Ухвала суду № 62519012, 25.10.2016, Дніпровський районний суд міста Києва

755/14485/16-к

1-кс/755/4289/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2016 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва Сазонова М.Г., при секретарі Євсєй Ю.М., за участю слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Вовка В.В., розглянувши клопотання слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Вовка В.В. про тимчасовий доступ до документів, в рамках кримінального провадження №42016101040000170 від 20 вересня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Вовк В.В. звернувся до суду із клопотанням про надання йому, або, за дорученням слідчого, оперативному підрозділу управління захисту економіки в місті Києві ДЗЕ НП України тимчасового доступу до документів, з можливістю їх копіювання, які знаходяться у володінні Київської міської ради, розташованої за адресою: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, а саме: рішення Київської міської ради «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 № 365/2434 із додатками та змінами до нього; пояснювальні записки щодо прийняття рішення Київської міської ради «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 №365/2434; протоколи засідань депутатських комісій та виконавчих органів Київської міської ради щодо прийняття рішення Київської міської ради «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 № 365/2434; матеріали погодження виконавчих органів Київської міської ради щодо її рішення «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 № 365/2434; звуко-відео записи фіксації засідань щодо прийняття рішення Київської міської ради «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 № 365/2434; усіх наявних документів щодо будівництва за вказаною адресою, у тому числі повідомлень про початок будівельних робіт, декларацій щодо об'єктів будівництва, наданих дозволів, а також документів, на підставі яких їх видано; виданих умов та обмежень, паспорту забудови та документів, на підставі яких їх видано, наданих дозволів та рішень Київради, її виконавчих органів з питань забудови; інформацію по земельним ділянкам за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 щодо кадастрових номерів, власників, користувачів або орендарів земельних ділянок, переходу права власності або права користування ними, цільового використання, а також інформацію щодо клопотань юридичних та фізичних осіб поданих до Київської міської ради, з метою відведення зазначених земельних ділянок та набуття права власності чи права користування ними, документацію щодо відведення земельних ділянок, рішень Київради та її виконавчих органів, договорів оренди, державних актів, проектів землевідведення, з метою встановлення всіх осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, осіб які підписували вказані документи та подальшого проведення із ними слідчих та процесуальних дій.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що в проваджені Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебуває кримінальне провадження №42016101040000170 від 20.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання погоджено прокурором Київської місцевої прокуратури №4 Цвєтовим Д.А.

В судовому засіданні слідчий Вовк В.В. клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав зазначених в мотивувальній частині клопотання.

Представник Київської міської ради в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Так, в ході досудового розслідування кримінального провадження №42016101040000170 від 20.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вищезазначених документів, для встановлення всіх осіб причетних до вчинення злочину щодо підготовки та прийняття незаконного рішення Київської міської ради «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 № 365/2434, що мало наслідком незаконну забудову прибережної захисної смуги уздовж русанівської протоки річки Дніпро на відстані 70 метрів від урізу води у м. Києві за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2. Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і доказуванні кримінального правопорушення.

Встановлено, що зазначені документи перебувають у володінні Київської міської ради, розташованої за адресою: 01044, м.Київ, вул. Хрещатик, 36.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з'ясування всіх обставин справи у даному провадженні є необхідність надати тимчасовий дозвіл слідчому Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві Вовку В.В. на доступ до документів, з можливістю здійснення їх копіювання, що знаходяться у володінні Київської міської ради, розташованої за адресою: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи та безпосередньо саме кримінальне провадження в оригіналі, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що слідчим у судовому засіданні, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з'ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України.

В частині надання тимчасового доступу до документів оперативному підрозділу управління захисту економіки в місті Києві ДЗЕ НП України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити, у зв'язку з тим, що вони не є сторонами кримінального провадження, яким, у відповідності до ст. 159 КПК України, може бути надано доступ до речей і документів, оскільки сторонами кримінального провадження, які мають право звернутися до слідчого судді, суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів є: з боку обвинувачення - слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий та його представник; з боку захисту - підозрюваний, обвинувачений, підсудний, їхні захисники та законні представники.

Однак, оперативний підрозділ управління захисту економіки в місті Києві ДЗЕ НП України, згідно п. 19 ч. 1 ст.3 КПК не відносяться до жодної зі сторін кримінального провадження, більше того, слідчим не вказано яким саме оперуповноваженим необхідно надати доступ до речей і документів та не надано підтверджень того, що вони можуть брати участь у досудовому розслідуванні даного кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись статями 159, 163-164, 309, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Вовка Віталія Валентиновича - задовольнити частково.

Надати слідчому Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Вовку Віталію Валентиновичу тимчасовий доступ до документів, з можливістю здійснення їх копіювання, які знаходяться у володінні Київської міської ради, розташованої за адресою: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, а саме: рішення Київської міської ради «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 № 365/2434 із додатками та змінами до нього; пояснювальні записки щодо прийняття рішення Київської міської ради «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 № 365/2434; протоколи засідань депутатських комісій та виконавчих органів Київської міської ради щодо прийняття рішення Київської міської ради «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 № 365/2434; матеріали погодження виконавчих органів Київської міської ради щодо її рішення «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 № 365/2434; звуко-відео записи фіксації засідань щодо прийняття рішення Київської міської ради «Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва» від 08.10.2009 №365/2434; усіх наявних документів щодо будівництва за вказаною адресою, у тому числі повідомлень про початок будівельних робіт, декларацій щодо об'єктів будівництва, наданих дозволів, а також документів, на підставі яких їх видано; виданих умов та обмежень, паспорту забудови та документів, на підставі яких їх видано, наданих дозволів та рішень Київради, її виконавчих органів з питань забудови; інформацію по земельним ділянкам за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 щодо кадастрових номерів, власників, користувачів або орендарів земельних ділянок, переходу права власності або права користування ними, цільового використання, а також інформацію щодо клопотань юридичних та фізичних осіб поданих до Київської міської ради, з метою відведення зазначених земельних ділянок та набуття права власності чи права користування ними, документацію щодо відведення земельних ділянок, рішень Київради та її виконавчих органів, договорів оренди, державних актів, проектів землевідведення.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: М.Г.Сазонова