Рішення № 62443255, 02.11.2016, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2016 року Справа № 915/1026/16

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 довіреність № 01/53-660 від 28.12.2015,

за участю представника відповідача - ОСОБА_2 довіреність б/н від 17.10.2016,

ОСОБА_3 сільський голова

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу,

За позовом: Публічного акціонерного товариства Миколаївобленерго, 54017, м.Миколаїв, вул. Громадянська, 40

До відповідача: Вільнозапорізької сільської ради, 55622, Миколаївська область, Новобузький район, с. Вільне Запоріжжя, вул. Москаленко, 35

про: внесення змін до договору про постачання електричної енергії.

встановив:

Публічне акціонерне товариство Миколаївобленерго звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовними вимогами про внесення змін до договору про постачання електричної енергії №55/113 від 17.04.2007, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Миколаївобленерго» та Вільнозапорізькою сільською радою, виклавши додаток №10 «Порядок розрахунків» в редакції запропонованої енергопостачальником додатковою угодою від 15.07.2016 до договору про постачання електричної енергії №55/113 від 17.04.2007, викладеній у позовній заяві

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між ПАТ Миколаївобленерго та Вільнозапорізькою сільською радою укладено договір № 55/113 від 17.04.2007 про постачання електричної енергії з додатками. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 29.10.2015 року № 2684 Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією було внесено зміни до п. 6.6 ПКЕЕ щодо порядку оплати за електричну енергію, у звязку з чим виникла необхідність внести зміни у договір про постачання електричної енергії № 55/113 від 17.04.2007. 15.07.2016 позивачем було направлено відповідачу додаткову угоду від 15.07.2016, якою передбачено, що Додаток № 10 до Договору № 55/113 від 17.04.2007 втрачає свою чинність та викладається в редакції від 15.07.2016. В п. 2 даного додатку № 10 зазначено, що споживач до 5 числа місяця до початку розрахункового періоду здійснює оплату на наступний розрахунковий період (попередню оплату) у сумі вартості 100% заявленого обсягу споживання електричної енергії на поточний рахунок із спеціальним режимом використання. Відповідач у наданій відповіді відмовився укладати додаткову угоду із додатками від 15.07.2016 в частині попередньої оплати, що і стало підставою для звернення позивача із позовною заявою до суду. Позовні вимоги обґрунтовані приписами ст. 179, 181, 188, 277 ГК України, п. 6.6. Правил користування електричною енергією.

Відповідач у наданому відзиві на позовну заяву проти позовних вимог заперечує, вважає їх необґрунтованими та просить суд відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що сільська рада, є представницьким органом влади, яка представляє та захищає інтереси територіальної громади, згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». При прийнятті рішення щодо розпорядження майном, в тому числі бюджетними коштами, що належать територіальній громаді, сільський голова та сільська рада зобовязані діяти відповідно з вимогами Законів та інтересів територіальної громади. Вказує, що позивач запропонував укласти додаткову угоду до Договору, у звязку із змінами до Правил користування електричною енергією, при цьому не надав розяснень з посиланням на норми Закону, який би прямо передбачав, що нові положення Правил користування електричною енергією поширюють свою дію на правовідносини, що виникли до набрання цими положеннями чинності, а також що договори про постачання електричної енергії, які були укладені за попередніми правилами, слід приводити у відповідність із новими правилами. Відповідач вважає, що договір про постачання електричної енергії, укладений між ПАТ «Миколаївобленерго» та Вільнозапорізькою сільською радою, повинен діяти в існуючій редакції, а зміни внесені постановою НКРЕКП № 2684 від 29.10.2015 до Правил користування електричною енергією, повинні застосовуватись до тих договорів ,які були укладені після набрання нею чинності, тобто після 25.12.2015.

У відповідності до вимог ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 18.10.2016 оголошувалась перерва.

При прийнятті рішення судом взято до уваги наступне.

17 квітня 2007 року між ВАТ ЕК Миколаївобленерго правонаступником якого є ПАТ Миколаївобленерго (далі Позивач) та Вільнозапорізькою сільською радою (далі Відповідач) було укладено договір про постачання електричної енергії № 55/113 (ОСОБА_1 - Договір) у відповідності до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 22,85 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використання (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точка продажу електричної енергії по кожному об'єкту споживача визначається додатком № 8 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін". (п. 1 Договору).

Пунктом 2.1 Договору зазначено, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобовязуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), затверджених в установленому порядку.

У відповідності до п. 2.3.3 Договору, відповідач зобовязується оплачувати позивачеві вартість електричної енергії, а також здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатків № 10 Порядок розрахунків та № 4 Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії.

Згідно п. 9.1 Договору, додатки до цього договору № 1, 1а, 2, 4, 8, 10, 13, а також повідомлення про встановлення договірних величин споживання електричної потужності, акт про пломбування, акт параметризації електролічильників (при наявності), погоджений графік погашення заборгованості (при наявності), акт екологічної, аварійної та технологічної броні (при наявності) є невідємними частинами цього Договору.

