Постанова № 62375694, 26.10.2016, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/8952/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2016 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

у складі головуючого судді Харечка С.П.

при секретарі Прокопчук Л.М.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Наконечної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Рівненського об"єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області про визнання дій та рішень протиправними, зобов"язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, просить визнати протиправними дії відповідача, які полягають щодо неврахування до страхового стажу періоду роботи в МНР з 11.08.1983 по 03.08.1988 року; зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати до стажу, який дає право на пенсію, період його роботи в Монгольській Народній Республіці з 11.08.1983 по 03.08.1988 року та зробити відповідні перерахунки його пенсії з дня звернення.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що в листопаді 2015 року у зв'язку з досягненням пенсійного віку, для призначення пенсії за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», він подав всі необхідні документи до управління пенсійного фонду України в м. Рівне ( в даний час Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області). В червні 2016 року він звернувся із заявою до відповідача, на яку отримав відповідь №434/10 від 14.06.2016 року. Згідно вказаної відповіді до його страхового стажу для обчислення пенсії управлінням не враховано період його пороби в МНР у зв'язку з тим, що записи до його трудової книжки про період перебування у закордонному відрядженні з 11.08.1983 по 03.08.1988 року внесене не на підставі наказу (розпорядження), а на підставі довідки «Главзарубєжстрой» від 03.08.1988 року, що суперечить інструкції №161 про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 року. Згідно записів №11.12 його трудової книжки від 08.08.1973 року з 11.08.1983 року по 03.08.1988 року він знаходився в закордонному відрядженні в Монгольській Народній Республіці, задля того був звільнений за власним бажанням по наказу ВАО Рівненської ОСС №135 від 26.08.1983 року. Прийняття такого рішення відповідачем вважає незаконним.

В судове засідання позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, підтримала подані на позов заперечення, просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні був допитаний свідок ОСОБА_3, який пояснив суду, що він разом з позивачем ОСОБА_1 з 11.08.1983 року по 03.08.1988 року знаходився в закордонному відрядженні та працювали в Монгольській Народній Республіці. Про що зроблені відповідні записи в трудових книжках.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідка дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення

Судом встановлено, що в листопаді 2015 року у зв'язку з досягненням пенсійного віку, для призначення пенсії за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач подав всі необхідні документи до управління пенсійного фонду України в м. Рівне ( в даний час Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області). В червні 2016 року він звернувся із заявою до відповідача, на яку отримав відповідь №434/10 від 14.06.2016 року. Згідно вказаної відповіді до його страхового стажу для обчислення пенсії управлінням не враховано період його робити в МНР у зв'язку з тим, що записи до моєї трудової книжки про період перебування у закордонному відрядженні з 11.08.1983 по 03.08.1988 року внесене на підставі наказу (розпорядження), а на підставі довідки «Главзарубєжстрой» від 03.08.1988 року, що суперечить інструкції №161 про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 року. Згідно записів №11.12 його трудової книжки від 08.08.1973 року з 11.08.1983 року по 03.08.1988 року він знаходився в закордонному відрядженні в Монгольській Народній Республіці, задля того був звільнений за власним бажанням по наказу ВАО Рівненської ОСС №135 від 26.08.1983 року.

Згідно записів трудової книжки позивача та довідки слідує, що позивач був направлений в закордонне відрядження і працював у Монгольській Народній Республіці з 11.08.1983 року по 03.08.1988 року. За період роботи за кордоном позивач надав довідки про періоди роботи та його заробітну плату.

Відповідно до ст. ст. 14, 15, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обов'язок зі сплати страхових внесків покладено на роботодавця, так як із заробітної плати робітника у встановленому законом порядку відраховуються належні до сплати внески до цільових фондів.

У відповідності до ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти адміністративного позову представник відповідача в судовому засіданні не довів та не надав доказів правомірності рішення Пенсійного фонду України у Рівненській області про неврахування до страхового стажу періоду роботи в МНР.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи.

Згідно з п.3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про період роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плат, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і умов из відмітками про виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 160, 161, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Рівненського об"єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області про визнання дій та рішень протиправними, зобов"язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії та рішення Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо неврахування до страхового стажу періоду роботи в МНР з 11.08.1983 по 03.08.1988 року протиправними.

Зобовязати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати до стажу, який дає право на пенсію, період роботи в Монгольській Народній Республіці з 11.08.1983 по 03.08.1988 року та зробити відповідні перерахунки пенсії з дня звернення

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Рівненський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Харечко С.П.