Постанова № 62381512, 26.10.2016, Тиврівський районний суд Вінницької області

Справа № 145/1630/16-а

ПОСТАНОВА

іменем України

26.10.2016 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

Суддя Мазурчак А. Г. , розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області про зобов'язання відповідача призначити пенсію на пільгових умовах,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 йому виповнилося 55 років. З 1986 року він проживає в АДРЕСА_1.

Село Шершні, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року відноситься до зони посиленого радіологічного контролю внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на пенсію із зменшенням пенсійного віку до 5 років, як особа, що постійно проживала у зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом на 1 січня 1993 року при стажі роботи не менше 15 років.

Загального стажу роботи він має 27 років 7 місяців 3 дні.

13.05.2016р. він звернувся до УПФУ в Тиврівському районі з заявою про призначення йому пенсії за віком з урахуванням ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

20.05.2016р. рішенням комісії УПФУ у Тиврівському районі йому відмовлено в призначенні пенсії за віком як особі, що проживала на території посиленого радіологічного контролю внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС в зв»язку з тим, що згідно наданих ним довідок для призначення пенсії та відомостей про період його проживання в с. Шершні, встановлених актом перевірки, неможливо встановити точну дату проживання на території посиленого радіологічного контролю з моменту аварії на ЧАЕС до дати вибуття (листопад 1988 р.).

Просить зобов'язати управління ПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначити йому пенсію за віком на підставі ст. 55 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з дня його звернення з заявою до УПФ в Тиврівському районі про призначення пільгової пенсії, тобто з 13.05.2016 року

1.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі подав письмове заперечення проти позову, в якому вказує, що відповідно до ст. 55 Закону України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796 -XII від 28.02.1991р. особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Так, особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років мають право на зниження пенсійного віку на 2 роки та додатково 1 рік за кожні 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років при стажі роботи не менше 15 років.

Згідно зі статтею 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підтвердженням проживання на території посиленого радіологічного контролю відповідно до ст. 15 Закону України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796 -XI від 28.02.1991р. є виключно довідка про період проживання на цій території.

Так, для призначення пенсії ОСОБА_1 надав довідку № 229 від 28.04.2016р., видану виконавчим комітетом Шершнівської сільської ради про те, що він зареєстрований та з 1986 року проживає в зоні посиленого радіологічного контролю. Крім того, згідно паспортних даних зареєстрований ОСОБА_1 в с. Шершні з 19.05.1992р. Відповідно до акту перевірки, проведеної управлінням ПФУ у Тиврівському районі в погосподарських книгах за 1986-1990 роки по особовому рахунку 950 Шершнянської сільської ради ОСОБА_1 рахується. Проте дата прибуття на місце проживання відсутня. Також в даному особовому рахунку зроблена відмітка про вибуття його в листопаді 1988 року в смт. Сутиски. В книгах з 1991 року по даний час зазначений ОСОБА_1.

Під час перевірки надано акт обстеження на факт проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 від 28.04.2016 року, яким комісією з числа депутатів сільської ради стверджено факт проживання ОСОБА_1 в селі Шершні з 1986 року. Отже, встановити точну дату проживання на території посиленого радіоактивного контролю з моменту аварїї на Чорнобильській АЕС до дати вибуття (листопад 1988 р.) неможливо.

Тому права на пенсію зі зниженням пенсійного віку на 5 років позивач не має.

Рішенням Тиврівського районного суду від 02.09.2016р. встановлено факт, що ОСОБА_1 постійно проживав в с.Шершні Тиврівського району з 15.04.1986 року по 30.10.1988 р., яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю. Вказаним рішенням не зобов'язано управління призначити пенсію.

Враховуючи викладене та ч.2 ст.19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, управління при відмові в призначенні пенсії діяло у спосіб, передбачений Конституцією України та іншими законами, обґрунтовано та правомірно.

Просить в задоволенні позовної заяви відмовити.

Ухвалою Тиврівського районного суду від 10.10.2016 р. відкрито скорочене провадження.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до п.2 ч.І ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується, зокрема щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 виповнилося 55 років.

Він проживає в АДРЕСА_1.

Село Шершні, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року відноситься до зони посиленого радіологічного контролю внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживають або працювали чи працюють у зоні посиленого радіологічного контролю мають право на зменшення пенсійного віку на 5 років за умови, що станом на 1 січня 1993 року вони прожили або відпрацювали у зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років при стажі роботи не менше 15 років.

23.05.2016 р. позивач звернувся до УПФУ в Тиврівському районі з заявою про призначення йому пенсії за віком з урахуванням ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

20.05.2016р. рішенням комісії УПФУ у Тиврівському районі ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком як особі, що проживала на території посиленого радіологічного контролю внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС в зв»язку з тим, що згідно наданих ним довідок для призначення пенсії та відомостей про період його проживання в с. Шершні, встановлених актом перевірки, неможливо встановити точну дату проживання на території посиленого радіологічного контролю з моменту аварії на ЧАЕС до дати вибуття (листопад 1988 р.) (а.с. 3).

Однак факт, що з 15 квітня 1986 року по 30 жовтня 1988 року позивач проживав по АДРЕСА_1, встановлено рішенням Тиврівського районного суду від 02.09.2016р. Рішення набрало законної сили 20.09.2016р (а.с. 7-8).

Факт, що з 30 жовтня 1988 року по 19 травня 1992 року позивач проживав в с. Шершні встановлено рішенням Тиврівського районного суду від 08.07.1998р. (а.с. 4-6).

З 19 травня 1992 року факт його постійного проживання в с. Шершні Тиврівського району стверджується відміткою про постійне місце проживання в паспорті громадянина України серії НОМЕР_1, виданому Тиврівським РВ УМВС України у Вінницькій області 05.02.1998 року (а.с. 9).

Отже позивачу безпідставно відмовлено в призначенні пенсії, оскільки з вище викладеного чітко вбачаються періоди проживання позивача в зоні посиленого радіологічного контролю і він має право на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років згідно ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст.ст. 6, 11, 17, 18, 69- 71, 86, 104, 161, 162, 186, 256 КАС України, ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок ЧАЕС", ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Тиврівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чонобильської катастрофи» із зниженням йому пенсійного віку на 5 років, починаючи з 13.05.2016 року

Постанову допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти діб з дня отримання копії постанови .

Суддя Мазурчак А. Г.