Постанова № 62369254, 31.10.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2016 року Чернігів Справа № 825/1763/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Д'якова В.І., розглянувши в порядку письмово провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бобровицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Бобровицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (далі - Бобровицький РВ ДРАЦС ГТУЮ у Чернігівській області), в якому просить суд: зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про одруження №15, складеного 09.09.1967 виконавчим комітетом Бригинцівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, де в графі «Після реєстрації одруження присвоєно прізвища» виправити прізвище дружини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Позивач в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надіслала заяву про розгляд справи без її участі, адміністративний позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, на адресу суду надіслав заяву в якій просив розглянути справу без участі представника Бобровицького РВ ДРАЦС ГТУЮ у Чернігівській області.

Враховуючи, що сторони надіслали заяви про розгляд справи без їх участі, суд, відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження на основі наявних в справі матеріалів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в актовому записі про шлюб №15 від 09.09.1967, складеного виконавчим комітетом Бригинцівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, в графі «Після реєстрації одруження присвоєно прізвища» зазначено прізвища чоловіка та дружини після одруження «ОСОБА_1», що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 (а.с.9).

ОСОБА_1 звернулась до Бобровицького РВ ДРАЦС ГТУЮ у Чернігівській області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №15 від 09.09.1967, складеного виконавчим комітетом Бригинцівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, в якій просила змінити прізвище нареченої після шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

За результатами розгляду даної заяви позивачем отримано висновок від 23.09.2016, яким їй було відмовлено у внесенні вказаних змін до актового запису про шлюб (а.с.7-8).

Відповідно до статті 1 Закону України від 01.07.2010 № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть (ч.2 ст.2 Закону). Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (ч.1 ст.3 Закону).

Відповідно до підпунктів 2, 3 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України (ч.5 ст.9 Закону).

Згідно частини 1 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису (ч.3 та ч.4 ст.22 Закону).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил). Відповідно на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку (п.2.12. Правил).

Відповідно до пункту 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 № 12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Відповідно до статті 28 Цивільного кодексу України фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить. Статтею 294 Цивільного кодексу України встановлено, що фізична особа має право на ім'я та на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене.

Так, судом встановлено, що в актовому записі про шлюб №15 від 09.09.1967, складеного виконавчим комітетом Бригинцівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, в графі «Після реєстрації одруження присвоєно прізвища» зазначено прізвище дружини після одруження «ОСОБА_1».

Разом з тим, правильність написання прізвища позивача - «ОСОБА_1» з літерою «а» підтверджується копією паспорта НОМЕР_3, виданого Бобровицьким ВР УМВС України в Чернігівській області 19.04.1996, копією довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (а.с.6), копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_4 (а.с. 11), копією трудової книжки (а.с. 13), де прізвище позивача вказано «ОСОБА_1».

Відповідно до експертного висновку Українського бюро лінгвістичних експертиз №056/226 від 06.06.2016 у документах наданих на експертизу підтверджено ідентичність записів «ОСОБА_1» та «ОСОБА_1» (а.с.10).

Крім того, відповідно до довідки Рудьківської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області від 21.09.2016 №03-25/519 ОСОБА_1, до шлюбу ОСОБА_1, та ОСОБА_1 одна й та сама особа, яка проживає АДРЕСА_1 (а.с. 12).

Таким чином, в актовому записі про шлюб №15, складеного 09.09.1967 виконавчим комітетом Бригинцівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, допущена помилка та зазначено прізвище дружини після одруження «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1».

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №15 від 09.09.1967, де в графі «Після реєстрації одруження присвоєно прізвища» змінити прізвище дружини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 2.13. Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

За таких обставин, судові витрати у розмірі 551,21 грн. підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Бобровицького РВ ДРАЦС ГТУЮ у Чернігівській області на користь позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 9, 69, 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Зобов'язати Бобровицький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про шлюб №15, складеного 09.09.1967, виконавчим комітетом Бригинцівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, змінивши прізвище дружини після одруження з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Бобровицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (17400, Чернігівська обл., м. Бобровиця, вул. Франка, 36, код ЄДРПОУ 14241434) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 21 коп. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя В.І. Д'яков