У відповідності до п. 9.4 Договору, цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2007 року, а в частині розрахунків до повного їх завершення. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно з п. 1 додатку № 10 до Договору Порядок розрахунків, - розрахунковим періодом вважається період з 24 числа місяця до такого ж числа наступного місяця. Закінченням розрахункового періоду вважається місяць, у якому споживач зобовязаний надати постачальнику дані про спожиту електричну енергію. Назва розрахункового періоду співпадає з назвою місяця, у якому цей період закінчується. Покази розрахункових засобів обліку відповідно до переліку обєктів споживача і точок комерційного обліку фіксуються споживачем на звітну дату кожного місяця та оформлюються «Актом про використану електричну енергію» по наведеному у Додатку № 4 зразку у 2-х примірниках по одному для кожної сторони. За дату оплати приймається дата зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальника або дата внесення споживачем готівки в касу постачальника.

Пунктом 2 додатку № 10 до Договору Порядок розрахунків визначено, що обсяг фактично спожитої за розрахунковий період електричної енергії з урахуванням розрахункової величини втрат на ділянці мережі від місця встановлення засобів обліку до межі балансової належності електромереж визначається відповідно до «Акту про використану електричну енергію». Рахунок на оплату за фактично спожиту за розрахунковий період електричну енергію та за перетікання реактивної електроенергії (за наявності додатку №5) має бути оплачений споживачем протягом 5 операційних днів з дня отримання. (п. 3 додатку № 10 до Договору Порядок розрахунків).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 29.10.2015 року № 2684 Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) були затверджені зміни до ПКЕЕ, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 року № 28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442, зокрема до пункту 6.6 ПКЕЕ було внесено зміни щодо порядку оплати за електричну енергію.

Відповідно до п. 6.6 ПКЕЕ оплата електричної енергії, яка відпускається споживачу, здійснюється споживачем у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період.

Споживачі за взаємною згодою сторін (постачальника електричної енергії та споживача) можуть здійснювати оплату вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком.

У разі систематичного (тричі впродовж календарного року) порушення споживачем, який застосовує порядок оплати авансовими та/або плановими платежами, умов договору про постачання електричної енергії в частині своєчасної оплати вартості обсягу електричної енергії авансовими та/або плановими платежами постачальник електричної енергії має право ініціювати внесення змін до договору в частині переведення споживача на попередню оплату заявлених обсягів споживання електричної енергії.

Споживачі, які користуються об'єктами (електроустановками) на підставі договорів оренди, здійснюють повну попередню оплату прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на розрахунковий період.

Початок та тривалість розрахункового та/або планового періоду для розрахунку плати за спожиту електричну енергію, форма та порядок оплати, терміни здійснення планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між постачальником електричної енергії та споживачем.

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Сторони Договору № 55/113 погодили: якщо після укладення цього договору набрав чинності нормативно-правовий акт, норми якого інакше регулюють умови цього договору, сторони зобовязуються керуватись цим актом та внести зміни до цього договору. Усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими особами та скріплюються печатками обох сторін ( п. 9.7 Договору).

Позивач на виконання п. 6.6 ПКЕЕ, 15.07.2016 направив на адресу відповідача лист № 1123/01-12-07, в якому повідомив, що 25.12.2015 набрала чинності Постанова Національної комісії у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.10.2015 року № 2684 Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 року № 28, якою внесені зміно до п. 6.6 Правил. Вказаним листом позивач запропонував відповідачу переукласти додаток № 10 до Договору про постачання електричної енергії № 55/113 від 17.04.2007, шляхом підписання додаткової угоди до Договору, яку додав до листа. (а.с. 37).

Вказаний лист разом з додатком був отриманий відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 38).

Відповідачем була направлена відповідь на лист позивача в якій, Вільнозапорізька сільська рада відмовилась від підписання додаткової угоди із додатками від 15.07.2016 до договору (а.с. 41).

У звязку з відмовою відповідача від переукладання додатку № 10 до Договору про постачання електричної енергії № 55/113 від 17.04.2007, шляхом підписання додаткової угоди до Договору, позивач звернувся до суду з позовом про внесення змін до договору про постачання електричної енергії №55/113 від 17.04.2007.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 277 ГК України абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання, яке є додатком до постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 3 від 16.12.2015 року, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, внесення змін до Правил, обовязок додержання яких законодавчо встановлений ст. 277 ГК України, є достатньою підставою для внесення змін до договору в разі його невідповідності Правилам (постанови Вищого господарського суду України від 26.03.2014 № 7/414пд, від 06.06.2013 № 913/79/13-г).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з підстав їх обґрунтованості, оскільки внесення змін до договору зумовлене змінами в законодавстві, а саме п. 6.6 ПКЕЕ, а умовами п. 9.7 укладеного між сторонами договору передбачено обов'язок сторін внести зміни до договору у випадку набрання чинності нормативно-правовим актом, норми якого інакше регулюють умови цього договору.

Заперечення відповідача є необґрунтованими та відхиляються судом.

