Постанова № 62378516, 31.10.2016, Звенигородський районний суд Черкаської області

Справа № 694/1369/16-а

2-а/694/46/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2016 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Кравченко Т.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом за позовом ОСОБА_1 до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за вислугу років. Свої позовні вимоги мотивує тим, що з 01 серпня 1988 року по 30 червня 2016 року вона працювала викладачем теоретичних дисциплін (сольфеджіо, музична література) Ватутінської дитячої музичної школи, яка в подальшому була перейменована в Дитячу школу мистецтв. Дана обставина підтверджується трудовою книжкою серії НОМЕР_1, що видана 1 серпня 1988 року Ватутінською дитячою музичною школою.

01 липня 2016 року вона звернулася до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років, однак 12 липня 2016 року отримала відповідь про відмову в призначенні пенсії за вислугу років. Не погоджуючись з даним рішенням Звенигородського об'єднаного УПФУ Черкаської області позивач звернулася до суду.

В наданий судом строк відповідач подав заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позову. Посилається на те, що позивач дійсно 01 липня 2016 року звернулась до Звенигородського об'єднаного УПФУ Черкаської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років. При вивченні документів було встановлено, що позивач з 01.08.1988 року по 30.06.2016 року працювала викладачем теоретичних дисциплін Ватутінської дитячої музичної школи, яка в подальшому була перейменована в Ватутінську дитячу школу мистецтв, та не відносяться до закладів освіти. Спеціальний стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відсутній, а тому було прийнято рішення (протокол № 365 від 07.07.2016 року) про відмову у призначенні пенсії за вислугу років згідно з ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року. Згідно Переліку, затвердженого постановою КМУ №909 від 04.11.1993 року, право на пенсію за вислугу років мають працівники позашкільних навчальних закладів, які працюють на посадах: директорів, їх заступників з навчально-виховної роботи, навчальної виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами, художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи). Посада викладача позашкільного навчального закладу не включена до переліку посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача щодо розгляду справи у загальному порядку з огляду на те, що скорочений порядок розгляду адміністративних справ щодо пенсійних виплат визначений п. 2 ч. 1ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів. При цьому судом не встановлено визначених ч. 4 ст. 183-2 КАС України підстав для розгляду справи за загальними правилами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 з 01 серпня 1988 року по 30 червня 2016 року працювала викладачем теоретичних дисциплін Ватутінської дитячої музичної школи, яка в подальшому була перейменована в Дитячу школу мистецтв, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 4).

З рішення Звенигородського об'єднаного УПФУ Черкаської області від 12.07.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 01 липня 2016 року звернулась за призначенням пенсії за вислугу років та отримала відмову, оскільки в неї відсутній спеціальний стаж роботи, який дає право на таку пенсію. В рішенні зазначено, що посада викладача позашкільного навчального закладу не включена до переліку посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на призначення пенсії за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно з Переліком закладів і установ освіти, охорони охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, пенсія за вислугу років призначається за наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років. При цьому в розділі І вказаного Переліку «Освіта» зазначено: загальнооствіні навчальні заклади, військові загальноосвітні навчальні закалади, музичні і художні школи, а в найменуванні посад зазначено посаду викладача.

Приміткою до вказаного Переліку визначено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років. Так, згідно Переліку закладів, організацій та посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року № 1397, було передбачено посаду викладача в музичній школі, яка належала до навчальних закладів та дитячих установ.

Враховуючи те, що на час звернення ОСОБА_1 до Звенигородського об'єднаного УПФУ Черкаської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років 01 липня 2016 року її стаж роботи на посаді викладача музичної школи становив більше 25 років, суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії за вислугу років, а відмова відповідача у призначенні пенсії є незаконною.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здіснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути сплачений нею судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області.

На підставі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» та керуючись ст.ст. 2, 8, 11, 71, 90, 94, 159, 160-163, 167 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1.

Зобов'язати Звенигородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 липня 2016 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Київського апеляційного адміністративного суду через Звенигородський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Т.М. Кравченко