Ухвала суду № 62479740, 04.11.2016, Виноградівський районний суд Закарпатської області

Виноградівський районний суд Закарпатської області

______________

Справа № 299/3009/16-к

У Х В А Л А

04.11.2016 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суд, Закарпатської області ОСОБА_1, при секретарі Конар В.М., за участю прокурора Сита Ю.Ю., старшого слідчого Голубка Р.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів клопотання старшого слідчого СВ Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів поданого в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016071060000022 від 12.08.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого відділення Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_2, здійснюючи досудове розслідування зазначеного кримінального провадження звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивоване тим, що субєктом господарювання ТзОВ «Агробудпласт» у грудні 2015 року внесено завідомо неправдиві відомості до акту приймання виконаних робіт форми КБ-2 в №286 щодо обсягу робіт з реконструкції з добудовою ДНЗ по вул. Терешковій, 11 в с. Шаланки Виноградівського району, в результаті чого завищено вартість фактично виконаних робіт на загальну суму 27021 гривень.

Крім цього,інтерес досудового розслідування становлять пропозиції учасників конкурсу на предмет їх до фактичної відповідності (матеріальні ресурси та документи).

Так, працівниками Держфінінспекції в Закарпатській області в період травень-початок червня поточного року проведено перевірку державних закупівель Шаланківської сільської ради Виноградівського району з процедури відкритих торгів і закупівлі робіт з реконструкції з добудовою ДНЗ по вул. Терешковій, 11 в с. Шаланки.

При перевірці державних закупівель в Шаланківській сільській раді Виноградівського району за період з 01.07.2015 року по 30.04.2016 року виявлено застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Так, оформлення документації конкурсних торгів з порушенням законодавства при здійсненні закупівлі за державні кошти за процедурою відкритих торгів на закупівлю робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по вул. Терешкової, 11 в с. Шаланки Виноградівського району, Закарпатської області» в період з липня по жовтень 2015 р., зокрема: в додатку № 1 до документації конкурсних торгів «Технічне завдання» (обсяги робіт, в пунктах 134,148,156,158,159,183,184,185,192,199,226.229,231,233,234,235,273,272,335,369,401 містяться посилання на конкретні торгівельні марки та типи предмету закупівлі без зазначення виразу «або еквівалент», що є порушенням п.4 ч.3 ст.28 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі Закону).

Крім того, допущення до оцінки пропозиції конкурсних торгів учасників ТзОВ «Виноградівське райсільенерго» та ТзОВ «Агробудпласт» (протокол оцінки від 10.09.2015 року №б/н), які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів зокрема: відповідно до Додатка 2 документації конкурсних торгів пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» передбачено, що у складі пропозицій конкурсних торгів учасники повинні надати не менше 5 договорів та акти виконаних робіт не менше 3 актів до кожного договору, який Додається учасником, що передбачено ч.1 ст.16 Закону та в розділі «Документи для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до частин 1 та 2 статті 17 Закону», оригінал або нотаріально завірена копія витягу або інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, виданої уповноваженим органом, про відсутність у зазначеному реєстрі відомостей про службову (посадову) особу учасника.

Однак, учасником конкурсних торгів ТзОВ «Агробудпласт» в пропозиції конкурсних торгів не подано копії актів виконаних робіт по договорам, які подані у складі його пропозиції та не подано оригінал або нотаріально завірену копію витягу або інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, виданої уповноваженим органом, про відсутність у зазначеному реєстрі відомостей про службову (посадову) особу учасника. Аналогічно учасником конкурсних торгів ТзОВ «Виноградівське райсільенерго» в пропозиції конкурсних торгів також не подано копії актів виконаних робіт по договорам, які подані у складі його пропозиції та не подано оригінал або нотаріально завірену копію витягу або інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, виданої уповноваженим органом, про відсутність у зазначеному реєстрі відомостей про службову (посадову) особу учасника. Також підписано протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів та допущено до оцінки вищенаведених учасників торгів, пропозиції яких не відповідають законодавству про здійснення державних закупівель, вимогам документації конкурсних торгів та не були відхилені відповідно до вимог законодавства. У зв'язку з чим «відкриті торги» на закупівлю «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по вул. Терешкової, 11 в с. Шаланки Виноградівського району Закарпатської області» не було відмінено у відповідності до вимог законодавства у сфері державних закупівель.

На винну особу Виноградівським районним судом накладено стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП у виді штрафу в розмірі 700 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11900,00 грн. (справа № 299/1619/16-п).

Разом з цим, за результатами контрольних обмірів обсягів виконаних робіт, вказаних в акті форми КВ-2в за грудень, на час перевірки фактично не виконані роботи на загальну суму 27021 грн., зокрема улаштування одношарової основи і покриття з піщано-гравійної суміш в кількості 362 м. кв.

12.08.2016, відомості про дане кримінальне правопорушення, внесено до ЄРДР за № 42016071080000022 від 13.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що в адміністративному приміщенні Шаланківської сільської ради, що розташована за адресою: с. Шаланки, вул. Миру, 5, Виноградівського району, знаходяться наступні оригінали документів, які мають документальне значення по вище вказаному кримінальному провадженні, а саме: оригінали актів виконаних робіт форми КБ-2 за грудень 2015 року, щодо обсягу робіт з реконструкції з добудовою ДНЗ № 3 по вул. Терешковій, 11 в с.Шаланки, Виноградівського району, а також матеріалів конкурсу з відбору учасників будівництва робіт з реконструкції з добудовою ДНЗ № 3 по вул.Терешковій, 11 в с. Шаланки, Виноградівського району.

Відповідно до ст. 159 КК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Крім цього, згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників Шаланківської сільської ради у володінні яких знаходиться документація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а у інший спосіб отримати тимчасовий доступ не представляється можливим, а оскільки, документи: оригінали актів виконаних робіт форми КБ-2 за грудень 2015 року, щодо обсягу робіт з реконструкції з добудовою ДНЗ № 3 по вул. Терешковій, 11 в с.Шаланки, Виноградівського району, а також матеріалів конкурсу з відбору учасників будівництва робіт з реконструкції з добудовою ДНЗ № 3 по вул.Терешковій, 11 в с. Шаланки, Виноградівського району, являються документальними доказами по кримінальному провадженню та з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості прийняття законного рішення у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у вилученні вказаних документів, а без вилучення вказаних документів, існують достатні підстави вважати, що вони можуть бути змінені чи знищені, а тому з метою збереження документальних доказів у даному кримінальному провадження, старший слідчий за погодженням прокурора звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, зазначенні у клопотанні речі і документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, сторона кримінального провадження довела наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення повноти, всебічності та неупередженості прийняття законного рішення у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.131-132,159-164 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_2 тимчасовий тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: актів виконаних робіт форми КБ-2 за грудень 2015 року, щодо обсягу робіт з реконструкції з добудовою ДНЗ № 3 по вул. Терешковій, 11 в с.Шаланки, Виноградівського району, а також матеріалів конкурсу з відбору учасників будівництва робіт з реконструкції з добудовою ДНЗ № 3 по вул.Терешковій, 11 в с. Шаланки, Виноградівського району, які зберігаються в адміністративному приміщенні Шаланківської сільської ради, що знаходиться за адресою: с. Шаланки, вул. Миру, 5, Виноградівського району та можливості їх вилучення.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого слідчого СВ Виноградівського ВП Берегівського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_2 У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Строк дії ухвали 30 діб з дня ухвалення даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1