Постанова № 62378693, 31.10.2016, Смілянський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 703/2576/16-а

2-а/703/88/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2016 року розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Смілянського об'єднаного управління пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,- встановив:

20 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Смілянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій відповідача з приводу відмови здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в розмірі 80 % місячного заробітку, в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим пенсіонерам, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії із зазначених вище підстав, та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку, починаючи із 01 липня 2016 року.

15 серпня 2016 року позивачка звернулась до суду з уточнюючою позовною заявою в якій просила зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії з 1 липня 2016 року та забезпечити виплату пенсії в подальшому в розмірі 80% від суми заробітної плати згідно довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям без обмеження її максимального розміру.

В судове засідання позивачка не з'явилась, але надала до суду заяву в якій вказала, що на позові наполягає та просить справу розглянути у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. В запереченнях проти позову відповідач зазначив, що чинне законодавство України не передбачає можливість перерахунку розміру пенсії позивача, також вказав, що позивач надала до Пенсійного Фонду довідку, яке не відповідає вимогам Законодавства, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

Суд ухвалив, справу розглядати без участі відповідача, що не з'явився, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає вимогам ч.4 ст. 128 КАС України

Враховуючи неявку відповідача, а також відсутність потреби заслуховувати свідків чи експертів, суд, відповідно до вимог ч.6 ст. 128 КАС України, ухвалив розглядати справу у письмовому провадженні.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку відповідача і з 15 жовтня 2004 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80 % від суми заробітної плати.

24 червня 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок розміру її пенсії на умовах її призначення згідно постанови КМУ від 09 грудня 2015 року №1013 «Про впорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», від суми місячної заробітної плати, розмір якої визначено у довідці відділу освіти Смілянської районної державної адміністрації № 21 від 22 червня 2016 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, відповідно до закону №3723-ХII із збереженням відсотку нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 80 %.

Листом від 7 липня 2016 року відповідач інформував позивача про відмову в задоволенні її вимог з тих підстав, що з 01 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу».

Загальні засади діяльності, а також статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті визначаються Законом України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII «Про державну службу» (з наступними змінами і доповненнями) (далі - Закон №3723-XII).

Так, ст. 37 Закону №3723-XII урегульовано пенсійне забезпечення державних службовців.

Законом України від 28 грудня 2014 року №76-VIII статтю 37-1 Закону №3723-ХІІ викладено в іншій редакції, при цьому встановлено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 постанови №865 КМУ було встановлено, що перерахунок пенсій провадився з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09 грудня 2015 року №1013 (далі Постанова №1013) до постанови №865 внесено зміни, які застосовуються з 01 грудня 2015 року, а саме: виключено пункт 4, а пункт 5 викладено в новій редакції: «Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики».

З огляду на дану норму, суд приходить до висновку про те, що підставою для перерахунку пенсії позивачу, є подання до органу Пенсійного фонду України відповідної заяви з усіма необхідними документами.

Зважаючи на те, що відповідач здійснює нарахування та перерахунок пенсійних виплат виключно на підставі довідок, а заява про перерахунок пенсії до відповідача подана позивачем 24 червня 2016 року з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії № 21 від 22 червня 2016 року, яка видана з порушенням ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року, та іншої належно оформленої довідки до Пенсійного фонду не надала, отже Управління не мало законних підстав для перерахунку пенсії позивачу, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 158, 163, 256 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Смілянського об'єднаного управління пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня її проголошення, апеляційної скарги через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Т.В.Васильківська