Постанова № 62369637, 27.10.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 жовтня 2016 року № 826/23448/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м.Києвіпро скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м.Києві, в якому просить скасувати повністю податкові повідомлення-рішення, прийняті 28.05.2015 р. ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві №№ 2978-17, 2981-17, 2983-17, 2984-17, 2988-17, 2989-17, 2990-17, 2994-17, 2995-17, 3092-17, 3094-17, 3095-17, 3002-17, 3003-17, 3004-17, 3005-17, 3007-17, 3008-17, 3009-17, 3010-17, 3012-17, 3013-17, 3014-17, 3015-17, 3016-17, 3017-17, 3018-17, 3019-17, 3022-17, 3023-17, 3026-17, 3029-17, 3033-17, 3034-17, 3035-17, 3037-17, 3038-17, 3039-17, 3040-17, 3041-17, 3043-17, 3045-17, 3047-17, 3076-17, 3082-17, 3084-17, 3086-17, 3088-17, 3089-17, 3090-17, 3091-17.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем не було допущено порушень вимог пп. 265.7.2 п. 265.7 ст. 265 Податкового кодексу України у зв'язку із чим нарахування відповідачем зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на загальну суму 60 859,21 грн., є протиправним.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив відмовити в їх задоволенні з огляду на те, що згідно Реєстру об'єктів житлової нерухомості/плата за нерухомість підсистеми «Облік платежів» системи АІС «Податковий блок» ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві щодо об'єктів житлової нерухомості, право власності яких зареєстровано на фізичну особу ОСОБА_1, в автоматичному режимі сформовано податкові повідомлення-рішення в кількості 51 шт. про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на загальну суму 60 859,21 грн. за 2014.

В судовому засіданні за згодою сторін суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, встановив наступне.

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві згідно із пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України та, відповідно до пп.265.7.2 п. 265.7 ст. 265 Податкового кодексу України ОСОБА_1 визначено зобов'язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками житлової нерухомості про що 28.05.2015 р. винесено наступні податкові повідомлення-рішення на загальну суму 60 859,21 грн., в тому числі:

- № 2978-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1397,08 грн.;

- № 2981-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1173,82 грн.;

- № 2983-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1499,00 грн.;

- № 2984-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1388,12 грн.;

- № 2988-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1134,71 грн.;

- № 2989-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1526,13 грн.;

- № 2990-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1350,38 грн.;

- № 2994-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1106,27 грн.;

- № 2995-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1416,41 грн.;

- № 3092-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1378,28 грн.;

- № 3094-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1162,37 грн.;

- № 3095-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1570,49 грн.;

- № 3002-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1078,69 грн.;

- № 3003-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1318,16 грн.;

- № 3004-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1490,75 грн.;

- № 3005-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1156,73 грн.;

- № 3007-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1112,98 грн.;

- № 3008-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1334,24 грн.;

- № 3009-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1551,72 грн.;

- № 3010-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1186,66 грн.;

- № 3012-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1143,44 грн.;

- № 3013-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1551,27 грн.;

- № 3014-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1186,66 грн.;

- № 3015-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1111,79 грн.;

- № 3016-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1366,56 грн.;

- № 3017-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1570,04 грн.;

- № 3018-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1189,82 грн.;

- № 3019-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1185,48 грн.;

- № 3022-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1071,61 грн.;

- № 3023-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1143,76 грн.;

- № 3026-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1515,78 грн.;

- № 3029-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1077,76 грн.;

- № 3033-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1418,97 грн.;

- № 3034-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1280,12 грн.;

- № 3035-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1522,12 грн.;

- № 3037-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 556,33 грн.;

- № 3038-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1351,06 грн.;

- № 3039-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 552,71 грн.;

- № 3040-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 552,39 грн.;

- № 3041-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 624,49 грн.;

- № 3043-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 542,88 грн.;

- № 3045-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 548,45 грн.;

- № 3047-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 555,03 грн.;

- № 3076-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1220,50 грн.;

- № 3082-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1173,26 грн.;

- № 3084-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1154,25 грн.;

- № 3086-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1173,05 грн.;

- № 3088-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1093,53 грн.;

- № 3089-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1184,79 грн.;

- № 3090-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1354,57 грн.;

- № 3091-17, яким визначено грошове зобов'язання на суму 1538,73 грн.

За результатами первинного адміністративного оскарження, Головним управлінням ДФС у м.Києві прийнято рішення від 03.09.2015 р. № 2574/С/26-15-10-08-16, яким податкові повідомлення-рішення від 28.05.2015 р. №№ 2978-17, 2981-17, 2983-17, 2984-17, 2988-17, 2989-17, 2990-17, 2994-17, 2995-17, 3092-17, 3094-17, 3095-17, 3002-17, 3003-17, 3004-17, 3005-17, 3007-17, 3008-17, 3009-17, 3010-17, 3012-17, 3013-17, 3014-17, 3015-17, 3016-17, 3017-17, 3018-17, 3019-17, 3022-17, 3023-17, 3026-17, 3029-17, 3033-17, 3034-17, 3035-17, 3037-17, 3038-17, 3039-17, 3040-17, 3041-17, 3043-17, 3045-17, 3047-17, 3076-17, 3082-17, 3084-17, 3086-17, 3088-17, 3089-17, 3090-17, 3091-17 залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Вважаючи вказані податкові повідомлення-рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню, позивач звернувся з позовом до суду.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Порядок оподаткування нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки, визначений положенням ст. 265 Податкового кодексу України (у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин).

Платниками вказаного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (пп. 265.1.1 п. 265.1 ст. 265 Податкового кодексу України).

