Постанова № 62453569, 12.10.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2016 року (10 год. 45 хв.) Справа № 808/2789/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лазаренка М.С.

за участю секретаря судового засідання Мєднікової Р.О.

за участю представників:

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства ПРИАЗОВКУРОРТ

про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується суд) надійшов позов Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі іменується позивач) до Приватного акціонерного товариства ПРИАЗОВКУРОРТ (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 246 097 грн. 17 коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі та просив задовольнити позовні вимоги. Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 246 097,17 грн., виник з таких підстав.

Судом встановлено, що на виконання вимог діючого законодавства відповідачем до Мелітопольської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік № НОМЕР_1 від 12.02.2015 року, згідно якої річна сума орендної плати, яка підлягає сплаті становить - 265 057,01 грн., згідно розбивки частками за місяць: січень - 22407,88 грн., лютий - 22407,88 грн., березень - 22407,88 грн. квітень - 22407,88 грн., травень - 22264,25 грн., червень - 21995,14 грн., липень - 21861,06 грн., серпень - 21861,06 грн., вересень - 21861,06 грн., жовтень - 21861,06 грн., листопад 11861,04 грн., грудень - 21860,82 грн.

08.09.2015 року відповідач подав до Мелітопольської ОДПІ уточнюючий розрахунок : плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_2 яким нараховане до збільшення податкового зобовязання на рік, згідно якої річна сума орендної плати, яка підлягає сплаті становить - 276 300,85 грн., згідно розбивки частками за місяць за даними раніше поданої декларації серпень - 30 208,92 грн., вересень - 22 585,05 грн., жовтень - 22 585,05 грн., листопад - 11 585,03 грн., грудень - 22584,83 грн.:

- по строку сплати на 30.11.2015 року на загальну суму зобов'язань в розмірі 22 585,05 грн.;

- по строку сплати на 30.11.2015 року на загальну суму зобов'язань в розмірі 22 585,03 грн.;

- по строку сплати на 30.01.2016 року на загальну суму зобов'язань в розмірі 22 584,83 грн.

Відповідач також самостійно визначив податкові зобов'язання та подав 15.02.2016 року до Мелітопольської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік № НОМЕР_3 від 10.02.2016 року, згідно якої річна сума орендної плати, яка підлягає сплаті становить - 388 411,02 грн., згідно розбивки рівними частками за місяць з січня по листопад - 32 367,59 грн., за грудень - 32367,53 грн.:

-по строку сплати на 01.03.2016 року на загальну суму зобов'язань в розмірі 32 367,59 грн.;

-по строку сплати на 30.03.2016 року на загальну суму зобов'язань в розмірі 32 367,59 грн.;

-по строку сплати на 30.04.2016 року на загальну суму зобов'язань в розмірі 32 367,59 грн.;

-по строку сплати на 30.05.2016 року на загальну суму зобов'язань в розмірі 32 367,59 грн.;

-по строку сплати на 30.06.2016 року на загальну суму зобов'язань в розмірі 32 367,59 грн.;

-по строку сплати на 30.07.2016 року на загальну суму зобов'язань в розмірі 32 367,59 грн.;

-по строку сплати на 30.08.2016 року на загальну суму зобов'язань в розмірі 32 367,59 грн.

Позивач також зазначає, що відповідачу нарахована пеня в розмірі 276,16 грн.

Станом на 30.11.2015 року в КОР рахувалася переплата в розмірі 560,78 грн.

Самостійно відповідачем було сплачено 54 465,45 грн.

Таким чином сума заборгованості ПрАТ «ПРИАЗОВКУРОРТ» по - орендній платі з юридичних осіб становить 246 097,17 грн.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 ст.287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У встановлений законодавством строк податкове зобовязання з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 246 097,17 грн. сплачено не було. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про підтвердження податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб, самостійно визначеного в податкових деклараціях, з урахуванням пені в розмірі 246 097,17 грн.

Крім того, з матеріалів справи судом встановлено, що контролюючим органом, на підставі акту перевірки № 96/08/21-12-02/2647763 від 20.05.2016 року, прийнято податкове повідомлення рішення № НОМЕР_4 від 20.05.2016, яким відносно боржника застосовано штрафну санкцію в розмірі 6 519,20 грн. Акт про проведення камеральної перевірки №996/08/21-12-02/2647763 та податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_4 направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

У відповідності до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Враховуючи викладене, податкове зобовязання з орендної плати за землю з юридичних осіб, визначене податковим повідомленням рішенням № НОМЕР_4 від 20.05.2016, в розмірі 6519,2 грн. є узгодженим та у встановлений законодавством строк не сплачено.

Крім того, відповідачу в порядку ст.129 Податкового кодексу України, у звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання з орендної плати за землю з юридичних осіб, нарахована пеня в розмірі 276,16 грн.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до приписів ст.59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового звязку направлена податкова вимога форми «Ю» № 08-23 від 08.02.2016 на суму 19 247,88 , яка отримана уповноваженою особою відповідача 24.03.2016. Оскільки вимога не була відкликана в порядку ст.60 Податкового кодексу України, контролюючий орган не мав підстав для направлення нової податкової вимоги.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На момент розгляду справи в суді, податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 246 097, 17 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 246 097, 17 грн. та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Щодо клопотання позивача про стягнення з відповідача сплаченої суми судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.161 КАС України під час прийняття постанови суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати. Згідно ч.1 ст.98 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Частиною 2 ст.88 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд зазначає, що порядок розподілу судових витрат між сторонами передбачений статтею 94 КАС України.

Так, відповідно до приписів п.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Крім того, суд зазначає, що ані Кодекс адміністративного судочинства України, ані Закон України Про судовий збір, не містять приписів за яких сума сплаченого судового збору повертається на користь позивача субєкта владних повноважень.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача сплаченої позивачем суми судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства ПРИАЗОВКУРОРТ про стягнення коштів за податковим боргом,- задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного акціонерного товариства «ПРИАЗОВКУРОРТ» (код ЄДРПОУ 02647763) податковий борг 246 097,17 грн. (двісті сорок шість тисяч девяносто сім гривень сімнадцять копійок), який зарахувати на: - орендна плата з юридичних осіб р/р 33214813700018 УК у Якимівському районі /Кирилівка/, код 37997243, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 18010600.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко