Постанова № 62516690, 02.11.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Шарапа В.М.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

ПОСТАНОВА

іменем України

"02" листопада 2016 р. Справа № 817/669/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Охрімчук І.Г.,

за участю секретаря судового засідання Марчук Ю.А.,

представника третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод тракторних агрегатів" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "01" липня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича, третя особа: Відкрите акціонерне товариство "Рівненський завод тракторних агрегатів" про визнання незаконним та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора-приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича про визнання незаконним та скасування рішень про державну реєстрацію права власності на частину бази відпочинку в Рівненській області, Рівненському районі, АДРЕСА_2 за ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів". Свої вимоги мотивувала тим, що рішенням Рівненського районного суду Рівненської області, яке набрало законної сили, об'єкти нерухомого майна витребувано на користь ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів", а це не може слугувати підставою для здійснення державної реєстрації речового права в розумінні Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 01 липня 2016 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29472788 від 29.04.2016 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, столова літ. Ж, загальна площа 128,5 кв.м, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за Відкритим акціонерним товариством "Рівненський завод тракторних агрегатів".

Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29472347 від 29.04.2016 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, теремок літ. А, загальна площа 135,2 кв.м, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за Відкритим акціонерним товариством "Рівненський завод тракторних агрегатів".

Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29472663 від 29.04.2016 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок спальний літ. В, загальна площа 17,8 кв.м, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за Відкритим акціонерним товариством "Рівненський завод тракторних агрегатів".

Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29472923 від 29.04.2016 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок господарський літ. Г, загальна площа 22,2 кв.м, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за Відкритим акціонерним товариством "Рівненський завод тракторних агрегатів".

Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29473712 від 29.04.2016 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок на базі відпочинку літ. Б, загальна площа 18,6 кв.м, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за Відкритим акціонерним товариством "Рівненський завод тракторних агрегатів".

Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29472507 від 29.04.2016 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок спальний літ. Е, загальна площа 19,7 кв.м, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за Відкритим акціонерним товариством "Рівненський завод тракторних агрегатів".

Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29473550 від 29.04.2016 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок літ. З, загальна площа 14,3 кв.м, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за Відкритим акціонерним товариством "Рівненський завод тракторних агрегатів".

Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29473250 від 29.04.2016 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок літ. М, загальна площа 16,1 кв.м, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за Відкритим акціонерним товариством "Рівненський завод тракторних агрегатів".

Присуджено на користь позивача ОСОБА_3 з приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича судовий збір у розмірі 4409 (чотири тисячі чотириста дев'ять) грн. 60 (шістдесят) коп.

Апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову у задоволені позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 20.12.2013 року №2039 на праві власності належали об'єкти нерухомого майна за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2: нежитлова будівля, столова літ. Ж, загальна площа 128,5 кв.м, нежитлова будівля, теремок літ. А, загальна площа 135,2 кв.м; нежитлова будівля, будинок спальний літ. В, загальна площа 17,8 кв.м; нежитлова будівля, будинок господарський літ. Г, загальна площа 22,2 кв.м; нежитлова будівля, будинок на базі відпочинку літ. Б, загальна площа 18,6 кв.м; нежитлова будівля будинок спальний літ. Е, загальна площа 19,7 кв.м; нежитлова будівля, будинок на базі відпочинку літ. З, загальна площа 14,3 кв.м; нежитлова будівля, будинок на базі відпочинку літ. М, загальна площа 16,1 кв.м, про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено відповідні записи (т. 1 а.с. 15-22).