Об'єктом оподаткування є об'єкт житлової нерухомості, в тому числі його частка (пп. 265.2.1 п. 265.2 ст. 265 Податкового кодексу України).

Згідно з пп. 265.3.1 п. 265.3 ст. 265 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно (пп. 265.3.2 п. 265.3 ст. 265 Податкового кодексу України).

У разі наявності у платника податку - фізичної особи більше одного об'єкта оподаткування, в тому числі різних видів (квартир, житлових будинків або квартир і житлових будинків), база оподаткування обчислюється виходячи з сумарної загальної площі таких об'єктів з урахуванням норм підпункту 265.4.1 пункту 265.4 цієї статті (пп. 265.3.4 п. 265.3 ст. 265 Податкового кодексу України).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (пп. 265.6.1 п. 265.6 ст. 265 Податкового кодексу України).

У силу пп. 265.7.2 п. 265.7 ст. 265 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з пп. 265.7.1 п. 265.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

При цьому, платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо: об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об'єктів житлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення (пп. 265.7.3 п. 265.7 ст. 265 Податкового кодексу України).

Отже, обов'язковою умовою для нарахування податку з нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки є наявність у фізичної особи - платника податків права власності на об'єкт оподаткування, зареєстроване у встановленому чинним законодавством порядку та внесене до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, саме на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно визначається база оподаткування об'єктів житлової нерухомості та розраховується податок з нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.08.2013 р. Ірпінським міським судом Київської області винесено ухвалу по справі № 367/349-13-ц за заявою Прокуратури Київської області про поворот виконання рішення Київського районного суду м. Донецька, якою в порядку повороту виконання рішення Київського районного суду м.Донецька від 16.12.2011 р. по справі № 2-3830/11 зобов'язано Реєстраційну службу Ірпінського міського управління юстиції Київської області внести запис про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на квартири АДРЕСА_3 на квартири АДРЕСА_1, на квартири АДРЕСА_2, а також права власності ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на квартири АДРЕСА_4

Згідно отриманої судом Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо фізичної особи ОСОБА_1 від 26.10.2016 р. вбачається, що у власності позивача знаходиться, зокрема, квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 (реєстраційний номер майна 36515547), що стало підставою для винесення податкового повідомлення-рішення від 28.05.2016 № 3037-17; будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 (реєстраційний номер майна 24777368), що стало підставою для винесення податкового повідомлення-рішення від 28.05.2016 р. № 3002-17 та квартира за адресою: АДРЕСА_7 (на яку накладено обтяження реєстраційний номер 12863959), що стало підставою для винесення податкового повідомлення-рішення від 28.05.2016 р. № 3040-17.

Таким чином, враховуючи, що матеріалами справи підтверджується наявність зареєстрованого у позивача в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності на вищевказані об'єкти нерухомого майна, суд приходить до висновку, що податкові повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві від 28.05.2016 р. №№ 3037-17, 3002-17, 3040-17 прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому підстави для їх скасування у суду відсутні.

Разом з тим наявність у позивача права власності на інші об'єкти, щодо яких було винесено податкові повідомлення-рішення від 28.05.2016 р. №№ 2978-17, 2981-17, 2983-17, 2984-17, 2988-17, 2989-17, 2990-17, 2994-17, 2995-17, 3092-17, 3094-17, 3095-17, 3003-17, 3004-17, 3005-17, 3007-17, 3008-17, 3009-17, 3010-17, 3012-17, 3013-17, 3014-17, 3015-17, 3016-17, 3017-17, 3018-17, 3019-17, 3022-17, 3023-17, 3026-17, 3029-17, 3033-17, 3034-17, 3035-17, 3038-17, 3039-17, 3041-17, 3043-17, 3045-17, 3047-17, 3076-17, 3082-17, 3084-17, 3086-17, 3088-17, 3089-17, 3090-17, 3091-17 матеріалами справи не підтверджується, у зв'язку із чим останні підлягають скасуванню як такі, що винесені протиправно.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 28.05.2016 р. №№ 2978-17, 2981-17, 2983-17, 2984-17, 2988-17, 2989-17, 2990-17, 2994-17, 2995-17, 3092-17, 3094-17, 3095-17, 3003-17, 3004-17, 3005-17, 3007-17, 3008-17, 3009-17, 3010-17, 3012-17, 3013-17, 3014-17, 3015-17, 3016-17, 3017-17, 3018-17, 3019-17, 3022-17, 3023-17, 3026-17, 3029-17, 3033-17, 3034-17, 3035-17, 3038-17, 3039-17, 3041-17, 3043-17, 3045-17, 3047-17, 3076-17, 3082-17, 3084-17, 3086-17, 3088-17, 3089-17, 3090-17, 3091-17 прийнято обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин справи, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є частково доведеними та обґрунтованими, а, отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати підлягають відшкодуванню пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст.ст. 69-72, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві від 28.05.2016 р. №№ 2978-17, 2981-17, 2983-17, 2984-17, 2988-17, 2989-17, 2990-17, 2994-17, 2995-17, 3092-17, 3094-17, 3095-17, 3003-17, 3004-17, 3005-17, 3007-17, 3008-17, 3009-17, 3010-17, 3012-17, 3013-17, 3014-17, 3015-17, 3016-17, 3017-17, 3018-17, 3019-17, 3022-17, 3023-17, 3026-17, 3029-17, 3033-17, 3034-17, 3035-17, 3038-17, 3039-17, 3041-17, 3043-17, 3045-17, 3047-17, 3076-17, 3082-17, 3084-17, 3086-17, 3088-17, 3089-17, 3090-17, 3091-17.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

4. Судові витрати в сумі 482,60 грн. присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук