Окрема думка судді № 62356260, 20.10.2016, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОКРЕМА ДУМКА

"20" жовтня 2016 р.

Судді Харківського апеляційного господарського суду Гребенюк Н.В. у справі № 917/498/15 за позовом приватного АТ "Полімпекс", м. Полтава, до 1) Полтавської міської ради, м. Полтава; 2) КП "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради, м. Полтава; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Держземагенства у м. Полтаві, м. Полтава, про визнання недійсними та скасування рішення, визнання недійсною додаткової угоди, визнання права на земельну ділянку, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В березні 2015 р. ПрАТ "Полімпекс" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом, в якому просило:

- визнати недійсним і скасувати пункт 2 рішення тридцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 19.03.2013 року "Про питання оренди земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34а";

- визнати недійсним і скасувати пункт 36 рішення позачергової тридцять третьої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 05.09.2013 року "Про надання земельних ділянок, передачу в оренду земельних ділянок, продовження права користування земельними ділянками";

- визнати недійсною додаткову угоду від 19.03.2013 р. до договору оренди земельної ділянки від 28.09.2011 р., зареєстрованого 29.09.2011 р. за №637-П, укладеної між Полтавською міською радою і комунальним підприємством "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради та відновлення стану земельної ділянки площею 20 428 кв.м. за адресою: вул. Н.Базар, 9 м. Полтава, кадастровий номер земельної ділянки 531013700015:008:0028, який існував до порушення прав, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки за адресою вул. Фрунзе, 34а, м. Полтава, площею 1,9470 га, кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363 та скасування всіх записів в Поземельній книзі та проведення її закриття через виправлення допущених під час реєстрації технічних помилок;

- визнати за ПрАТ "Полімпекс" право користування земельною ділянкою площею 20428 кв.м. за адресою: вул. Н.Базар, 9 м. Полтава, кадастровий номер земельної ділянки: 531013700015:008:0028, в межах яких вона перебувала до незаконного поділу.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 28.05.2015 р. по справі №917/498/15 позовні вимоги приватного акціонерного товариства "Полімпекс" задоволено. Визнано недійсними та скасовано пункт 2 рішення тридцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 19 березня 2013 року та пункт 36 рішення позачергової тридцять третьої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 05 вересня 2013 року.; визнано недійсною додаткову угоду від 19.03.2013 р. до договору оренди землі від 28.09.2011 р., зареєстрованого 29.09.2011 р. за № 637-П, вул. Фрунзе, 34 "а", укладену між Полтавською міською радою та комунальним підприємством "Полтава - сервіс" Полтавської міської ради; відновлено стан земельної ділянки площею 20428 кв. м. за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Н.Базар, 9, кадастровий номер земельної ділянки: 531013700015:008:0028, який існував до порушення прав шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363, та скасування всіх записів в Поземельній книзі та проведення її закриття, через виправлення допущених під час реєстрації технічних помилок; визнано за ПрАТ "Полімпекс" право користування земельною ділянкою площею 20428 кв. м. за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Н.Базар, 9, кадастровий номер земельної ділянки: 531013700015:008:0028.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.10.2015 р. рішення господарського суду Полтавської області від 28.05.2015 р. по справі №917/498/15 було скасовано та прийнято нове, в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.01.2016 р. скасовано рішення господарського суду Полтавської області від 28.05.2015 р. та постанову Харківського апеляційного господарського суду 12.10.2015 р. по справі №917/498/15, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Полтавської області.

Судом касаційної інстанції було зазначено, що судами попередніх інстанцій при винесенні оскаржуваних судових актів було не повно досліджено обставини у даній справі, зокрема, не з’ясовано чи відбувся поділ спірної земельної ділянки площею 20 428 кв.м. за адресою: вул. Новий Базар, 9 в м. Полтаві з дотримання законодавчих приписів і чи існувала земельна ділянка зазначеної площі у вказаних межах на час виникнення спірних правовідносин. Також, було вказано, що для правильного вирішення спору господарським судам попередніх інстанцій слід було з’ясувати чи знаходяться на спірний земельній ділянці об’єкти нерухомого майна, чи належать такі об’єкти позивачу, чи підтверджується правовий титул майна, про яке зазначає позивач, відповідними правовстановлюючими документами.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 10.05.2016 р. у справі №917/498/15 (суддя Погрібна С.В.) в задоволенні позову відмовлено.

Позивач не погодився з зазначеним рішенням, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення норм матеріального та процесуального права при його прийнятті. Просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 10.05.2016 року у справі №917/498/15 та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Вважаю, що апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, у зв’язку з наступним.

