Постанова № 62495946, 31.10.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2016 р. Справа № 809/1377/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.

за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В..

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління державної автомобільної інспекції УМВС в Івано-Франківській області

про зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління державної автомобільної інспекції УМВС в Івано-Франківській області (надалі - відповідач, УДАІ УМВС в Івано-Франківській області), в якому просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки фактичного розрахунку з 07.11.2015 року по 13.03.2016 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у зв'язку зі звільненням ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за переводом до Національної поліції, згідно наказу УМВС України в Івано-Франківській області від 06.11.2015 року № 609 о/с, позивачу нараховано компенсацію за невикористані дні відпусток в загальному розмірі 15791,47 грн., однак в порушення вимог статей 116 Кодексу законів про працю України, вказану компенсацію виплачено лише 14.03.2016 року. Таким чином, на думку позивача, в зв'язку з не проведенням з нею на день звільнення фактичного розрахунку, у відповідача виник обов'язок щодо виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки фактичного розрахунку з 07.11.2015 року по 13.03.2016 року на підставі частини 1 статті 117 Кодексу законів про працю України.

Позивач в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в письмовому запереченні від 28.10.2016 року № 988/108/10-16 заперечила проти позову. Зокрема зазначила, що УДАІ УМВС в Івано-Франківській області вчинило всі необхідні дії щодо забезпечення своєчасної виплати компенсації за дні невикористаних відпусток працівникам, яких було звільнено з органів внутрішніх справ, а саме подано списки та відомості до ліквідаційної комісії Департаменту ДАІ МВС щодо суми коштів необхідної для проведення розрахунків із звільненими працівниками. Однак, через недостатнє фінансування державою видатків та внаслідок відсутності кошторисних призначень, розрахунки зі звільненими працівниками, в тому числі з позивачем, проведено не своєчасно. Враховуючи те, що УДАІ УМВС в Івано-Франківській не має свого кошторису та не є головним розпорядником державних коштів, представник відповідача просила суд відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали справи, суд встановив таке.

ОСОБА_1 з 01.12.1998 року працювала на різних посадах в структурних підрозділах Управління МВС України в Івано-Франківській області (а.с. 8). Наказом УМВС України в Івано-Франківській області від 06.11.2015 року № 609 о/с позивача згідно пункту 5 статті 36 Кодексу законів про працю України звільнено з посади спеціаліста сектору фінансово-економічного забезпечення управління державної автомобільної інспекції Управління МВС України в Івано-Франківській області за переведенням до Національної поліції (а.с. 16). Вказані обставини також підтверджуються записом в трудовій книжці ОСОБА_1 (а.с. 8)

Судом встановлено, що Управлінням Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області в день звільнення позивачу не було виплачено всіх сум, що належали їй від відповідача у зв'язку зі звільненням з органів внутрішніх справ, а саме: компенсацію за невикористані дні відпусток в розмірі 15791,47 грн.

Доказів того, що вказана бездіяльність була наслідком дій позивача, яка на день звільнення не працювала, ухилялась від отримання трудової книжки, чи вчиняла інші дії, які свідчили б про те, що прострочення роботодавця мало місце внаслідок дій самого працівника, відповідачем суду не подано.

Позивач до позовної заяви додав виписку з ПАТ «Райфайзен Банк Аваль» по особистому рахунку № НОМЕР_1 від 07.10.2016 року, згідно якої 14.03.2016 року ОСОБА_1 зараховано безготівкове поповнення на суму 15791,47 грн. (а.с. 7). Таким чином, відповідачем невчасно виплачено позивачу компенсацію за невикористані дні відпустки, допустивши прострочення за період з 07.11.2015 року по 13.03.2016 року.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходив з таких мотивів та норм права.

Відповідно до частини 1 статті 83 Кодексу законів про працю України (надалі - КЗпП України), у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - інваліда з дитинства підгрупи А I групи. Аналогічне положення міститься також в частині 1 статті 24 Закону України "Про відпуски".

Як встановлено судом, на день звільнення у позивача було 103 діб невикористаної відпустки, а саме: за 2011 рік - 15 діб, за 2012 рік - 30 діб, за 2013 рік - 30 діб, за 2014 рік - 28 діб. Грошова компенсація за невикористану відпустку в розмірі 15791,47 грн. виплачена ОСОБА_1 14.03.2016 року.

Частиною 1 статті 116 КЗпП України передбачено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач порушив вказані вимоги Кодексу законів про працю України, оскільки в день звільнення ОСОБА_1 не було виплачено нарахованої компенсації за невикористані дні відпусток в розмірі 15791,47 грн.

Як зазначалось судом вище, представник відповідача в письмовому запереченні від 28.10.2016 року № 988/108/10-16 вказала, що затримка з виплатами позивачу нарахованих коштів, які мали бути виплачені в зв'язку з її звільненням з органів внутрішніх справ, пов'язана з відсутністю в Управління Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області коштів для таких виплат.

Суд не може погодитися з такими доводами відповідача з огляду на таке.

Згідно частини 1 статті 117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

З огляду на вказане, суд не може взяти до уваги вищевказані доводи відповідача про те, що невчасна виплата нарахованої позивачу компенсації за невикористані дні відпусток в розмірі 15791,47 грн. пов'язана з відсутність в УДАІ УМВС в Івано-Франківській коштів для проведення вказаних виплат.

Таким чином, відповідач зобов'язаний був в день звільнення, з огляду на не доведення суду факту того, що позивач в день звільнення не працювала, ухилялась від отримання трудової книжки, виплатити позивачу всі суми, що належали йому до виплати при звільненні. Як встановлено судом вище, розрахунок з позивачем по компенсації за невикористані дні відпусток проведено 14.03.2016 року. Отже, у зв'язку із невчасним виконанням цього зобов'язання, відповідач повинен нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Підсумовуючи, суд дійшов висновку позов задовольнити повністю: зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції УМВС в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки фактичного розрахунку при звільненні за період з 07.11.2015 року по 13.03.2016 року включно.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції УМВС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 08807340, місцезнаходження: 76492, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Юності, 23) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер НОМЕР_2, місце проживання: 76019, АДРЕСА_1) середній заробіток за час затримки фактичного розрахунку при звільненні за період з 07.11.2015 року по 13.03.2016 року включно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Постанова складена в повному обсязі 07.11.2016 року.