Ухвала суду № 62456580, 01.11.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2016 року Справа № 876/4103/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючо госудді Сеника Р.П.,

суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання Мельничук Б.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львові апеляційну скаргу Національного природного парку «Зачарований край» на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 року у справі № 807/258/15 за позовом Національного природного парку «Зачарований край» до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області про визнання протиправними дій по складанню акту перевірки, визнання протиправним та скасування акту перевірки, визнання протиправною претензії, -

В С Т А Н О В И В :

27.02.2015 року Національний природний парк «Зачарований край» звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, якою просив суд: 1) визнати пропущеним з поважної причини строк на звернення в суд з даним позовом та поновити його; 2) визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Закарпатській області по проведенню позапланової перевірки з дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму територій та об'єктів природного заповідного фонду Національний природний парк "Зачарований край" у період з 2-го по 4-те липня 2013 року; 3) визнати протиправним та скасувати акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду від 03.07.2013 року; 4) визнати протиправною претензію № 74/14/13 від 24.07.2014 року на суму 45756,75 грн., пред'явлену Державною екологічною інспекцією у Закарпатській області Національному природному парку "Зачарований край" по результатах перевірки та скасувати її.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 року провадження в адміністративній справі за позовом Національного природного парку «Зачарований край» до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області про визнання протиправними дій по складанню акту перевірки, визнання протиправним та скасування акту перевірки, визнання протиправною претензії закрито.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 року та прийняти нове рішення, яким направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд апеляційної інстанції, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи № 807/4086/13, позивач - Національний природний парк "Зачарований край" 20 листопада 2013 року вже звертається до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, а тому на підставі цього судом першої інстанції було закрито провадження у справі.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до статті 157 частини 1 пункту 4 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Відповідно до статті 157 частини 3 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Згідно із матеріалів справи вбачається, що Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року, що постановлено в адміністративній справі № 807/4086/13 - закрито провадження в адміністративній справі за уточненим адміністративним позовом Національного природного парку "Зачарований край" до Державної екологічної інспекції в Закарпатській області про визнання протиправними дій в частині розгляду та вирішення збільшених позовних вимог, які викладені позивачем у доповненні до адміністративного позову, а саме про визнання протиправним акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду Національного природного парку "Зачарований край" від 03 липня 2013 року та розрахунку збитків, нанесених державі НПП "Зачарований край" в природно-заповідному фонді НПП "Зачарований край" від 15 липня 2013 року.

29 вересня 2014 року Закарпатським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 807/4086/13 постановлено ухвалу, якою: 1) у задоволенні клопотання позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій щодо проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду Національний природний парк "Зачарований край" у період з 2-го по 4-те липня 2013 року та пред'явлення претензії № 74/14/13 від 24.07.2013 року на суму 45756,75 грн. - відмовлено; 2) адміністративний позов Національного природного парку "Зачарований край" до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Державної екологічної інспекції у Закарпатській області по проведенню позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму територій та об'єктів природного заповідного фонду Національний природний парк "Зачарований край" у період з 2-го по 4-те липня 2013 року та визнання протиправною і скасування претензії № 74/14/13 від 24 липня 2013 року на суму 45756,75 грн., пред'явлену Державною екологічною інспекцією у Закарпатській області Національному природному парку "Зачарований край" по результатах перевірки - залишено без розгляду (а.с. 134-168).

Вищезазначені рішення Закарпатського окружного адміністративного суду були залишені без змін ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2014 року.

Враховуючи вищенаведене, колегія суду вважає, що даний адміністративний позов є безпідставним, не обґрунтованим і не підлягає до задоволення, а провадження у справі за позовом Національного природного парку «Зачарований край» до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області про визнання протиправними дій по складанню акту перевірки, визнання протиправним та скасування акту перевірки, визнання протиправною претензії слід закрити.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при вирішенні оскаржуваної ухвали вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Національного природного парку «Зачарований край» - залишити без задоволення.

Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 року у справі № 807/258/15 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко

Повний текст рішення виготовлено 01.11.2016 року.