Частиною 5 ст. 49 ГПК України визначено, що - суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 44, 49, 77, 82, 82-1, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Внести зміни до договору про постачання електричної енергії №55/113 від 17.04.2007, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Миколаївобленерго» та Вільнозапорізькою сільською радою, виклавши додаток №10 «Порядок розрахунків» в редакції запропонованої енергопостачальником додатковою угодою від 15.07.2016 до договору про постачання електричної енергії №55/113 від 17.04.2007 в наступній редакції:

«Додаток № 10 до договору №55/113 від 17.04.2007 року

Порядок розрахунків

1.Розрахунковим вважається період з 24 числа місяця до такого ж числа наступного місяця. Назва розрахункового періоду співпадає з назвою місяця, в якому цей період закінчується

Покази розрахункових засобів обліку відповідно до переліку об'єктів Споживача і точок комерційного обліку фіксуються Споживачем на звітну дату кожного місяця та оформлюються "Актом про використану електричну енергію" по наведеному у Додатку № 4 зразку у 2-х примірниках по одному для кожної сторони.

Розрахунки за електричну енергію проводяться Споживачем виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника.

За дату оплати приймається дата зарахування коштів на поточні рахунки Постачальника.

2.Споживач до 5 числа місяця до початку розрахункового періоду здійснює оплату на наступний розрахунковий період (попередню оплату) у сумі вартості 100% заявленого обсягу споживання електричної енергії на поточний рахунок із спеціальним режимом використання.

У випадку співпадання дати оплати з вихідним чи святковим днями, споживач здійснює оплату у найближчий робочий день, що передує вихідному чи святковому дню.

В день надання "Акту про використану електричну енергію" Постачальник надає Споживачу рахунок на здійснення планового платежу за активну та реактивну електроенергію та рахунки за фактично спожиту активну електроенергію і фактичне перетікання реактивної електроенергії за розрахунковий період.

Якщо фактичне споживання електричної енергії виявиться більшим ніж очікуване, різниця між сумою попередньої оплати та вартістю фактично спожитої електроенергії має бути сплачена протягом 5 операційних днів з дня отримання рахунків за фактично використану у розрахунковому періоді електричну енергію.

Якщо сума передоплати перевищує вартість фактично використаної електроенергії, надлишкові кошти зараховується як оплата наступних платежів.

Припинення повністю або частково постачання електричної енергії за несплату передбачених цим додатком рахунків на попередню оплату не може застосовуватись раніше початку розрахункового або планового періоду, на який має здійснюватись відповідна оплата.

3.Споживач, який має погоджену у встановленому порядку екологічну та/або аварійну броню електропостачання, здійснює протягом перших трьох днів поточного розрахункового періоду платіж за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні в наступному розрахунковому періоді за тарифами, які діють на день здійснення платежу.

4.Обсяг фактично спожитої за розрахунковий період електричної енергії, з урахуванням розрахункової величини втрат на ділянці мережі від місця встановлення засобів обліку до межі балансової належності електромереж, визначається відповідно до "Акту про використану електричну енергію".

Акт про використану електричну енергії субспоживачем узгоджується з основним споживачем.

Якщо Постачальник електричної енергії не отримав у зазначений термін даних про обсяги спожитої електричної енергії, визначення обсягу спожитої електричної енергії здійснюється відповідно до Правил користування електричною енергією.

5.Сума коштів, які має оплатити Споживач за спожиту в розрахунковому періоді електричну енергію визначається за діючими у цьому розрахунковому періоді тарифами.

6.За перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності Споживач оплачує Постачальнику нараховані відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» санкції протягом 5 операційних днів з дня отримання рахунку.

Кошти за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та/або потужності сплачуються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника.

7.У разі несвоєчасної оплати обумовлених даним Додатком платежів, Постачальник

електричної енергії проводить Споживачу нарахування за весь час прострочення:

-пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми боргу, що діяла в період, за який здійснюються нарахування;

- 3% річних з простроченої суми.

При цьому сума боргу повинна бути сплачена Споживачем з урахуванням встановленого індексу інфляції.

Пеня, 3% річних та інфляційні нарахування сплачуються на поточний рахунок Постачальника електричної енергії, який вказується в рахунках, протягом 5 операційних днів з дня їх отримання.

Нарахування штрафних санкцій буде проводитись тільки за несвоєчасне здійснення оплати за фактично спожиту електроенергію.

8.Перевірка стану розрахунків за цим Договором проводиться щомісяця та оформлюється двостороннім "Актом звірки" між Споживачем та Постачальником, який Споживач зобов'язаний повернути підписаним до наступного розрахункового періоду.

9.Сторони домовились, що у разі звернення споживача (розірвання договору, припинення його дії, тощо) щодо повернення йому переплати, що виникла за цим договором, постачальник зобов'язаний повернути кошти протягом шести місяців».

3. Стягнути з Вільнозапорізької сільської ради (55622, Миколаївська область, Новобузький район, с. Вільне Запоріжжя, вул. Москаленко, 35, відомості про розрахункові рахунки відсутні ,код ЄДРПОУ 04375671) на користь Публічного акціонерного товариства Миколаївобленерго (54017, м.Миколаїв, вул. Громадянська, 40, відомості про розрахункові рахунки відсутні, код ЄДРПОУ 23399393) 1378,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 03.11.2016

Суддя Н.О. Семенчук