Рішення № 62417901, 31.10.2016, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1 ____________________

Справа №521/12178/16-ц

Провадження по справі №2/521/4477/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2016 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 в складі:

головуючого судді Жуган Л.В.

при секретарі Іськовій В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» про визнання дій водопостачальника незаконними та зобовязання виконати певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси 13.07.2016 року звернувся позивач ОСОБА_2 з позовом до ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» про визнання дій водопостачальника незаконними та зобовязання виконати певні дії, посилаючись на те, що 28.03.2012 року між ним та ТОВ «Інфокс» в особі в.о. начальника служби ОСОБА_3 був укладений Договір №3113а-630 про послуги водопостачання та водовідведення.

За адресою позивача відповідно до п. 3.5.5. Договору, ним було встановлено водяний лічильник КВБ №06532.

Позивач вказує, що з лютого 2012 року від ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» на його адресу почали надходити письмові повідомлення з вимогами провести повірку водяного лічильника за власні кошти, на кожне таке повідомлення позивач відповідав, що періодична повірка водяних лічильників є обовязком водопостачальної організації, обовязок проведення періодичних повірок водяного лічильника абонентом Договором не передбачений.

Таке листування між сторонами йшло до лютого 2016 року, ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» так і не зробило повірку водяного лічильника, встановленого за адресою позивача.

Позивач зазначає, що з 01.02.2016 року відповідач припинив враховувати покази його водяного лічильника та почав нараховувати кошти за послуги водопостачання за нормами споживання на 2 особи з урахуванням площі поливу, мотивуючи це тим, що позивач не зробив повірку водяного лічильника.

Крім цього, з травня 2016 року ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» почало надсилати на адресу позивача рахунки з попередженням про відключення, на що позивач надіслав відповідачу претензію з вимогами припинити незаконні нарахування та зробити повірку його лічильника, однак, ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» повідомило позивача, що Постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2868 не передбачено проведення перевірок лічильників води, встановлених в приватних будинках за рахунок підприємств, які надають послуги водопостачання.

Позивач вважає, що на теперішній час його водяний лічильник є цілком справний, тому він на законних підставах оплачує послуги водопостачання, посилаючись на покази свого водяного лічильника.

З підстав наведеного, позивач просить суд: визнати незаконними вимоги ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» щодо повірки його водяного лічильника за власний рахунок; визнати незаконними дії відповідача по нарахуванню вартості послуг водопостачання, починаючи з лютого 2016 року, відповідно до норм споживання з урахуванням площі поливу; зобовязати ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» провести за власний рахунок повірку (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) водяного лічильника позивача; зобовязати ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» перерахувати вартість наданих послуг із водопостачання, починаючи з лютого 2016 року, на підставі показів водяного лічильника позивача; стягнути з ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» на користь позивача кошти, сплачені в якості судового збору.

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшли заперечення відповідача ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» на позовну заяву ОСОБА_2, згідно яких вказано, що законодавством визначено обовязок споживачів щодо сплати витрат на періодичну повірку, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку води, встановлених в квартирах споживача, також зазначено, що без проведення передбаченої чинним законодавством чергової повірки ЗВТ, не можливо встановити близькість показів позивача до істинного значення вимірювальної величини, а тому показання ЗВТ, який не пройшов повірку, не можна вважати істинними та приймати такі показання при обліку спожитих послуг.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» за довіреністю ОСОБА_4, в судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні позову.

В судовому засіданні встановлено, що 28.03.2012 року між ОСОБА_2 та ТОВ «Інфокс» в особі в.о. начальника служби ОСОБА_3 був укладений Договір №3113а-630 про послуги водопостачання та водовідведення в будинку за адресою: м. Одеса, вул. Крайня, буд. 58.

З акту на опломбування №161 від 27.11.2007 року, вбачається, що за адресою: м. Одеса, вул. Крайня, 58, філією «Інфоксводоканал» було опломбовано належний позивачу лічильник КВБ-2,5, наступний строк повірки водолічильника IV квартал 2010 року.

Згідно розяснень ДП Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів від 16.11.2009 року, міжповірочний інтервал для водолічильників вищезазначеного типу було продовжено на 1 рік, тобто обовязок щодо повірки приладу обліку у позивача настав у IV кварталі 2011 року.

Пунктом 3.4.7. Договору передбачено, що споживач зобовязується проводити періодичну повірку приладів обліку води.

Досліджуючи вимоги позивача про визнання незаконними вимог ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» щодо повірки його водяного лічильника за власний рахунок, суд виходить з наступного.

