Рішення № 62494665, 03.11.2016, Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 188/1252/16-ц

Провадження № 2-о/188/49/2016

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2016 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області,

в складі: головуючого судді Ніколаєвої І.К.

при секретарі Карпенко С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи Першотравенське об'єднання управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ПАТ " ДТЕК Павлоградвугілля" виробничій структурний підрозділ "Шахтоуправління Першотравенське", про встановлення факту, яке має юридичне значення,

встановив:

До суду звернувся ОСОБА_1 з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

В обґрунтування своєї заяви зазначив, що у період з 08. 07.1986. року по 21. 08.1986 року, він приймав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у 30-ти км зоні відчуження, при військовій частині № 83279 що підтверджується доданою до заяви копією довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України, від 18 березня 1999 року за № 51/1/3530 згідно якої ОСОБА_1 по документам військової частини № 83279 був призваний на збори по ліквідації Чорнобильської катастрофи у 30-ти км. зону відчуження і у складі частини безпосередньо приймав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 07.08. 1986 року по 21. 08.1986 року ( наказ № 67 від 08. 07. 1986 року) по 21. 08. 1986 року ( наказу № 111 від 21. 08. 1986 року. Картка обліку доз радіоактивного опромінювання та виїзди у зону ( населенні пункти ) не відображено, але додається карта радіоактивного забруднення. У витягу з наказу командира в/ч від 21 серпня 1986 року по стройовій частині значиться: виплатити грошову винагороду за роботу у зоні перевищеної радіації з 08. 07.1986 року по 21. 08.1986 року в розмірі 100%, кратність виплат не відображена. Дислокація частини за вказаний період: с. Оране.

І

Згідно запису у військовому квитку серія НОМЕР_1 виданим Петропавлівським районним комісаром Дніпропетровської області 30.09.1982 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 - з 08. липня по 21 серпня 1986 року виконував Урядове завдання і приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, внесений до військового квитка начальником штабу військової частини № 83279 підполковником Жадиковим та завіреним печаткою військової частини. У військовому квітку є запис згідно якого йому вручене постійне посвідчення і нагрудний знак учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС НОМЕР_2 від 09. 10.1991 року. Згідно довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) зоні відчуження в 1986-1990 роках № 221 від 22.02. 2015 року видано виробничим структурним підрозділом «Шахтоуправління Першотравенське - ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» йому за роботу(службу) в населених пунктах зони відчуження з «08» липня по «21» серпня 1986 року виплачена заробітна плата в сумі 590, 70 крб. Розрахунок зроблено згідно пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР та ВЦСПС від 0.7 05.1986. року за № 524-156 (п.) Відповідно до картки обліку доз радіоактивного опромінювання рядовий ОСОБА_1 був залучений до праці у зоні відчуження та отримав вказані дози радіоактивного опромінювання (ксерокопія додається).

Згідно ч. 1 ст.9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередньо участь у ліквідації аварії та її наслідків. Відповідно до СТ..10. Закону України» Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни , які безпосередньо брали участь в будь яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії її наслідків, у зоні відчуження у 1986 - 1987 роках не залежно від кількості робочих днів, а у 1988 - 1990 роках не менше 30 календарних днів,у тому числі і проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівників державних, громадських і інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення, і дезактивації техніки або їх будівництві.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 від 15 січня 1997 року він є учасником ліквідації наслідків Чорнобильській АЕС у 1986 році ( категорія -2-А). З урахуванням п. 2. Ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій його віднесено до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Заявник зазначає, що він неодноразово звертався з питання про надання права на отримання пенсії з зменшенням пенсійного віку на 10 років до Петропавлівського управління Пенсійного фонду України але отримував відмову. ( відповідь управління Пенсійного фонду України у Петропавлівському районі додається).

Зв'язувалося що згідно до порядку надання і оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11. 2005 року № 22-1 йому необхідно надати оригінал довідки з підприємства зразку форми № 122, якої немає змоги видати, ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» тому що оригінал довідки не зберігся, відсутній у архіві підприємства (відповідь додається., втрачений).

Через відсутність оригіналу довідки форми № 122 ( при тому що факт його наявності ніким не опарюється, з цього приводу відсутній був всякий спір.

Через вказані обставини він не може скористатися ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» що до оформлення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років. Відповідно до довідки виданої Галузевим Державним архівом Міністерства оборони України від 18 березня 1999 року за № 51/1/3530 він має статус учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і має право на пільги і компенсації що підтверджується посвідченням ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС 2- категорії НОМЕР_2 видане Дніпропетровською державною Адміністрацією від 09.10.1991 року. Також у довідці у частині примітки зазначено - військово¬службовцям запасу, які були призвані на спец збори ( крім військово-будівельні частини) по їх закінчені, військовими частинами видавались довідки про кратність оплати заробітної плати за місцем основної роботи, він довідку вказаного зразка здавав до відділу кадрів підприємства, доказ - розрахунок заробітної плати за працю у зоні відчуження (довідка додається.)

