Ухвала суду № 62441962, 02.11.2016, Рахівський районний суд Закарпатської області

Справа № 305/1625/16-а

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.11.2016 року. Рахівський районний суд Закарпатської області у складі

головуючого - судді Ємчук В.Е.

за участю секретря - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася в суд з адміністративним позовом до Ясінянської селищної ради, третя особа ОСОБА_4 про скасування рішень селищної ради.

Представник позивача ОСОБА_2 01.11.2016 року подала клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, в якому зазначила, що предметом позовної заяви є прийняте рішення Ясінянської селищної ради, яким було надано дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,8178 га для ведення особистого селянського господарства у смт.Ясіня, вул.Криворівня, а також рішення від 19 липня 2016 року, згідно з яким було визнано таким, що втратило чинність рішення Ясінянської селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,8657 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 Оскільки подання позову та відкриття провадження у справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, тому вважає за необхідне вжити заохів забезпечення позову - зупинити дію рішення Ясінянської селищної ради від 24.03.2016 року №177 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,8178 га для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства в смт.Ясіня, вул.Криворівня, Рахівського району, Закарпатської області гр. ОСОБА_4 до набрання законної сили рішення в даній адміністративній справі. Крім того, просить заборонити Ясінянській селищній раді Рахівського райну Закарпатської області вчиняти дії направлені на затвердження ОСОБА_4, мешканці смт.Ясіня, вул.Шевченка, 39, Рахівського району, Закарпатської області проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,8657 га, розташованої у смт.Ясіня, вул.Криворівня, Рахівськього району, Закарпатської області.

Ухвалою судді від 28 вересня 2016 року провадження в адміністративній справі відкрито.

Дослідивши зміст правовідносин та матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною 1 статті 117 КАС України, за клопотанням позивача або з власної ініціативи суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Зі змісту частин 3,4 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

В пункті 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року зазначено, що судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним. В ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Позовними вимогами оскаржується рішення Ясінянської селищної ради від 24 березня 2003 року №177, яким було надано дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,8178 га для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства у смт.Ясіня, вул.Криворівня, а також рішення Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області №233 від 19 липня 2016 року, щодо визнання таким, що втратило чинність рішення Ясінянської селищної ради №628 від 17.07.2013 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,8657 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3

З огляду на обгрунтування позовних вимог та оскільки ОСОБА_4 можуть вчинятися активні дії щодо отримання відповідного правовстановлюючого документу на земельну ділянку, яка є предметом позову, відтак існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, суд приходить до переконання, що заява про забезпечення позову є підставною, тому слід забезпечити позов у даній справі шляхом зупинення дії рішення, що оскаржене позивачем та заборони вчинення певних дій стосовно спірної земельної ділянки Ясінянською селищною радою.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення Ясінянської селищної ради від 24.03.2016 року №177 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,8178 га для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства в смт.Ясіня, вул.Криворівня, Рахівського району, Закарпатської області гр. ОСОБА_4 до набрання законної сили рішення в даній адміністративній справі.

Заборонити Ясінянській селищній раді Рахівського району Закарпатської області вчиняти дії направлені на затвердження ОСОБА_4, мешканці смт.Ясіня, вул.Шевченка, 39, Рахівського району, Закарпатської області проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,8657 га, розташованої у смт.Ясіня, вул.Криворівня, Рахівськього району, Закарпатської області.

Ухвалу негайно надіслати Ясінянській селищній раді Рахівського району Закарпатської області для виконання.

Роз'яснити, що відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення., проте сскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: Ємчук В.Е.

З оригіналом вірно:

Суддя Рахівського районного суду: В.Е.Ємчук