Постанова № 62537511, 07.11.2016, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2016 року Справа № 803/1568/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Державного підприємства "Шахта №1 Нововолинська" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Володимир-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Володимир-Волинська ОДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом, з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог, до Державного підприємства "Шахта №1 Нововолинська" (далі - ДП «Шахта №1 Нововолинська», відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 4 708 409,56 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ДП «Шахта №1 Нововолинська» створене шляхом виділу зі складу ДП «Волиньвугілля» згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 839 від 25.11.2014 року з переходом усіх прав та обов'язків. Відтак, відповідач є податків і зборів, передбачених статтями 9, 10 Податкового кодексу України. Однак всупереч вимогам статті 36 Податкового кодексу України відповідач не виконує свій обов'язок щодо своєчасності, повноти сплати податків та неподаткових платежів до бюджету, у зв'язку з чим виникла податкова заборгованість в загальному розмірі 4 708 409,56 грн., та включає в себе податковий борг по податку на прибуток, земельному податку з юридичних осіб, екологічному податку, податку на нерухоме майно, рентної плати за використання води, плати за користування надрами, частині чистого прибутку господарських організацій (державних унітарних підприємств). Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. Просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначивши при цьому, що на даний час коштів для погашення податкового боргу у бюджеті не передбачено, проте у разі їх надходження на казначейські рахунки підприємства вони будуть спрямовані на їх оплату.

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, тому судовий розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно із пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Судом встановлено, що 28.05.2015 року проведена державна реєстрація суб'єкта господарської діяльності ДП «Шахта №1 «Нововолинська».

Відповідно до пункту 1 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 839 від 25.11.2014 року «Про створення шляхом виділу Державного підприємства «Шахта №1 «Нововолинська» виділено зі складу Державного підприємства «Волиньвугілля» Технічну одиницю «Шахта №1 «Нововолинська» Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» і створено на її базі Державне підприємство «Шахта №1 «Нововолинська». Пунктом 7 вказаного Наказу установлено, що Державне підприємство «Шахта №1 «Нововолинська» є правонаступником прав та обов'язків Державного підприємства «Волиньвугілля», пов'язаних з діяльністю Технічної одиниці «Шахта №1 «Нововолинська» ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», згідно з розподільчим балансом.

Так, 09.06.2015 року Нововолинською ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області відповідно до статті 98 ПК України прийнято рішення №1 про поширення всіх прав та зобов'язань щодо погашення податкової заборгованості із застосуванням розподільчої відповідальності станом на 01.06.2015 року щодо погашення частини податкової заборгованості ДП «Волиньвугілля».

Відповідач перебуває на обліку як платник податків у Володимир-Волинській ОДПІ та має відкриті рахунки у банках, про що свідчать ідентифікаційні дані платника податків (а.с. 6, 6 зворот).

Відповідно до розрахунків податкового боргу станом на 01.10.2016 року за ДП «Шахта №1 «Нововолинська» рахується податковий борг з податку на прибуток, земельному податку з юридичних осіб, екологічному податку, податку на нерухоме майно, рентної плати за використання води, плати за користування надрами, частині чистого прибутку господарських організацій (державних унітарних підприємств) в загальному розмірі 4 708 409,56 грн.

Податковий борг з податку на прибуток в розмірі 2 675 520,00 грн. виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань, самостійно визначених у податковій декларації з податку на прибуток від 20.05.2015 року № 9276814575 на суму 2 672 460,00 грн., та застосованих штрафних санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням № 000453319 від 09.09.2016 року на суму 3 060,00 грн. (а.с. 20-21).

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб за період березень-серпень 2016 року в розмірі 346 121,15 грн. виник через несплату нарахованих відповідачем самостійно грошових зобов'язань в податковій декларації з плати за землю № 9019436476 від 18.02.2016 року на суму 345 037,98 грн. та пеня в сумі 1 083,17 грн. (а.с. 32).

Податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за перший та другий квартали 2016 року в розмірі 24 847,40 грн., виник у зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань, нарахованих відповідачем самостійно в податковій декларації № 901943886 від 17.02.2016 року (а.с. 39).

Податковий борг по екологічному податку в розмірі 9 369,64 грн., виник у зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань, нарахованих відповідачем самостійно в податкових деклараціях № 9049783702 від 06.04.2016 року, № 9123002394 від 18.07.2016 року, № 9124051476 від 19.07.2016 року (а.с. 22-24).

Податковий борг по рентній платі за користування надрами в розмірі 25 111,30 грн., виник у зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань, нарахованих відповідачем самостійно в податковій декларації № 9136944568 від 05.08.2016 року на суму 17 777,74 грн., та застосованих штрафних санкцій згідно з податковими повідомленнями-рішеннями № 000375319 від 16.08.2016 року на суму 170,00 грн. та № 000385319 від 17.08.2016 року на суму 7 163,56 грн.(а. с. 35-38).

Податковий борг по рентній платі за спеціальне використання води в розмірі 28 080,07 грн., виник у зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань, нарахованих відповідачем самостійно в податковій декларації № 9093268026 від 08.06.2016 року, № 9137010706 від 05.08.2016 року, та застосованих штрафних санкцій згідно з податковими повідомленнями-рішеннями № 000386319 від 17.08.2016 року на суму 2221,95 грн. та № 000375319 від 16.08.2016 року на суму 170,00 грн.(а. с. 28-31).

Податковий борг по частині чистого прибутку господарських організацій (державних унітарних підприємств) в розмірі 1 599 360,00 грн., виник у зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань, нарахованих відповідачем самостійно в податковій декларації № 9276818783 від 24.05.2016 року та застосованих штрафних санкцій згідно з податковими повідомленнями-рішеннями № 000454319 від 09.09.2016 року на суму 3060,00 грн. (а. с. 33-34).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному чи в судовому порядку оскаржені не були.

Про наявність за відповідачем податкового боргу в загальній сумі 4 708 409,56 грн. свідчить довідка від 10.10.2016 року № 84/03-19-17-11, розрахунки податкового боргу по податку на прибуток, земельному податку з юридичних осіб, екологічному податку, податку на нерухоме майно, рентної плати за використання води, плати за користування надрами, частині чистого прибутку господарських організацій (державних унітарних підприємств) та копії карток особового рахунку платника податків по цих податках (а.с. 9, 13-19, 40-48).

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума грошового зобов'язання самостійно узгодженого платником податків, або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом в строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 статті 57 ПК України).

Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок несплати грошових зобов'язань, визначених платником податків самостійно, а також нарахованих контролюючим органом та підлягав перерахунку в бюджет у строки, встановлені статтями 57 ПК України.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України).

Позивач вживав заходи передбачені статтею 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення податкової заборгованості у відповідача), з метою погашення податкового боргу ДП «Волиньвугілля», правонаступником якого є ДП «Шахта №1 «Нововолинська» було надіслано податкові вимоги "Ю" №1/1/2627/24, №1/4/2628/24, №1/3/2630/24 від 03.10.2001 року (а.с.11), проте вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу.

В подальшому відповідно до пунктів 95.2 - 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Отже, за відповідачем рахується податковий борг, наявність якого підтверджується розрахунками податкового боргу, довідкою, зворотнім боком облікової картки платника та вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, а тому позов Володимир-Волинської ОДПІ до ДП «Шахта №1 «Нововолинська» про стягнення податкового боргу підлягає до задоволення і сума податкового боргу в розмірі 4 708 409,56 грн. повинна бути стягнута на користь держави.

Керуючись ст.ст. 41, 122, 158, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Шахта №1 «Нововолинська» (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Шахтарська, 42, код ЄДРПОУ 39806601) у банках, що обслуговують такого платника податків, на користь держави податковий борг в розмірі 4 708 409 (чотири мільйони сімсот вісім тисяч чотириста дев'ять) гривень 56 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк