Ухвала суду № 62417900, 07.09.2016, Приморський районний суд м. Одеси

07.09.2016

Справа № 522/15771/16-к

№ 1-«кс»/522/16800/16

УХВАЛА

07 вересня 2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Пислар В.П., за слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Одеській області ОСОБА_1, розглянувши клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Одеській області ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за № 22016160000000322, за ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2016 року, слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Одеській області ОСОБА_1 звернувся з клопотанням, погодженим з старшим прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню за № 22016160000000322, за ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається з клопотання слідчого,

в період з листопада 2014 року по січень 2015 року посадові особи Одеської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з невстановленими слідством особами, здійснили незаконну зміну адреси об'єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100, яке належить на праві власності ДП "Одеський морський торгівельний порт" та перебуває під арештом, на нову адресу, а саме: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100/2, що в подальшому спричинило тяжкі наслідки у вигляді відчуження вказаного нерухомого майна іншим особам та завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на балансі ДП "Одеський морський торговельний порт" (ДП "ОМТП") знаходяться нежитлові будівлі спортивно-човнової станції загальною вартістю 1130900 грн., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100. Раніше зазначена станція належала ДП "Одеський судноремонтний завод "Україна" (ДП "ОСРЗ "Україна") та за результатами реорганізації у 2006 році приєднана до ДП "ОМТП". Нежитлові будівлі станції побудовані у 1976 році та в той же час введені до експлуатації.

У 2006 році на підставі акту прийому-передачі станція передана від ДП "ОСРЗ "Україна" на баланс громадської організації "Причал 193 "Ярмарочна". У 2012 році керівник ГО "Причал №193 "Ярмарочна" ОСОБА_3 подала до Інспекції ДАБК декларацію, нібито, про готовність об'єктів спортивно-човнової станції до експлуатації, незважаючи на той факт, що зазначені об'єкти введені в експлуатацію у 1976 році (фіктивність декларації підтверджується рішеннями адміністративних судів по справі №815/7121/14, якими відмінена реєстрація зазначеної декларації у 2016 році). На підставі вказаної декларації та акту прийому-передачі виконком Одеської міської ради надав ГО "Причал 193 "Ярмарочна" свідоцтво на право власності на нежитлові будівлі спортивно-човнової станції серії САЕ №797810 від 27.12.2012 (на підставі постанови Одеського апеляційного господарського суду від 21.04.2016 (справа №916/882/13) дане свідоцтво визнане недійсним).

За обвинуваченням ОСОБА_3 у Суворовському районному суді м. Одеси перебувають матеріали кримінального провадження №12013170490000135 від 11.01.2013, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. В рамках даного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси Деркачовим О.В. від 02.07.2014 (справа №523/9557/14-к, провадження №1кс/523/905/14) накладено арешт на нежитлові будівлі спортивно-човнової станції за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100.

В подальшому, на замовлення громадської організації "Причал №193 "Ярмарочна" на підставі фіктивного свідоцтва про право власності інженером з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4 видано висновок від 30.10.2014 №8/10-14 щодо технічної можливості поділу об'єкта нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100. При цьому, у даному висновку містяться дані щодо неіснуючих будівель під літерами "О", "П", "Р", "С", "Т", "У" та "Ф". Отримавши даний висновок ряд громадян України одночасно, а саме 10.11.2014 року, звернулись до Юридичного департаменту Одеської міської ради про резервування адреси об'єкта нерухомого майна з даними: м. Одеса,

вул. Чорноморського козацтва, буд. 100/2. Дані громадяни України також одночасно, а саме 24.11.2014, отримали довідки з Адресного реєстру м. Одеси про резервування адреси об'єкта нерухомого майна з даними: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100/2. Того ж дня ГО "Причал №193 "Ярмарочна" отримала довідку з Адресного реєстру м. Одеси у якій зазначено, що адреса нежитлових споруд спортивно-човнової станції Причал №193 за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100 відповідає вже наступній адресі - м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100/2. На підставі вказаної довідки №58003/2 від 24.11.2014, недійсного свідоцтва серії САЕ №797810 від 27.12.2012 та висновку інженера ОСОБА_4 №8/10-14 від 30.10.2014, Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради розпорядженням №15р від 23.01.2015 затверджує зміну адреси нежитлових приміщень з адреси - м. Одеса,

вул. Чорноморського козацтва, буд. 100 на адресу - м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100/2 під час дії арешту на вказане майно, накладеного ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси Деркачова О.В. від 02.07.2014 (справа №523/9557/14-к, провадження №1кс/523/905/14).

В подальшому, 29.04.2015 приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 вносить відомості до Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо зняття арешту (заборони відчуження) з вказаних нежитлових будівель на підставі ухвали Суворовського районного суду м. Одеси (справа №523/9557/14-к від 22.04.2015), тобто фактично вчиняє нотаріальну дію у вигляді вилучення відповідного запису. Однак, відповідно до відповіді Суворовського районного суду м. Одеси №5/1892 від 12.08.2016 ухвали про зняття арешту з вказаного майна винесено не було. У наступному, Державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_6, 12.05.2015 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії СТА №715708, але вже за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100/2.

Таким чином, починаючи з 12.05.2015 по теперішній час від імені директора ГО "Причал №193 "Ярмарочна" укладено більш ніж 54 незаконних та нікчемних договорів купівлі-продажу часток нерухомого майна спортивно-човнової станції, які фактично належать Державі Україна в особі ДП "ОМТП".

Відповідно до Інструкції про проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №127 від 24.05.2001 технічна інвентаризація проводиться у таких випадках: перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, у тому числі після проведення реконструкції та капітального ремонту; перед проведенням державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва; перед проведенням державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, що утворився в результаті поділу, об'єднання об'єкта нерухомого майна або виділення частки з об'єкта нерухомого майна, крім випадків, коли в результаті такого поділу, об'єднання або виділення частки завершений будівництвом об'єкт приймався в експлуатацію. В інших випадках технічна інвентаризація проводиться за бажанням замовника. Під час виконання технічної інвентаризації необхідно дотримуватися такої черговості робіт: вивчення документів, що стосуються інвентаризації; виконання обстеження, обмірів, складання схематичних креслень земельних ділянок, будинків, допоміжних будівель та споруд. На кожний об'єкт (у тому числі на захисні споруди) заводиться окрема інвентаризаційна справа і запроваджується літерування та нумерація будинків, допоміжних будівель та споруд. Після виконання зовнішнього обміру будинків проводиться складання ескізу на внутрішні приміщення. Під час обмірювальних робіт складаються абриси на земельну ділянку з нанесенням усіх наявних будинків, господарських будівель і споруд, меж та угідь (двору, саду, городу тощо). Усі матеріали мають бути пронумеровані за порядком їх розміщення в інвентаризаційній справі, унесені до опису.

Відповідно до Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об'єктів нерухомого майна затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №55 від 18.06.2007 поділ та виділ частки в натурі здійснюється відповідно до законодавства з наданням Висновку щодо технічної можливості поділу об'єкта нерухомого майна або Висновку щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об'єкта нерухомого майна. Об'єкти нерухомого майна, які підлягають технічній інвентаризації відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Держбуду України від 24.05.2001 № 127, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 за № 582/5773 (із змінами), а також єдині майнові комплекси, що належать на праві власності і розташовані на одній земельній ділянці, можуть бути поділені на самостійні об'єкти нерухомого майна. При підготовці документів про поділ нерухомого майна субєкти господарювання проводять такі дії: уточнюється кількість основних будинків і допоміжних будівель, що входять до складу об'єкта нерухомого майна, виявляються і вносяться до матеріалів технічної інвентаризації поточні зміни в будинках, будівлях, спорудах; за відсутності нотаріально посвідченого договору чи рішення суду щодо порядку користування будинками, будівлями та спорудами беруться до уваги заяви всіх співвласників, підписи яких засвідчені нотаріально. Після цього готується Висновок щодо технічної можливості поділу об'єкта нерухомого майна, який містить такі дані: а) кому належить об'єкт нерухомого майна; б) на підставі яких правовстановлювальних документів; в) повну технічну характеристику об'єкта нерухомого майна; г) фактичне користування будинками (приміщеннями), будівлями та спорудами між співвласниками; ґ) який документ підтверджує право власності (користування) земельною ділянкою; д) склад новоутворених об'єктів нерухомого майна і їх адреси; е) пропозиції щодо можливих розмірів земельних ділянок, що закріплюються за новими (виділеними) об'єктами з урахуванням обмежень (обтяжень) на використання земельних ділянок відповідно до затвердженої містобудівної документації та земельного законодавства. Поділ на самостійні об'єкти нерухомого майна провадиться відповідно до законодавства з наданням кожному об'єкту поштової адреси.