Вказана обставина перешкоджає йому скористатися встановленою державою соціальною гарантією, яка передбачена Законом України ст. 55 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.».

Заявник вважає, що його право порушене і звернувся до суду з даною заявою.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заяву підтримав пояснив, що він працював на шахті і в період 08.07.1986 року по 21.08.1986 року був направлений військкоматом на службу по ліквідації Чорнобильської катастрофи, вказані дні він перебував і працював у 30-ти км. зоні відчуження, працював на різних роботах розчищали територію він радіоактивного забруднення. Коли він повернувся до праці на шахту він, як учасник наслідків Чорнобильської катастрофи відпрацювавши у 30-ти км зоні відчуження, отримував збільшену заробітну плату. Всі необхідні довідки ним були здані для отримання вказаних виплат. У 2000 році він був звільнений за станом здоров'я і вже 2 роки не може отримати пенсію. Прохає суд задовольнити його заяву поновивши його право на отримання пенсії.

Представник заявника підтримала заяву та пояснила, що протягом 2 років вони звертались до пенсійного фонду, але отримують відповіді про те, що без надання ним довідки форми 122, вони не можуть визнати за ОСОБА_1 право пенсію за зменшенням пенсійного віку на 10 років. Всі необхідні докази, що підтверджують перебування заявника у 30-ти км. зоні відчуження за період з 08.07.1986 року по 21.08.1986 року ними надані суду.

За вказаною довідку вони самі звернулись до шахтоуправлінні і отримали відповідь, що такої довідки вони видати не можуть. Представник наголошує на тому, що постільки працедавцем було визнане перебування заявника саме у 30-ти км. зоні відчуження під час ліквідації Чорнобильської катастрофи і йому виплачувались відповідні виплати, то всі необхідні довідки заявником були передані саме роботодавцю, який сьогодні не може надати довідку форми 122 ні пенсійному фонду ні самому заявнику. На думку представника право заявника грубо порушене і потребує судового захисту.

Зацікавлена особа Першотравенське об'єднання управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в судове засідання не з'явились, надали письмову заяву з проханням розглянути справу без їх участі та надали письмовий відгук на заяву.

Зацікавлена особа ПАТ " ДТЕК Павлоградвугілля" виробничій структурний підрозділ "Шахтоуправління Першотравенське", будучі належним чином повідомлені, в судове засідання не з'явились.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому засіданні підтвердили, що вони разом з ОСОБА_1 були відряджені Петропавлівським комісаріатом до зони Чорнобильської катастрофи і всі разом перебували у 30-ти км. зоні. Надали суду довідки та копії військових квитків. Свідок ОСОБА_3 пояснив, що вони перебували у 30-ти км. зоні до того дня поки не отримували кожний 25 ренгєн опромінювання. Він був відправлений з зони до дому, через отримання вказаної дози, 3 серпня 1986 року а ОСОБА_1 ще залишався там працювати.

Вислухавши заявника, його представника, свідків, вивчивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає задоволенню з оглядом на наступні обставини.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту що має юридичне значення.

Судом встановлено, що у період з 08. 07.1986. року по 21. 08.1986. року, ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у 30-ти км зоні відчуження, при військовій частині № 83279, що підтверджується доданою до заяви копією довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України, від 18 березня 1999 року за № 51/1/3530 згідно якої ОСОБА_1 по документам військової частини № 83279 був призваний на збори по ліквідації Чорнобильської катастрофи у 30-ти км. зону відчуження і у складі частини безпосередньо приймав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 07.08. 1986 року по 21. 08.1986 року ( наказ № 67 від 08. 07. 1986 року) по 21. 08. 1986 року ( наказу № 111 від 21. 08. 1986 року .

Картка обліку доз радіоактивного опромінювання та виїзди у зону ( населенні пункти ) не відображено, але додається карта радіоактивного забруднення. У витягу з наказу командира в/ч від 21 серпня 1986 року по стройовій частині значиться: виплатити

грошову винагороду за роботу у зоні перевищеної радіації з 08. 07.1986 року по 21. 08.1986 року в розмірі 100%, кратність виплат не відображена. Дислокація частини за вказаний період: с. Оране.

Згідно запису у військовому квитку серія НОМЕР_1 виданим Петропавлівським районним комісаром Дніпропетровської області 30.09.1982 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 08 липня по 21 серпня 1986 року виконував Урядове завдання і приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, внесений до військового квитка начальником штабу військової частини № 83279 підполковником Жадиковим та завіреним печаткою військової частини.

У військовому квітку є запис згідно якого ОСОБА_1 вручене постійне посвідчення і нагрудний знак учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС НОМЕР_2 від 09. 10.1991 року. Згідно довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) зоні відчуження в 1986-1990 роках № 221 від 22.02. 2015 року видано виробничим структурним підрозділом «Шахтоуправління Першотравенське - ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» ОСОБА_1 за роботу(службу) в населених пунктах зони відчуження з «08» липня по «21» серпня 1986 року виплачена заробітна плата в сумі 590, 70 крб.

Розрахунок зроблено згідно пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР та ВЦСПС від 0.7 05.1986. року за № 524-156 (п.) Відповідно до картки обліку доз радіоактивного опромінювання рядовий ОСОБА_1 був залучений до праці у зоні відчуження та отримав вказані дози радіоактивного опромінювання, що підтверджується карточкою обліку доз радіоактивного опромінювання ( а.с.7).

Отже, судом встановлено, що згідно ч. 1 ст.9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередньо участь у ліквідації аварії та її наслідків.

Відповідно до ст..10. Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни , які безпосередньо брали участь в будь яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії її наслідків, у зоні відчуження у 1986 - 1987 роках не залежно від кількості робочих днів, а у 1988 - 1990 роках не менше 30 календарних днів, у тому числі і проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівників державних, громадських і інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення, і дезактивації техніки або їх будівництві.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильській АЕС у 1986 році ( категорія -2-А). З урахуванням п. 2. ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій його віднесено до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідчення серії НОМЕР_3 від 15 січня 1997 року.

Відповідно до роз'яснень Пленуму ВСУ у Постанові № 5 від 31.03.1995 року "Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи немайнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно статті 258 ЦПК України, у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт.

Заявник просить встановити юридичний факт, а саме його перебування та роботу у 30-ти кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 07.07.1986 року по 21.08.1986 року і даний факт судом був встановлений на підставі вивчених в судовому засіданні письмових доказів та показань свідків допитаних в судовому засіданні. Крім цього суд враховую, що факт перебування ОСОБА_1 у вказаний час саме у 30-ти кілометровій зоні був визнаний його працедавцем - зацікавленою особою і через це ОСОБА_1 під час роботи отримував відповідні виплати.

Не визнання цього факту Пенсійний фонд обґрунтовує відсутністю довідки форми № 122, що стало причиною не визнання за ОСОБА_1 права на пенсію з зменшенням на 10 років.

Судом встановлено, що дана довідка у працедавця відсутня, що підтверджується їх відповіддю ( а.с.13). Про відсутність даної довідки також вказано у Протоколі № 1 від 05.01.2016 року Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі. ( а.с. 18). Щодо самої довідки № 122, судом встановлено, що її форма, тобто сама довідка, була утверджена Постановою Державного комітету РСРС по праці та соціальним питанням тільки 9 березня 1988 року тоді як судом встановлюється факт перебування Заявника у зоні відчуження з 07.07.1986 року по 21.08.1986 року.

Крім цього оплата праці ОСОБА_1 проводилась за роботу в населених пунктах зоні відчуження з 07.07.1986 року по 21.08.1986 року з урахуванням зони безпечності і проводилась виходячи з установленого у зоні відчуження 6 ти годинного робочого дня та 6-ти денного / 36-годинного/ робочого тижня, що підтверджується довідкою працедавця № 221 від 01.02.2015 року.

Отже, при нарахуванні вказаних виплат у 1986 році працедавець не міг використовувати та брату за основу, довідку затверджену лише 09.03.1988 року № 122.

Саме через цю обставину Заявник був змушений звернутися до суду за захистом порушеного права і іншого способу, яким можливо його право поновити ніж рішення суду, немає.

Стаття 14 ЦПК України вказує, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, під-приємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Стаття 213 ЦПК України передбачає, що Рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Стаття 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Отже, суд приходить до висновку, що факт, який просить встановити заявник, судом встановлений даний факт породжує юридичні наслідки для заявника, тобто від нього залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника, а відтак підлягає встановленню у порядку встановленому ст.ст. 256, 258 ЦПК України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення і саме тому заява повністю повинна бути судом задоволена.

Вирішуючи питання щодо судового збору, суд враховує, що Заявник звільнений від його сплати і тому судовий збір, в порядку ст. 88 ЦПК України, слід віднести за рахунок держави.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. 8, 15, 60, 212-215, 234, 235, 256, 258 ЦПК України, суд -

ВСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлені особи Першотравенське об'єднання управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" виробничій структурний підрозділ "Шахтоуправління Першотравенське", про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в період часу з 08.07.1986 року по 21.08.1986 року працював у 30-ти кілометровій зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти діб після його проголошення, а особам, які брали участь у справі, але не були присутні під час його проголошення, в той же строк після отримання копії рішення.

Суддя І. К. Ніколаєва