Ухвала суду № 62548821, 08.11.2016, Яготинський районний суд Київської області

Справа № 382/1533/16-а

Провадження № 2-а/382/44/16

У Х В А Л А

Іменем України

"08" листопада 2016 р. Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Карпович В.Д.

при секретарі Шипоті Я.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготині справу за позовом ОСОБА_1, представник позивача; адвокат ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, про визнання незаконним рішення та зобов»язання вчинити певні дії.

Встановив:

В позові до суду із врахуванням їх уточнення позивач вказав, що він- Панасюк ОСОБА_3, брав безпосередню участь у бойових діях за участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції.

Поняття і зміст статусу учасника бойових дій визначається в Законі України від 22.10.1993 року №3551-Х11 "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" Відповідно до пункту 11 статті 6 Закону №3551-Х11 - учасниками бойових дій визнаються особи, які були залучені командуванням військових частин, державними і громадськими організаціями до розмінування полів і об'єктів народного господарства, та особи, які на мінних тральщиках брали участь у траленні бойових мін у територіальних і нейтральних водах у воєнний і повоєнний час.

Відповідно до пункту 1 Положення про комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 08.04.2009 року №158 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.05.2009 року за №428/16444 (далі - Положення №158) передбачено, що комісії з питань розгляд) матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України створюються в Міністерстві оборони України, військовій частині А0515, військовому комісаріаті Автономної Республіки Крим, обласних та Київському міському військових комісаріатах.

Відповідно до пункту 6 Положення №158 на Комісії Міністерства оборони України та військової частини А0515 покладається вирішення питань про визначення учасників бойових дій відповідно до статті 6 Закон) України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Пунктом 9 Положення №158 встановлено, що комісії приймають рішення щодо визнання громадян учасниками бойових дій па підставі документів, зокрема, для військовослужбовців, які брали участь у розмінуванні або траленні бойових мін: витягу з наказу командира військової частини про призначення до групи розмінування (тралення бойових мін); витяг) з наказ) командира військової частини про виїзд \ складі групи на розмінування (тралення бойових мін); акта на виконання робіт із розчистки місцевості (територіальних і нейтральних вод) від вибухонебезпечних речовин (бойових мін).

За відсутності через незалежні від заявника причини необхідних документів, які підтверджують його право на отримання статус) учасника бойових дій, дозволяється брати до уваги показання свідків (не менше двох), які в період, що потребує підтвердження, проходили військову службу чи працювали разом із заявником та яких визнано учасниками бойових дій (пункт 10 Положення№158).

Крім того, підстави та порядок встановлення особі статусу учасника бойових дій встановлює Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а також Положення № 158. які чітко вказують які саме особи належать до учасників бойових дій та на підставі яких документів вони можуть бути визнані такими. Вказані нормативно-правові акти жодним чином не зобов'язують особу, яка подає заяву про встановлення статусу учасника бойових дій підтверджувати правомірність його включення до групи розмінування.

Вважає дану відмову незаконною.

Відповідно до ст. 19 Конституції України «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»

Згідно ст. 6 КАС України: «Кожна особа мас право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.»

Просив:

Визнати дії Міністерства оборони України в особі комісії з питань розгляду матеріалів, пов'язаних із визначенням учасників бойових дій щодо відмови ОСОБА_1 в наданні статусу учасника бойових дій, протиправними.

Зобов'язати Міністерство оборони України, вчинити дії щодо визнання ОСОБА_1 учасником бойових дій.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про зміну підсудності даної справи, посилаючись на вимоги передбачені ч.1 ст. 18 та ч.1 ст. 24 КАСУ.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача по поводу заявленого клопотання, суд вважає, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Відповідно до п.1. ст.. 24 КАСУ, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність міністерства чи іншого центрального органу виконавчої в лади, їхньої посадової чи службової особи- розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

В силу ст.. 22 п.1 пп 3- суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо- після відкриття провадження у справі з»ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Керуючись ст.. 22 п.1, п.1 ст. 24 КАСУ, суд-

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, представник позивача; адвокат ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, про визнання незаконним рішення та зобов»язання вчинити певні дії, передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду / м. Київ Бульвар Лесі Українки 26 /.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Київської області, протягом 5 днів з дня її проголошення..

Суддя Карпович В.Д.