29.04.2016 року приватний нотаріус Рівненського міського нотаріального округу Бештинарський Олександр Васильович прийняв рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 29472788, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, столова літ. Ж, загальна площа 128,5 кв.м, що знаходиться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за суб'єктом - Відкрите акціонерне товариство "Рівненський завод тракторних агрегатів";

індексний номер 29472347, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, теремок літ. А, загальна площа 135,2 кв.м, що знаходиться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за суб'єктом - Відкрите акціонерне товариство "Рівненський завод тракторних агрегатів";

індексний номер 29472663, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок спальний літ. В, загальна площа 17,8 кв.м, що знаходиться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за суб'єктом - Відкрите акціонерне товариство "Рівненський завод тракторних агрегатів";

індексний номер 29472923, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок господарський літ. Г, загальна площа 22,2 кв.м, що знаходиться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за суб'єктом - Відкрите акціонерне товариство "Рівненський завод тракторних агрегатів";

індексний номер 29473712, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок на базі відпочинку літ. Б, загальна площа 18,6 кв.м, що знаходиться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за суб'єктом - Відкрите акціонерне товариство "Рівненський завод тракторних агрегатів";

індексний номер 29472507, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок спальний літ. Е, загальна площа 19,7 кв.м, що знаходиться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за суб'єктом - Відкрите акціонерне товариство "Рівненський завод тракторних агрегатів";

індексний номер 29473550, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок літ. З, загальна площа 14,3 кв.м, що знаходиться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за суб'єктом - Відкрите акціонерне товариство "Рівненський завод тракторних агрегатів";

індексний номер 29473250, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, будинок літ. М, загальна площа 16,1 кв.м, що знаходиться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, АДРЕСА_2 за суб'єктом - Відкрите акціонерне товариство "Рівненський завод тракторних агрегатів", про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно були внесені відповідні записи (т. 1 а.с. 7-12, 50-61, 148-248, т. 2 а.с. 1-44).

Зазначену реєстрацію проведено на підставі рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 04.06.2015 року по справі №570/2907/14-ц, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від 01.10.2015 року.

Не погодившись з такими рішеннями ОСОБА_3 звернулася до суду про оскарження дій реєстратора, скасування рішень.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції погодився з підставами реєстрації права власності, проте вважав, що встановлені частиною 11 статті 18 Закону України №1952 форма і вимоги до заповнення заяв, які подаються до органу державної реєстрації прав, а також форма і вимоги до оформлення рішень державних реєстраторів, що приймаються за результатом їх розгляду, затверджені Міністерством юстиції України і мають бути дотримані держаним реєстратором. За приписами Наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження форм рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно та вимог до їх оформлення" від 26.12.2011 року №3601/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.12.2011 року за №1538/20276, форма рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (додатки 6-7) обов'язково повинна містити підпис та печатку державного реєстратора, але рішення, які містяться в матеріалах реєстраційних справ не скріплені його підписом та печаткою. Суд вважав, що оспорювані рішення не відповідають критеріям правомірності, тому позовні вимоги є належним чином обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-IV (далі - Закон України №1952), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За ч. 2 ст. 3 Закону України №1952 речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Частиною 5 статті 3 Закону України №1952 передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя, крім державної реєстрації права власності та інших речових прав, що проводиться нотаріусами незалежно від місцезнаходження нерухомого майна.

Пунктом 2 частини 1 статті 10 Закону України №1952 визначено, що нотаріус є державним реєстратором.

У свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України №1952, державна реєстрація прав проводиться в такому порядку:

1)формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2)прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав;

3)встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд;

4)перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5)прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації;

6)відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав;

7)формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником;

8)видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України №1952, державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Частиною 1 статті 24 Закону України №1952 передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1)заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2)заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою;

3)подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

4)подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

5)наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

6)наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно;

7)заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

8)після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав;

9)заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію.

10)заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі;

11)заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Таким чином, у Законі України №1952 наведено вичерпний перелік підстав, за умови існування яких нотаріус, що діє в якості державного реєстратора, зобов'язаний відмовити у проведенні державної реєстрації речового права на нерухоме майно. Цей перелік не підлягає розширеному тлумаченню і встановити наявність підстав для відмови нотаріус повинен до моменту прийняття рішення про проведення державної реєстрації.

Частиною 1 статті 27 Закону України №1952 визначено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно (пункт 9).

