Постанова № 62329509, 27.10.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2016 року м. Полтава Справа № 816/1150/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

представника позивача - Наливайка Є.О.,

представника відповідача - Фесенко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Фурнітура" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс Фурнітура" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про зобов'язання відповідача анулювати заборгованість товариства з податку на прибуток підприємства в інтегрованій картці шляхом поновлення в обліку суми переплати у розмірі 365361,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 у справі №816/2947/14 за позовом ТОВ "Альянс Фурнітура" до ДПІ у м. Полтаві про визнання дій протиправними, скасування податкової вимоги було чітко встановлено, що переплата з авансових внесків у сумі 365361,00 грн у товариства існує, а також висловлено позицію щодо автоматичного коригування даних в інтегрованій картці платника податків внаслідок визнання податкової вимоги протиправною та її скасування. Крім того, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.12.2015 у справі №816/4640/15 за позовом ТОВ "Альянс Фурнітура" до ДПІ у м. Полтаві про визнання протиправною та часткового скасування податкової вимоги судом також акцентовано увагу на перевищення відповідачем своєї компетенції в питанні неврахування висновків суду щодо відновлення переплати з авансових внесків у сумі 365361,00 грн. На теперішній час вказані судові рішення набрали законної сили. Таким чином, позивач вважає, що відповідач необґрунтовано не поновлює суму переплати по авансовим внескам з податку на прибуток підприємства в розмірі 365361,00 грн в обліковій картці товариства, що призводить до штучного виникнення фактично неіснуючого боргу з даного виду податку.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, наведених в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову, просила суд відмовити в його задоволенні з підстав, викладених в письмових запереченнях №1150/9/16-01-10-34 від 24.10.2016 (а.с. 81-83).

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ТОВ "Альянс Фурнітура" (код ЄДРПОУ 32753365) зареєстроване в якості юридичної особи 02.12.2003, дата та номер запису про включення відомостей до ЄДР 21.01.2005 1 588 120 0000 001091, товариство з 10.12.2003 перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Полтаві (а.с. 6, 75).

23.03.2016 ТОВ "Альянс Фурнітура" звернулося до контролюючого органу з листом за вих.№11-юр, в якому вимагало терміново поновити в обліковій картці товариства суму переплати з авансових внесків з податку на прибуток підприємства у розмірі 365361,00 грн з огляду на постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 у справі №816/2947/14 та від 30.12.2015 у справі №816/4640/15 (а.с. 30-31).

ДПІ у м. Полтаві вказаний лист ТОВ "Альянс Фурнітура" залишила без відповіді.

ГУ ДФС у Полтавській області листом за вих.№1636/10/16-31-12-03-24 від 20.04.2016 повідомило ТОВ "Альянс Фурнітура", що рішеннями Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 та від 30.12.2015 скасовані лише податкові вимоги, а питання відновлення суми переплати не врегульоване (а.с. 32-34).

ДФС України відповіла товариству формальним листом за вих.№8665/6/99-99-15-02-01-15 від 18.04.2016 (а.с. 35-37).

З огляду на не поновлення контролюючим органом в обліковій картці ТОВ "Альянс Фурнітура" суми переплати з авансових внесків з податку на прибуток підприємства у розмірі 365361,00 грн, товариство звернулося до суду з даним позовом про зобов'язання ДПІ у м. Полтаві анулювати заборгованість товариства з податку на прибуток підприємства в інтегрованій картці шляхом поновлення в обліку суми переплати у розмірі 365361,00 грн.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог ТОВ "Альянс Фурнітура", суд виходить з наступного.

01.03.2014 ТОВ "Альянс Фурнітура" до ДПІ у м. Полтаві подано основну податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік (а.с. 61-67), а 21.03.2014 - уточнюючу податкову декларацію (а.с. 68-74). Переплата по авансовим внескам по податку на прибуток складала 365361,00 грн, що було відображено в рядку 14 декларації за 2013 рік, а згідно рядка 23 розмір щомісячного авансового внеску з податку на прибуток за 2014 рік складав 64289,00 грн.

Як зазначив представник позивача, 17.03.2014 відповідачу направлено звернення №71 щодо зарахування переплати в рахунок авансового внеску за березень 2014 року, однак відповіді контролюючого органу з цього приводу не було, як і будь-яких заперечень.

