Ухвала суду № 62455662, 28.10.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

28 жовтня 2016 року м. Київ К/800/29007/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги Сквирської міської ради Київської області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Сквирської міської ради Київської області про ненадання відповіді на запит,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання посилання Сквирської міської ради Київської області у відповіді на інформаційний запит на те, що витребуване рішення оприлюднено на офіційному сайті Сквирської міської ради Київської області у розділі «Документи» є неправомірною відмовою у наданні відповіді на запит ОСОБА_1 від 07.06.2016 року. Просив визнати протиправною бездіяльність Сквирської міської ради Київської області в особі заступника Сквирського міського голови з економічних питань Сергієнко Л.В. щодо ненадання позивачу інформації, яка підлягає наданню на запит та зобов'язати Сквирську міську раду Київської області надати позивачу повну інформацію, що запитувалась, згідно запиту від 07.06.2016 року.

Постановою Сквирського районного суду Київської області від 29 липня 2016 року позов ОСОБА_1 було залишено без задоволення.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що Сквирська міська рада Київської області діяла в межах, на підставі та в порядку визначеному законами України.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року рішення суду першої інстанції було скасовано та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено. Визнано посилання Сквирської міської ради у відповіді на інформаційний запит на те, що витребуване рішення оприлюднено на офіційному сайті Сквирської міської ради: skvira-rada.gov.ua у розділі «Документи» неправомірною відмовою у наданні відповіді на запит ОСОБА_1 від 07.06.2016. Визнано протиправною бездіяльність Сквирської міської ради Київської області в особі заступника Сквирського міського голови з економічних питань Сергієнко Л.В. щодо ненадання ОСОБА_1 інформації, яка підлягає наданню на запит від 07.06.2016. Зобов'язано Сквирську міську раду Київської області надати ОСОБА_1 повну інформацію, що запитувалася згідно запиту на інформацію від 07.06.2016.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Згідно ч.2 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.

В порушення вказаних вимог Закону, відповідачем повідомлено, що вище вказане рішення було оприлюднено на офіційному сайті Сквирської міської ради Київської області у розділі «Документи».

Вказане посилання є фактично відмовою в наданні інформації, що не відповідає положенням Закону України «Про доступ до публічної інформації», а тому суд першої інстанції безпідставно відмовив у вимозі про зобов'язання відповідача надати рішення Сквирської міської ради Київської області, на запит позивача у відповідності до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Крім того, виконання розпорядником інформації обов'язку щодо оприлюднення публічної інформації не звільняє його від обов'язку надати таку інформацію на запит.

У касаційній скарзі Сквирська міська рада Київської області не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким скасувати рішення суду апеляціїної інстанції залишивши в силі рішення суду першої інстанції.

В обгрунтування касаційної скарги зазначає, що посилання Сквирської міської ради Київської області у відповіді на інформаційний запит на те, що рішення оприлюднено на офіційному сайті Сквирської міської ради Київської області у розділі "Документи" є правомірною, оскільки законні права позивача не були обмежені чи порушені.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Обставини, які зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судом попередньої інстанції з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що судом неправильно застосовано норми матеріального або процесуального права.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Сквирської міської ради Київської області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Сквирської міської ради Київської області про ненадання відповіді на запит.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Заїка