Матеріали справи не містять чинних актів Полтавської міської ради про надання належної на праві комунальної власності територіальній громаді м. Полтави земельної ділянки пл. 20428 кв.м. у користування ПрАТ "Полімпекс". Так, з наявного у матеріалах справи листа Апарату Полтавської міської ради №02-11/90 від 21.04.2015р. вбачається, що жодних чинних рішень Полтавської міської ради щодо надання ПрАТ "Полімпекс" вказаної земельної ділянки у користування не існує, жодних рішень з приводу вказаного питання Полтавською міською радою не приймалось.

Крім того, як свідчать матеріали справи, договір оренди № 393-П від 23.07.2008р., укладений між Полтавською міською радою та ЗАТ "Спільне україно - німецьке підприємство "Полімпекс", щодо оренди земельної ділянки за адресою: м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, кадастровий номер 531013700015:008:0028, площею 20428 кв. м, визнаний господарським судом Полтавської області недійсним (справа № 18/790/11). Зазначене рішення постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.06.2011 р. та постановою Вищого господарського суду України від 21.09.2011 р. залишено без змін.

Також, позивачем не надано документальних доказів оформлення у встановленому порядку переходу права на земельну ділянку у разі набуття права на будівлю або споруду відповідно до зазначеного свідоцтва про право власності на об’єкти нерухомості в порядку ст. 120 Земельного кодексу України. Як свідчать матеріали справи, договір оренди земельної ділянки не укладався, вимога про його укладання не направлялась.

До того ж, позивачем не надано жодного належного доказу існування у нього прав власності на цілісний майновий комплекс речовий ринок розташований на земельній ділянці, правовідносини щодо якої є предметом правового регулювання оскаржуваного рішення, оскільки на підставі вказаних свідоцтв, позивачу на праві приватної власності належать нежитлові будівлі за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, а не на цілісний майновий комплекс. Більш того, вказані свідоцтва були видані після прийняття Полтавською міською радою оскаржуваного рішення 30 сесії 6 скликання від 19.03.2013 р. "Про питання оренди земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34а".

Матеріали справи також свідчать про те, що позивачем не надано жодних доказів в підтвердження того, що вказане нерухоме майно знаходиться на спірній земельній ділянці.

На мою думку, судом першої інстанції було правильно визнано безпідставними твердження позивача щодо порушення Полтавською міською радою ст. ст. 79, 123 Земельного кодексу України під час прийняття рішень стосовно поділу власної земельної ділянки пл. 2,0428 га по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтава.

Так, відповідно до змісту рішення 8 сесії Полтавської міської ради 6 скликання "Про скасування рішення Полтавської міської ради" від 01 березня 2011р., рішення 12 сесії Полтавської міської ради 6 скликання "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для організації ринку "Речовий" по вул. Фрунзе, 34-а" від 14 липня 2011р., рішення позачергової 14 сесії Полтавської міської ради 6 скликання "Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34 "а" від 27 вересня 2011р. було здійснено поділ земельної ділянки межі якої були встановлені та затверджені рішенням двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" від 19.06.2008р., зокрема було відокремлено земельні ділянки на яких розміщено нежитлові будівлі належні на праві приватної власності ПАТ "Полімпекс".

Окрім того, відповідно до змісту кадастрових планів, зокрема, кадастрового плану земельної ділянки по вул. Новий Базар, 9 - сторінка 28 Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтава (для розміщення та обслуговування ринку) виготовленого у 2008 році Полтавським міським центром земельного кадастру за замовленням Закритого акціонерного товариства “Спільне україно-німецьке підприємство "Полімпекс" (нова назва ПАТ "Полімпекс") та кадастрового плану земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34а - сторінка 25 Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку по вул. Фрунзе, 34а у м. Полтава (для організації ринку "Речовий") виготовленого у 2011 році Державним науково-виробничим підприємством "Полтавський геодезичний центр" на замовлення Комунального підприємства "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради чітко визначено, що межі земельної ділянки, що були встановлені та затверджені рішенням двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" від 19.06.2008р, що у подальшому відповідно до вищезазначених рішень міської ради була поділена, зокрема шляхом поділу було відокремлено земельну ділянку площею 19 470 кв. м. та присвоєно їй адресу Фрунзе, 34а, не змінились.

З урахуванням викладеного, вважаю, що висновки суду першої інстанції про встановлені обставини є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, суд вірно, всебічно та повно дослідив подані сторонами в обґрунтування своїх вимог та заперечень докази, належним чином проаналізував спірні правовідносини та вирішив справу у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, що їх регулюють, тому підстав для скасування рішення господарського суду Полтавської області від 10.05.2016р. у справі № 917/498/15 не вбачається.

Суддя Н.В. Гребенюк