Ухвала суду № 62472254, 02.11.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

02 листопада 2016 року

Справа № 2а-19230/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Димарчук Т.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження подання Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року в адміністративній справі №2а-19230/09/0370 за позовом Державної інспекції з енергозбереження до Державного підприємства "Волиньвугілля" про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства “Волиньвугілля” підвищену плату за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 11 140,00 грн. (одинадцять тисяч сто сорок гривень 00 копійок). На виконання вказаної постанови видано виконавчий лист №1867 від 19 жовтня 2010 року.

22 липня 2014 року постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження №44146837 з примусового виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року в адміністративній справі №2а-19230/09/0370 на підставі виконавчий лист №1867 від 19 жовтня 2010 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.06.2014 року в даній справі замінено сторону виконавчого провадження №22444922 Державну інспекцію з енергозбереження на Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України з примусового виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року на підставі виконавчого листа №1867 від 19 жовтня 2010 року.

24 жовтня 2016 року Нововолинський міський відділ ДВС головного територіального управління юстиції у Волинській області звернувся із поданням про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: Державного підприємства “Волиньвугілля” на його правонаступника Державне підприємство “Шахта №1” Нововолинська”.

Від ДП “Шахта №1 “Нововолинська” 31.10.2016 року за вх. №13870/16 надійшло клопотання про розгляд даного подання без участі її представника, не заперечує проти заміни сторони виконавчого провадження.

Представники Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України та Державного підприємства "Волиньвугілля" в судове засідання не прибули, не повідомили суд про причини неприбуття, заперечення на заяву не надали, хоча повістка була надіслана рекомендованою кореспонденцією за адресою місця реєстрації, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.102,108).

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням заінтересованої особи, що звернулися з заявою, та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №839 від 25.11.2014 року “Про створення шляхом виділу ДП “Шахта №1 “Нововолинська” виділено зі складу ДП “Волиньвугілля” Технічну одиницю “Шахта №1 “Нововолинська” Відокремленого підрозділу “Шахтоуправління “Нововолинське” та створено на її базі ДП “Шахта №1 “Нововолинська”. Пунктом 7 вказаного Наказу установлено, що ДП “Шахта №1 “Нововолинська” є правонаступником прав та обов’язків ДП “Волиньвугілля”, пов’язаних з діяльністю ТО “Шахта №1 “Нововолинська” ВП Шахтоуправління “Нововолинське”, згідно з розподільчим балансом.

Відповідно до розподільчого балансу станом на 01.06.2015 року передано на баланс Державного підприємства “Шахта №1 Нововолинська” кредиторську заборгованість у сумі 11 140,00 грн. (рядок 1690 розподільчого балансу “Інші поточні зобов’язання”).

Отже, оскільки боржник реорганізований шляхом виділення зі складу ДП “Волиньвугілля”, тому внаслідок таких дій у даних правовідносинах відбулася заміна одного державного підприємства на інше.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (частини перша статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки, ДП “Шахта №1 “Нововолинська” є правонаступником ДП “Волиньвугілля”, а рішення суду на даний час не виконане, тому суд приходить до висновку, що слід замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року в адміністративній справі №2а-19230/09/0370 на підставі виконавчого листа №1867 від 19 жовтня 2010 року, а саме боржника - ДП “Волиньвугілля” на його правонаступника - ДП “Шахта №1 “Нововолинська”.

Керуючись частиною шостою статті 128, статтями 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №44146837 Державне підприємство “Волиньвугілля” на Державне підприємство “Шахта №1 “Нововолинська” з примусового виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року в адміністративній справі №2а-19230/09/0370 за позовом Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів на підставі виконавчого листа №1867 від 19 жовтня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Т.М. Димарчук