Відповідно до показів свідка ОСОБА_7 встановлено, що матеріали інвентаризаційної (архівної) справи, які виготовлялись під час проведення робіт пов'язаних з технічною можливістю поділу об'єкту нерухомого майна за адресою:

м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100 та в подальшому на підставі яких було підготовлено та завершено висновок від 30.10.2014 №8/10-14 щодо технічної можливості поділу об'єкта нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100 (виконавець - інженер з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4А.) знаходиться у інженера з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1.

Таким чином, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в інженера з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 міститься інвентаризаційна (архівна) справа з матеріалами які виготовлялись під час проведення робіт пов'язаних з технічною можливістю поділу об'єкту нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100 та в подальшому на підставі яких було підготовлено та завершено висновок від 30.10.2014 №8/10-14 щодо технічної можливості поділу об'єкта нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100 (виконавець - інженер з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4А.).

Отримана інформація в інженера з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою:

АДРЕСА_1, має важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, так як на підставі даних документів ГО "Причал №193 "Ярмарочна" набула права на власності на майно, яке перебуває на балансі ДП "ОМТП" та фактично являється державною власністю, що в подальшому призвело до відчуження іншим особам даного нерухомого майна. Отримана інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні та слугуватиме засобом для викриття осіб, винних у вчиненні злочинів.

Необхідність вилучення речей і документів в інженера з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою:

АДРЕСА_1, обґрунтовується тим, що органом досудового розслідування після вилучення даних документів планується проведення ряд судових експертиз, в тому числі почеркознавчих, інженерно-технічних, будівельно-технічних та інших, з метою встановлення їх чинності та викриття осіб, які можливо здійснили підроблення документів, на підставі яких було здійснено державну реєстрацію прав на нерухоме майно за адресами: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100 та м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100/2.

Посилаючись на вищевикладене, слідчий просив надати тимчасовий доступ та можливість вилучити в інженера з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 інвентаризаційну (архівну) справу з матеріалами які виготовлялись під час проведення робіт пов'язаних з технічною можливістю поділу об'єкту нерухомого майна за адресою: м. Одеса,

вул. Чорноморського козацтва, буд. 100 та в подальшому на підставі яких було підготовлено та завершено висновок від 30.10.2014 №8/10-14 щодо технічної можливості поділу об'єкта нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100 (виконавець - інженер з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4А.).

При цьому, просив розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться в інженера з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 без участі інженера ОСОБА_4 та/або його представника, оскільки його участь призведе до передчасного розголошення відомостей про обставини, відносно яких проводиться кримінальне правопорушення та призведе до втрати можливості отримати фактичні дані, які можливо використати як докази у кримінальному провадженні внаслідок їх зміни або знищення.

В судовому засіданні слідчий підтримав подане ним клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані докази, заслухавши слідчого, суд приходить до висновку, що клопотання є недостатньо обґрунтованим.

Відповідно до положень ст. 132, ст. 159 КПК України, застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Аналіз наданих матеріалів, дозволяє суду прийти до висновку, що в проваджені відсутні достатні підстави, передбачені Законом для надання тимчасового доступу до речей і документів та можливості вилучення їх копій у інженера з інвентаризації нерухомого майна Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1, так як слідчим не доведено те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання та неможливість отримати документи іншим чином, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити з наведених вище підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Одеській області ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Пислар В.П.