Ухвала суду № 62496822, 04.11.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 листопада 2016 рокум. Ужгород№ 807/1602/16

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М. розглянувши матеріали позовної заяви Мукачівської міської ради Закарпатської області до приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Кішкіна Дениса Володимировича третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Закарпатська обласна рада, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління комунальної власності Виконавчого комітету Мукачівської міської ради про скасування рішення про державну реєстрацію права комунальної власності ,-

ВСТАНОВИВ :

Мукачівська міська рада звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Кішкіна Дениса Володимировича третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Закарпатська обласна рада, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління комунальної власності Виконавчого комітету Мукачівської міської ради яким просить суд:

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 31543069 від 23.09.2016, прийняте приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Кішкін Денисом Володимировичем щодо реєстрації права комунальної власності на приміщення 8 будинку 35 по площі Кирила і Мефодія м. Мукачево за Закарпатською обласною Радою.

У відповідності до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі якщо відсутні підстави, в тому числі, для відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст..17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно ч. 2 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Статтею 10 ч. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем по справі є Мукачівська міська рада. А отже, дана справа не підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду згідно ч.1 ст.18 КАС України.

Відповідно до статті 108 частини 3 пункту 6 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. За таких обставин позовну заяву слід повернути позивачу з підстав, визначених у статті 108 частині 3 пункті 6 КАС України, як не підсудну Закарпатському окружному адміністративному суду.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву Мукачівської міської ради Закарпатської області до приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Кішкіна Дениса Володимировича третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Закарпатська обласна рада, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління комунальної власності Виконавчого комітету Мукачівської міської ради про скасування рішення про державну реєстрацію права комунальної власності - повернути позивачеві з додатками до неї.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Роз'яснити позивачу, що в силу статті 108 частини 6 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя М.М. Луцович