Згідно Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», який діяв до 31.12.2015 року, ст. 28 передбачалося, що засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Пунктом 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", пунктом 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630, до обовязків споживача віднесено оплачувати послуги у встановлені договором строки.

Відповідно до ч.2 ст. 32 Закону розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» затверджений Типовий перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Відповідно до вказаного Типового переліку включена послуга періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги»затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та Порядок формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення.

Відповідно до п. 24 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, з розрахунку на один квартирний засіб обліку води і теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

Оплата споживачем цієї послуги повинна здійснюватись згідно з укладеним договором між виконавцем і споживачем.

Тобто, підприємства, які надають послуги населенню з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, повинні додавати оплату такої послуги як періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) квартирних засобів обліку води та теплової енергії до тарифу на оплату послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території.

Таким чином,ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал»,як виконавець послуг з водопостачання та водовідведення, контролює міжповіркові інтервали та інформує споживача про необхідність виконання періодичної повірки лічильника. Споживач, якщо ним не укладений договір з виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, самостійно виконує періодичну повірку та оплачує за виконані роботи спеціалізованим атестованим організаціям та підприємствам.

Судом встановлено, що на імя позивача ОСОБА_2 від ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» неодноразово надходили листи-попередження №10000689567 від 14.12.2011 року, №10000705552 від 21.03.2012 року, №10000733856 від 15.10.2012 року, №10000747610 від 14.01.2013 року, №10000784181 від 01.08.2013 року, №10000830380 від 25.07.2014 року, №60000219002 від 19.08.2015 року, №60001292016 від 05.12.2015 року, в яких зазначено, що у звязку зі спливом міжповірочного інтервалу, ОСОБА_2 необхідно в місячний строк з дня отримання такого попередження здійснити повірку водяного лічильника або замінити його повіреним приладом. В Листах зазначено, що всі роботи, повязані із зняттям та установкою приладу обліку води, виконуються силами та за рахунок споживача в присутності представника управління «Водозбут» філії «Водоканал» за попередньою заявкою, або силами працівників Центральних ремонтних майстерень ТОВ «Інфокс» після оплати вартості робіт.

На такі попередження, позивач ОСОБА_2 повірку не здійснив, однак надсилав на адресу відповідача заяви, зокрема 14.03.2012 року, 22.01.2013 року, в яких зазначав, що не погоджується з вимогами, вказаними в попередженнях, посилався на те, що згідно п. 3 ст 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка повинна здійснюватись за рахунок підприємств та організацій, які надають послуги з водопостачання.

Згідно розяснень Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунальних послуг України від 30 жовтня 2013 року №7/10-17047 якщо періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки не входять до переліку послуг з утримання будинку та прибудинкової території, ці роботи оплачуються безпосередньо споживачем на підставі договору з уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології на проведення повірки метрологічним центром, територіальним органом або повірочною лабораторією підприємства чи організації.

Відповідно дост. 322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 11 ЦПК України , суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, при цьому ст. 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановленихстаттею 61 цього Кодексу.

Враховуючи те, що ОСОБА_2, як власником будинку за адресою: м. Одеса, вул. Крайня, буд. 58, не надано суду доказів укладення Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за період з 2011 року по 2015 рік включно, повірка водолічильника повинна була здійснюватись за його рахунок саме до 01.01.2016 року, тобто до набрання законної сили новим законом «Про метрологію та метрологічну діяльність», в якому відповідальність за проведення повірок приладів обліку води вже покладається на субєктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання та витрати на таку повірку закладаються в наданих послугах.

З підстав наведеного, вимоги позивача про визнаннянезаконними вимог ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» щодо повірки його водяного лічильника за власний рахунок підлягають задоволенню з 01.01.2016 року.

Позивач ОСОБА_2 16.05.2016 року надав ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» заяву з вимогою про пояснення на яких підставах було прийнято рішення не враховувати покази його водяного лічильника, в заяві також зазначив, що з лютого 2016 року на його імя почали приходити платіжні документи з нереальними сумами.

Відповідачем ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» вищевказану заяву було розглянуто та 24.05.2016 року видано Лист №728-13 прив, в якому вказано, що строк повірки встановленого водолічильника за адресою вул. Крайня, 58 сплинув в 4 кварталі 2011 року, на адресу ОСОБА_2 неодноразово надсилатись попередження про повірку водолічильника, однак даних про проведення такої повірки не надано. З підстав наведеного, нарахування за послуги водокористування за особовим рахунком №0025062 ОСОБА_2 з 01.03.2016 року здійснюються по нормам споживання на 2 особи з урахуванням площі поливу 381 кв.м., станом на 01.05.2016 року на особовому рахунку №25062 існує заборгованість в розмірі 347,38 грн.

Позивач ОСОБА_2 08.06.2016 року надіслав на адресу ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» претензію, в якій зазначив, що ніколи не заперечував та не чинив перешкод у повірці свого водяного лічильника, порушення строку повірки водяного лічильника, встановленого за його адресою, сталося з вини ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал», в порушення вимог діючого законодавства України, тому він на законних підставах оплачує послуги водопостачання посилаючись на покази свого водяного лічильника.

На вказану претензію, 30.06.2016 року позивач отримав відповідь від ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал», з якої вбачається, що філія «Інфоксводоканал» діє згідно з чинним законодавством, у звязку з тим, що термін повірки водолічильника сплинув у 4 кварталі 2011 року, ОСОБА_2 необхідно провести повірку за свій рахунок, по особовому рахунку ОСОБА_2 №0025062 нарахування провадяться по нормам споживання.

02.07.2016 року ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» направило на адресу позивача претензію-повідомлення про здійснення оплати суми боргу в добровільному порядку в 10-ти денний строк, що утворилась станом на 02.07.2016 року в розмірі 1035,94 грн.

Згідно ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», який набрав законної сили 01.01.2016 року, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.Субєкти господарювання зобовязані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок субєктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, покладається на субєктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Пунктом 6 Порядкуподання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок виконавців.

Враховуючи наведене, після набрання Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законної сили з 01.01.2016 року, встановлено обовязок субєктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання за власний рахунок проводити періодичні повірки, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки, підстав чого ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» зобов'язане провести за власний рахунок повірку (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) водяного лічильника позивача.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», який набрав законної сили 01.01.2016 року, у сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації. Експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.

Враховуючи те, що водолічильник, який встановлений за адресою позивача ОСОБА_2 не проходив передбачену законодавством повірку, його застосування заборонено законом, тому не можуть бути враховані показники такого лічильника для перерахування наданих послуг із водопостачання.

З підстав чого, вимоги позивача про зобовязання ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» перерахувати вартість наданих послуг із водопостачання, на підставі показів водяного лічильника позивача не підлягають задоволенню.

Пунктом 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення передбачено, що у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства; з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (обєму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

Враховуючи те, що покази водолічильника, який не пройшов повірку не можна вважати правильними та неможливо визначити близькість таких показів до істинного значення вимірювальної величини, нарахування відповідачем вартості послуг водопостачання, починаючи з лютого 2016 року, відповідно до норм споживання з урахуванням площі поливу є обґрунтованим і відповідає чинному законодавству.

З підстав чого не підлягають задоволенню вимоги позивача про визнання незаконними дії відповідача по нарахуванню вартості послуг водопостачання, починаючи з лютого 2016 року, відповідно до норм споживання з урахуванням площі поливу.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

За ст. 79 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи, до яких, в свою чергу відносяться, зокрема, витрати на правову допомогу; витрати сторін та їх представників, що пов'язані з явкою до суду; витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз.

Судом встановлено, що при подачі позову позивач сплатив судовий збір за квитанцією №80103619 від 13.07.2016 року, у розмірі 362,50 гривень та за квитанцією №80105054 від 21.07.2016 року у розмірі 1842,30 грн.

Враховуючи те, що судом задоволено дві вимоги позивача немайнового характеру, у задоволенні двох інших відмовлено, витрати по оплаті судового збору підлягають стягненню звідповідача пропорційно до задоволеної частини позовних вимог, тобто в розмірі 2204,8/2=1102,40 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 89, 202, 203, 209-215, 218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» про визнання дій водопостачальника незаконними та зобовязання виконати певні дії задовольнити частково.

Визнати незаконними вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» щодо зобовязання ОСОБА_2 здійснити повірку водолічильника за власний рахунок.

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» провести за власний рахунок повірку (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) водолічильника, що знаходиться в будинку №58, по вул. Крайня, у м. Одесі, який належить ОСОБА_2.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» філія «Інфоксводоканал», МФО 328209, код за ЄДРПОУ 26472133, ІПН:142896826590, на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, витрати по оплаті судового збору у розмірі 1102 (одна тисяча сто дві) гривні 40 копійок.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Л.В. Жуган