На підставі пп.153.3.4 п.153.3 ст.153 Податкового кодексу України ТОВ "Альянс Фурнітура" і надалі зараховувало переплату в рахунок сплати авансових внесків в 2014 році з березня по червень 2014 року. Згідно пояснень представника товариства, станом на 01.07.2014 після зарахування авансових платежів за березень-червень 2014 року від суми переплати залишилось 108205,00 грн (365361,00 грн - (64 289,00 грн * 4 місяці)). Залишку суми переплати за 2013 рік ще вистачало повністю на оплату авансового внеску за липень 2014 року та частково за серпень 2014 року.

Разом з тим, контролюючим органом була прийнята податкова вимога №1625-25 від 15.07.2014 про встановлення податкового боргу в сумі 257155,56 грн за період з березня по червень 2014 року (а.с. 76).

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 у справі №816/2947/14, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2015, адміністративний позов ТОВ "Альянс Фурнітура" до ДПІ у м. Полтаві про визнання дій щодо анулювання суми переплати, нарахування суми податкового боргу та встановлення податкової застави протиправними, скасування податкової вимоги, а також зобов'язання поновити в обліковій картці товариства суму переплати по авансовим внескам з податку на прибуток задоволено частково; визнано протиправною та скасовано податкову вимогу №1625-25 від 15.07.2014; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 115-122).

При цьому, слід зауважити, що відмовляючи у задоволенні позовних вимог товариства в частині зобов'язання поновити в обліковій картці товариства суму переплати по авансовим внескам з податку на прибуток в розмірі 365361,00 грн станом на 01.03.2014 в мотивувальній частині постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 у справі №816/2947/14 зазначено про їх передчасність, оскільки скасування податкової вимоги №1625-25 від 15.07.2014 автоматично тягне за собою коригування відповідних даних в інтегрованій картці платника податку.

Судові рішення в адміністративній справі №816/2947/14 набрали законної сили.

Згідно зі ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

А відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, судовими рішеннями в справі №816/2947/14, що набрали законної сили, визнано протиправною та скасовано податкову вимогу №1625-25 від 15.07.2014 та встановлено, що переплата в розмірі 365361,00 грн дійсно існувала і підприємство мало право на зарахування цієї переплати в рахунок наступних платежів.

Як пояснив представник позивача, залишок переплати в розмірі 108205,00 грн товариством був зарахований як авансовий внесок за липень 2014 року та частково за серпень 2014 року. Надалі авансові внески ТОВ "Альянс Фурнітура" сплачувались щомісячно грошовими коштами згідно платіжних доручень за період серпень - лютий 2015 року. Поряд з цим, ДПІ у м. Полтаві 14.07.2015 проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток, результати якої набули форми акту №1016/16-01/15-03/32753365 від 14.07.2015. Так, вказаною перевіркою встановлено, що платником податку на прибуток несвоєчасно сплачені авансові внески з податку на прибуток у березні-грудні 2014 року. Не погоджуючись з встановленими перевіркою порушеннями товариством подані заперечення на акт перевірки, за наслідками розгляду яких листом №4033/16-01-15-03-25 від 31.07.2015 ДПІ у м. Полтаві висновки акту камеральної перевірки №1016/16-01-15-03/32753365 від 14.07.2015 по ТОВ "Альянс Фурнітура" вважаються неправомірними, податкове повідомлення-рішення не виноситься.

Матеріали справи свідчать, що 09.11.2015 ДПІ у м. Полтаві винесено податкову вимогу №2700-23 (а.с. 77), згідно якої станом на 08.11.2015 сума податкового боргу ТОВ "Альянс Фурнітура" за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 671729,15 грн, з яких з податку на прибуток приватних підприємств - 653874,06 грн (основний платіж - 534527,11 грн, штрафні (фінансові) санкції - 75660,50 грн, пеня - 43686,45 грн), з податку на додану вартість в розмірі 17855,09 грн (основний платіж - 10062,75 грн, штрафні (фінансові) санкції - 6274,50 грн, пеня - 1517,84 грн). При цьому, за даними контролюючого органу підставами виникнення боргу за вказаною податковою вимогою були: 1) податкова декларація з податку на прибуток підприємства за 2014 рік №9081162944 від 25.02.2015, якою самостійно визначено суму авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств, яка підлягає сплаті щомісячно у березні-грудні 2015 року - січні-лютому 2016 року в розмірі 63876,00 грн. Станом на 09.11.2015 за даною податковою декларацією рахувався податковий борг у розмірі 373206,11 грн (за квітень 2015 року - 1981,86 грн (зменшено за рахунок сплати), за травень-серпень, жовтень 2015 року - по 63876,00 грн, за вересень 2015 року - 61844,25 грн); 2) податкові повідомлення-рішення №0001202301 від 02.10.2015, яким донараховано податку на прибуток приватних підприємств в сумі 226981,50 грн (в т.ч. основний платіж - 151321,00 грн, штрафні санкції - 75660,50 грн, та №0001212301, яким донараховано ПДВ в сумі 18823,25 грн ( в т.ч. основний платіж 12 549,00 грн, штрафні санкції - 6274,50 грн). Станом на момент формування вимоги за податковим повідомленням-рішенням №0001212301 рахувалась заборгованість в розмірі 16337,25 грн (зменшено за рахунок переплати 2486,25 грн).