В ході розгляду справи встановлено, що рішенням Рівненського районного суду Рівненської області від 04.06.2015 року у справі №570/2907/14-ц, яке залишене без змін ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від 01.10.2015 року, цивільний позов заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України, Відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод тракторних агрегатів" до ОСОБА_3 про витребування майна з незаконного чужого володіння, визнання права власності задоволено частково. Присуджено витребувати у ОСОБА_3 на користь Відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод тракторних агрегатів" частину бази відпочинку, що знаходиться по АДРЕСА_2 Рівненського району, Рівненської області, до складу якої входить: столова літ. Ж, загальна площа 128,5 кв.м; теремок літ. А, загальна площа 135,2 кв.м; будинок спальний літ. В, загальна площа 17,8 кв.м; будинок господарський літ. Г, загальна площа 22,2 кв.м; будинок на базі відпочинку літ. Б, загальною площею 18,6 кв.м; будинок спальний літ. Е, загальна площа 19,7 кв.м; будинок на базі відпочинку літ. З, загальна площа 14,3 кв.м; будинок на базі відпочинку літ. М, загальна площа 16,1 кв.м. Відмовлено заступнику прокурора Рівненської області у задоволенні вимоги в інтересах Фонду державного майна України, Відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод тракторних агрегатів" про визнання права власності на частину бази відпочинку, що знаходиться по АДРЕСА_2 Рівненського району, Рівненської області.

Зі змісту судового рішення вбачається, що договір купівлі-продажу від 07.07.2005 року, укладений Відкритим акціонерним товариством "Рівненський завод тракторних агрегатів" та Спортивним комплексом "Торпедо" про відчуження зазначених об'єктів нерухомого майна визнаний недійсним рішенням Господарського суду Рівненської області від 10.12.2008 року по справі №15/65. У зв'язку з цим, мають місце підстави, передбачені частиною 1 статті 388 Цивільного кодексу України, для витребування даного майна від добросовісного набувача - ОСОБА_3. Крім того, судом зазначено про те, що рішення суду про задоволення позову про витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд вірно зазначив, що за ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Тому рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 04.06.2015 року по справі №570/2907/14-ц, яке набрало законної сили, слугує належною підставою для проведення державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна.

Правова позиція аналогічного характеру наведена у пункті 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" від 06.11.2009 року №9, у відповідності до якої, рішення суду про задоволення позову про повернення майна, переданого за недійсним правочином, чи витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації (статті 19, 27 Закону України №1952).

Державний реєстратор, у відповідності до п.1 ч.3 ст.10 Закону України №1952, встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав.

Згідно з ч. 2 ст. 18 Закону України №1952, перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 8 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127 (далі - Порядок), передбачено, що під час формування та реєстрації заяви у базі даних заяв уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації прав, нотаріус або його помічник встановлює особу заявника, що здійснюється за документом, що посвідчує таку особу. У разі подання заяви уповноваженою на те особою уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації прав, нотаріус або його помічник перевіряє обсяг повноважень такої особи за документом, що підтверджує її повноваження діяти від імені іншої особи. Обсяг повноважень особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи, перевіряється на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за допомогою порталу електронних сервісів.

У матеріалах реєстраційних справ містяться заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, подані від імені Відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод тракторних агрегатів" уповноваженою особою ОСОБА_5, котра діє на підставі довіреності від 26.04.2016 року.

За ч.1 ст.11 Закону України №1952, державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно зі ст.17 Закону України №1952, реєстраційна справа формується у паперовій формі після відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об'єкта. Реєстраційна справа у паперовій формі включає документи, на підставі яких вносилися відомості до Державного реєстру прав, а також інші документи, отримані та сформовані під час проведення державної реєстрації, що розміщуються у порядку їх надходження і нумеруються.

Пунктом 3 Порядку визначено, що державна реєстрація прав та облік безхазяйного нерухомого майна проводяться з прийняттям рішень державним реєстратором прав на нерухоме майно, які формуються за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в електронній формі з накладенням власного електронного цифрового підпису. Рішення державного реєстратора у день його прийняття за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав розміщується на веб-порталі Мін'юсту для доступу до нього заявника з метою перегляду, завантаження та його друку. Моментом отримання заявником рішення державного реєстратора для цілей цього Порядку вважається дата розміщення такого рішення на веб-порталі Мін'юсту для доступу до нього заявника. Рішення державного реєстратора за бажанням заявника, а також за зверненням посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування у зв'язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом, може бути надано у паперовій формі шляхом його друку за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав на аркушах паперу форматом А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків, проставлення підпису та печатки державного реєстратора. Рішення державного реєстратора у паперовій або електронній формі мають однакову юридичну силу та містять обов'язкове посилання на Державний реєстр прав.

За п.22 Порядку - після внесення відомостей до Державного реєстру прав державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення цього Реєстру формує інформацію з нього, яка розміщується на веб-порталі Мін'юсту для доступу до неї заявника з метою її перегляду та з урахуванням строку державної реєстрації, за який сплачено адміністративний збір, її завантаження і друку. Інформація з Державного реєстру прав у паперовій або електронній формі має однакову юридичну силу та містить обов'язкове посилання на Державний реєстр прав.

У п.25 Порядку передбачено, що документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час розгляду заяви, а також електронні копії оригіналів документів, поданих для державної реєстрації прав, виготовлені шляхом сканування та долучені до відповідної заяви, зберігаються в електронній формі у цьому Реєстрі.

Однак, суд першої інстанцїі безпідставно вважав, що застосування реєстратором вказаного Порядку, який прийнято 25.12.2015 року, є неправомірним, а критеріям правомірності відповідало би застосування Наказу Мінюсту України "Про затвердження форм рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно та вимог до їх оформлення".

Колегія суддів вважає такий висновок помилковим, оскільки вказані нормативні акти однаково регулюють відносини щодо реєстрації прав власності, один одному не суперечать, а нова редакція Порядку має на меті подальше удосконалення існуючих адміністративних процедур та електронної взаємодії державних органів задля покрашення якості надання адміністративних послуг в державі, що звільняє заявників від необхідності подання документів у паперовій формі та забезпечує достовірність інформації, яка використовується під час державної реєстрації речових прав на нерухомість.

Відтак, у суду не було підстав для висновку про неправомірність прийнятих державним реєстратором рішень, коли вони засвідчені електронним підписом без мокрої печатки.

Щодо довіреності від 26.04.2016 року, виданій ліквідатором Відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод тракторних агрегатів" ОСОБА_6, а підписано її ОСОБА_5 замість ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод тракторних агрегатів", то суд першої інстанції мав підстави впевнитися у достовірності підпису ліквідатора, викликавши його у судове засідання.

У судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, підтвердила, що ОСОБА_5 не є ліквідатором Відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод тракторних агрегатів", підпис на довіреності від 26.04.2016 року є підписом ОСОБА_6, проте, в частині зазначення прізвища, імені та по-батькові особи, яка підписала довіреність, допущено описку.

З огляду на викладене, судом першої інстанції не досліджено належним чином представлені докази, не встановлено обставини справи, що мають значення для її вирішення, не надано їм відповідну правову оцінку та зроблено помилковий висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Тому постанова суду першої інстанції, у відповідності до ст.202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям нової про відмову у задоволені позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод тракторних агрегатів" задовольнити, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "01" липня 2016 р. скасувати та прийняти нову.

Відмовити ОСОБА_3 у задоволені позову до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Бештинарського Олександра Васильовича про визнання незаконним та скасування рішення.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "04" листопада 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33028

3- відповідачу/в: Державний реєстратор - приватний нотаріус Рівненського міського нотаріального округу Бештинарський Олександр Васильович АДРЕСА_3

4-третій особі: Відкрите акціонерне товариство "Рівненський завод тракторних агрегатів" - м.Рівне-21,33021,