\3966\13-а, виданим Голосіївським районним судом м.Києва, щодо зобов»язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва призначити ОСОБА_1 державну пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як інваліду 2 групи та постраждалому 1 категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, згідно положень ст.ст. 49, и50, 54, 55, 56. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 20.09.2010 р.

Зазначена постанова була отримана відповідачем 25.07.2016 р.

Однак, Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснило перерахунок пенсії не відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірах, зазначених в рішенні суду, а відповідно до законодавства, чинного на час здійснення перерахунку, як повідомив працівник пенсійного фонду.

Зазначені дії відповідача заявник вважає протиправною та просить зобов»язати Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві подати звіт про виконання судового рішення.

В ході судового розгляду позивач підтримав подану заяву просив її задовольнити, оскільки відповідач у справі не виконав постанову Голосіївського районного суду м.Києва від 11.12.2014 р. про призначення йому пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірах, визначених відповідно до рішення суду, що підтверджується наданими відповідачем розпорядженнями.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення заяви, посилаючись на те, що Правобережним об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві рішення суду від 11.12.2014 р. знаходиться на стадії виконання.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали за поданою заявою, суд вважає, що вона підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.12.2014 р. Голосіївським районним судом м.Києва ухвалена постанова, відповідно до якої суд визнав протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва в частині відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 19.05.2014 р. про призначення державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, як інваліду 2 групи і постраждалому 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва призначити ОСОБА_1 державну пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як інваліду 2 групи та постраждалому 1 категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, згідно положень ст..ст. 49, 50, 54, 55, 56. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 20.09.2010 р. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2016 р. зазначена постанова Голосіївського районного суду м.Києва від 11.12.2014 р. залишена без змін.

Як встановлено судом в ході розгляду заяви, 19.07.2016 р. державним виконавцем відділу з примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 752\3966\13-а, виданим Голосіївським районним судом м.Києва, про зобов»язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва призначити ОСОБА_1 державну пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як інваліду 2 групи та постраждалому 1 категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, згідно положень ст.ст. 49, и50, 54, 55, 56. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 20.09.2010 р.

Зазначена постанова була отримана відповідачем 25.07.2016 р.

09.08.2016 р. відповідач повідомив позивача про те, що у разі виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва розмір пенсії буде зменшений, надано копії розпоряджень з 20.09.2010 р.

Також судом встановлено, що на час розгляду заява ОСОБА_1 постанова Голосіївського районного суду м.Києва від 11.12.2014 р. не виконана в повному обсязі і виконавче провадження триває.

Відповідно до положень ст.267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Оскільки на час даного судового розгляду постанова Голосіївського районного суду м.Києва не виконана, суд вважає за необхідне покласти на відповідача обов»язок подати Голосіївському районному суду м.Києва протягом місяця звіт про виконання постанови суду у даній справі від 11.12.2014 р.

Вимоги позивача щодо зобов»язання відповідача разом зі звітом надати відповідні розпорядження про здійснення призначення і перерахунку йому пенсії не узгоджуються з положеннями ст.267 КАС України, якою передбачено надання лише звіту про виконання, а крім того, відповідач самостійно визначає спосіб доведення суду виконання рішення суду.

Особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Така постанова може бути оскаржена лише в апеляційному порядку.

За результатами оцінки наданих відповідачем доказів, а саме розпоряджень про здійснення призначення і перерахунку пенсії, судом не встановлено в діях суб»єкта владних повноважень протиправних дій на час розгляду даної заяви, оскільки дане рішення виконується відповідачем, і на даній стадії виконання відсутні підстави для прийняття обґрунтованого рішення щодо протиправності дій Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України при визначенні розміру пенсії на виконання рішення суду.

В даній частині суд вважає вимоги позивача про визнання дій відповідача протиправними при виконанні рішення суду передчасними.

З урахуванням викладених обставин, оцінюючи в сукупності всі досліджені судом докази, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про визнання дій відповідача у справі протиправними та зобов»язання подати звіт про виконання судового рішення, подана в порядку ст.267 КАС України, підлягає задоволенню частково, лише в частині обов»язку подати звіт про виконання рішення суду.

Керуючись ст.267 КАС України, суд

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_1 про визнання дій щодо невиконання судового рішення протиправною та зобов»язання надати звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов»язати Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві подати Голосіївському районному суду м.Києва протягом місяця звіт про виконання постанови суду у даній справі від 11.12.2014 р.

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м.Києва протягом п»яти днів з моменту проголошення. У разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує протягом п»яти днів з моменту її отримання.

Суддя