Постанова № 62530807, 25.10.2016, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/7219/16-а

Категорія 87

2-а/295/251/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2016 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого - судді Перекупка І.Г.

За участю секретаря Сидорець К.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирської області від 27.04.2016 року № 4291/03-02 в переведенні на пенсію за вислугу років у зв'язку зі звільненням зі служби в Національній поліції на підставі ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», зобов'язати відповідача перевести позивача на пенсію за вислугу років з дати звернення.

В обгрунтування вказав, що у квітні 2016 року звернувся до відповідача з заявою про переведення на пенсію за вислугу років на підставі ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», осільки на момент звільнення має вислугу років, разом з пільговою вислугою, більше 22 календарих років та 6 місяців, тобто 27 років 08 місяців 00 днів.

Проте відповідач надав роз'яснення, зі змісту якого вбачається, що позивач не має права на призначення пенсії за вислугу років, оскільки відповідо до порядку обчислення вислуги років для призначення пенсії особам, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», який регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» право на пенсію визначається виключно календарною вислугою років. Оскільки календарна вислуга позивача становить 21 рік 07 місяців 07 днів, то підстави для призначення пенсії відсутні.

В судове засіданні сторонни не зявилися, представник позивача ОСОБА_2 позов підтримала з підстав, наведених в ньому.

Представник відповідача направив письмові заперечення, в якому просив просив відмовити в його задоволенні та зазначив, що позивач не має права на призначення пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», оскільки він не звільнений з органів поліції Письмові заперечення приєднані до матеріалів справи.

Судом встановлено, що згідно наказу № 72 о/с від 30.12.2015 вислуга років на день звільнення позивача складає: календарна - 21 рік 07 місяців 07 днів, у пільговому обчисленні - 27 років 08 місяці 00 днів.

В квітні 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про переведення на пенсію за вислугу років.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області від 27.04.2016 року було відмовлено в переведенні позивача на пенсію за вислугу років з посиланням на те, що календарна вислуга років на день звільнення позивача складає - 21 рік 07 місяців 07 днів, що не дає право на таку пенсію.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсія за вислугу років призначається: а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б», «д» статті 1-2 цього Закону крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: по 30 вересня 2011 року і на день звільнення мають вислугу 20 років і більше; з 1 жовтня 2011 року по 30 вересня 2012 року і на день звільнення мають вислугу 20 календарних років та 6 місяців і більше; з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік і більше; з 1 жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року і на день звільнення мають вислугу календарний рік та 6 місяців і більше; з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року і на день звільнення мають вислугу 22 календарних роки і більше; з жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року і на день звільнення мають вислугу 22 календарних роки та 6 місяців і більше;

Частиною 2 статті 17 вказаного Закону передбачено, що до вислуги років особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу станів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, організації підрозділів цивільного захисту, міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання незалежно від форми навчання у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, державної пожежної охорон органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

В силу положень статті 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», до вислуги років для призначення пенсій зараховується на пільгових умовах, зокрема, служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.

З аналізу положень наведеного Порядку від 17.07.1992 року №393 вбачається, що пільгова вислуга враховується саме при призначенні пенсій згідно з п. «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ», а не при визначенні розміру такої пенсії. (Дана правова позиція висловлена в постанові ВАСУ від 05.11.2015 року у справі К/800/46432/14).

Відтак посилання відповідача на відсутність підстав для переведення позивача на пенсію за вислугу років та необхідність врахування лише календарної вислуги років є безпідставним і не ґрунтується на вимогах закону.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», ст. ст. 6, 9, 11, 70, 71, 86, 158-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області від 27.04.2016 року № 4291/03-02 про відмову в переведенні ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирської області перевести ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років з дати звернення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя І.Г. Перекупка