Рішення № 62516987, 17.10.2016, Апеляційний суд Львівської області

Справа № 465/4857/14 Головуючий у 1 інстанції: Дзеньдзюра С.М.

Провадження № 22-ц/783/5689/16 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Н. О.

Категорія: 43

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого - судді: Шеремети Н.О.

суддів: Ванівського О.М., Цяцяка Р.П.

секретаря: Цапа П.М.

з участю: представника ПАТ по газопостачанню та газифікації

Львівгаз - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Львівського комунального підприємства «Вулецьке» на рішення Франківського районного суду м. Львова від 13 жовтня 2014 року, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернудася в суд з позовом до Франківської районної адміністрації ЛМР, ПАТ по газопостачанню та газифікації Львівгаз, ЛМКП Львівтеплоенерго, третя особа ЛКП Вулецьке про зобовязання Франківської районної адміністрації ЛМР видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання та влаштування індивідуального (автономного) опалення; зобовязання ЛМКП «Львівтеплоенерго» розробити і надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири по вул. Стрийська, 78/76 у м. Львові та надати погодження на відключення даної квартири від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання; зобовязання ПАТ по газопостачанню та газифікації Львівгаз розробити і надати технічні умови облаштування уквартирі по вул. Стрийська, 78/76 у м. Львові індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу двоконтурного котла парапетного типу.

Оскаржуваним рішенням позов задоволено, зобовязано Франківську районну адміністрацію ЛМР видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_2 від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання та влаштування індивідуального (автономного) опалення.

Зобовязано ЛМКП «Львівтеплоенерго» розробити і надати ОСОБА_3 технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири по вул. Стрийській, 78/76 у м. Львові та надати погодження на відключення даної квартири від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання.

Зобовязано ПАТ по газопостачанню та газифікації Львівгаз розробити і надати ОСОБА_3 технічні умови облаштування у квартирі по вул. Стрийській, 78/76 у м. Львові індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу двоконтурного котла парапетного типу.

Рішення в апеляційному порядку оскаржило ЛКП «Вулецьке»,вважає, що рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права при неповно з'ясованих обставинах, що мають значення для справи, а висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи. В апеляційній скарзі зазначає, що позивач проживає у багатоквартирному будинку і була б вправі відключитись від системи центрального опалення за умови дотримання вимог «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання», затвердженого наказом Міністерства з питань житлово комунального господарства № 4 від 22.11.2005 року, зокрема, за наявності згоди всіх власників (уповноважених осіб власників) приміщень у багатоквартирному житловому будинку на відключення від системи централізованого опалення всього будинку, проте згода в даному випадку була відсутня. Тобто, позивач не отримала позитивного рішення Комісії органу місцевого самоврядування на відокремлення їхнього жилого приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, яке могло б послужити підставою для отримання технічних умов. За вищенаведених підстав апелянт просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника ПАТ по газопостачанню та газифікації Львівгаз ОСОБА_2 на підтримання доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскаржуване рішення суду не відповідає зазначеним вимогам.

Положеннями ст. 214 ЦПК України передбачено, що під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їхнє підтвердження; які правовідносини сторін випливають зі встановлених обставин та яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

За загальними положеннямиЦПК Україниобов»язок суду під час ухвалення рішення вирішити, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги позивача та якими доказами вони підтверджуються; перевірити наявність чи відсутність певних обставин за допомогою доказів шляхом їх оцінки; оцінити подані сторонами докази та дійти висновку про наявність або відсутність певних юридичних фактів.

Відповідно до частини першоїст.3 ЦПК України, частини першоїст.16 ЦК Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною ч.1ст.15 ЦК Українивизначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

З матеріалів справи вбачається, що договором купівлі-продажу від 09.07.2003 року, нотаріально посвідченим приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 1282682 від 19.08.2003 року підтверджується, що власником квартири АДРЕСА_3 є ОСОБА_3.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка зверталася з письмовою заявою до голови Франківської районної адміністрації м.Львова із заявою про надання дозволу на відключення квартири від мережі центрального опалення з влаштуванням індивідуальної системи опалення у квартирі, до ЛМКП «Львівтеплоенерго» із заявою про надання технічних умов на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири, до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» із заявою про надання технічних умов облаштування у квартирі індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу котла парапетного типу, які, як встановлено судом першої інстанції, залишено без реагування

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка є власником квартири №76 житлового будинку №78 по вул. Стрийській у м. Львові, і їй, як власнику належить право володіння, користування та розпорядження квартирою, в тому числі, і право здійснювати ремонт і зміни у квартирі, і оскільки згідно з постановою КМУ від 31.10.2007 року № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з мережі централізованого опалення та водопостачання, споживач вільний у виборі одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами, прийшов до висновку про підставність позовних вимог ОСОБА_3

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пунктів 24,25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.05 № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно з Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання,затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 4 від 22.11.2005 року із змінами, внесеними наказом 169 від 06.11.2007 р. для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО та ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади своїм рішенням створює постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО та ГВП. Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку(пункт 2.1) .

З врахуванням наведеного, позивачка вправі були б відключитися від системи центрального опалення за умови дотримання вимог Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 4 від 22.11.2005 року, зокрема, за наявності згоди всіх власників (уповноважених осіб власників) приміщень у житловому будинку на відключення від системи централізованого опалення всього будинку, яка в даному конкретному випадку відсутня. Позивачкою не надано доказів прийняття всіма власниками (уповноваженими особами) приміщень у житловому будинку № 78 у м. Львові на вул.. Стрийській рішення про відключення будинку в цілому від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції не звернув уваги на те, що процедура відключення від мереж централізованого опалення й гарячого водопостачання, встановлена Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, забороняє відключення від мереж централізованого опалення й гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяє таке відключення лише у будинку в цілому.

Зважаючи на відсутність згоди всіх мешканців житлового будинку на відключення від системи ЦО і ГВП, влаштування індивідуального опалення та позитивного рішення Комісії органу місцевого самоврядування на відключення житлового будинку № 78 у м. Львові по вул. Стрийській від системи ЦО і ГВП, які є підставами для отримання технічних умов на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири по вул. Стрийська, 78/76 у м. Львові, надання погодження на відключення даної квартири від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання, на розробку та надання технічних умов для облаштування уквартирі по вул. Стрийська, 78/76 у м. Львові індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання, рішення суду першої інстанції не ґрунтується на нормах чинного цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення:1) неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Керуючись ст. 303, п.2 ч.1 ст. 307, ст.ст. 309, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

апеляційну скаргу Львівського комунального підприємства «Вулецьке» - задовольнити.

Рішення Франківського районного суду м. Львова від 13 жовтня 2014 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили з моменту його проголошення, може бути оскаржене в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням апеляційного суду законної сили.

Головуючий: Шеремета Н.О.

Судді: Ванівський О.М.

ОСОБА_5