Ухвала суду № 62470068, 23.04.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

м. Черкаси

23 квітня 2014 року Справа № 823/950/14

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі Дудці Г.О.,

за участю представника відповідача управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 за довіреністю від 27.02.2014р. №10-9/418,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області до управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області, про скасування постанови, визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, в якому просить:

- скасувати постанову начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області від 13.03.2014р. про результати перевірки виконавчого провадження ВП №27488703;

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 у процесі виконання ВП №27488703;

- зобовязати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області вжити всіх необхідних заходів для виконання виконавчого листа №05/1904а, виданого 03.03.2008р. Господарським судом Черкаської області про стягнення з ДВС ГУЮ у Черкаській області на користь УПФУ в Тальнівському районі коштів.

23 квітня 2014 року на розсуд учасників процесу винесено питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, у звязку з тим, що предметом оскарження в даній адміністративній справі є, зокрема, постанова начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області від 13.03.2014р. про результати перевірки виконавчого провадження, згідно якої у задоволенні скарги начальника управління ПФУ в Тальнівському районі ОСОБА_4 про відновлення виконавчого провадження, відмовлено. З оскаржуваної постанови вбачається, що оскільки боржником у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №05/1904а, виданого 03.03.2008р. Господарським судом Черкаської області, є державний орган Державна виконавча служба ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області, відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» вказаний виконавчий лист має виконуватися органом Казначейства, а в державного виконавця відсутні правові підстави для виконання такого виконавчого документа.

За вказаних обставин, рішення в даній адміністративній справі безпосередньо впливає на права, свободи, інтереси або обовязки ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області.

Представник відповідача покладає на розсуд суду вирішення питання про залучення до участі у справі третьої особи.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обовязки ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, яке здійснює виконання рішень суду про стягнення коштів з боржників - державних органів, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області до управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови, визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області до управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови, визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області (18000, Черкаська область, м.Черкаси, вул. Шевченка, 185; код ЄДРПОУ 37930566).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суддя В.І. Орленко