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.12.2015 у справі №816/4640/15 за позовом ТОВ "Альянс Фурнітура" до ДПІ у м. Полтаві про визнання протиправною та часткового скасування податкової вимоги позовні вимоги товариства задоволені, визнано протиправною та скасовано податкову вимогу ДПІ у м. Полтаві №2700-23 від 09.11.2015 в частині суми основного зобов'язання з податку на прибуток підприємства в розмірі 383206,11 грн (а.с. 123-125). Вказана постанова набрала законної сили 17.05.2016.

Зі змісту зазначеного судового рішення слідує, що приймаючи його суд виходив з того, що зобов'язання з ПДВ на суму 17855,09 грн та частково з податку на прибуток на суму 226981,50 грн ґрунтуються на податкових повідомленнях-рішеннях, які своєчасно оскаржені в судовому порядку і перебувають в провадженні Полтавського окружного адміністративного суду (справа №816/4409/15), про що свідчить ухвала від 05.11.2015 про відкриття провадження в адміністративній справі.

Таким чином, в силу п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України податкові зобов'язання, донараховані ТОВ "Альянс Фурнітура" податковими повідомленнями-рішеннями, вважаються неузгодженими, а дії контролюючого органу по включенню неузгоджених сум в податкову вимогу №2700-23 від 09.11.2015 є передчасними та помилковими.

По зобов'язанню з податку на прибуток в розмірі 383206,11 грн ДПІ у м. Полтаві не враховано наявної переплати по податку на прибуток в розмірі 365361,00 грн, яка підтверджена судовими рішеннями по справі №816/2947/14, які набрали законної сили. Поряд з цим, оплата авансових внесків за періоди березень - листопад 2015 року проводилась товариством своєчасно. Щодо зобов'язання в розмірі 17845,11 грн, то звітність ТОВ "Альянс Фурнітура" за зобов'язаннями на таку суму відсутня, як і відсутні будь-які результати перевірок, рішення суду чи інші документи обов'язкового характеру, а також листування з цього приводу.

Щодо нарахованих товариству зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями від 02.10.2015 №0001202301 та №0001212301, то дійсно грошові зобов'язання, визначені цими рішеннями, є неузгодженими внаслідок оскарження і виключені з інтегрованої картки платника податків 11.11.2015, оскільки ДПІ у м. Полтаві було повідомлено про наявність на розгляді Полтавського окружного адміністративного суду справи №816/4409/14 лише 10.11.2015 за наслідками надходження копії ухвали про відкриття провадження за вхідним №15132/9.

За доцільне відмітити, що в ході розгляду справи №816/4640/15 судом з'ясовувалося питання щодо того, чи відновлено в інтегрованій картці ТОВ "Альянс Фурнітура" за рішенням суду по справі №816/2947/14 суму переплати по авансовим внескам з податку на прибуток в розмірі 365361,00 грн, проте обґрунтованої відповіді представник інспекції з цього приводу суду не надав, зазначивши лише, що оскільки судовим рішенням у справі №816/2947/14 ДПІ у м. Полтаві прямо не було зобов'язано поновити в обліковій картці товариства суму переплати в 365361,00 грн, то відповідно таких дій і не було вчинено контролюючим органом.

Відтак, судовими рішеннями у адміністративних справах №816/2947/14 та №816/4640/15 фактично підтверджено, що переплата по авансовим внескам з податку на прибуток в розмірі 365361,00 грн у ТОВ "Альянс Фурнітура" дійсно мала місце, останнє мало право зараховувати її в рахунок наступних платежів, при цьому, автоматичне поновлення в обліковій картці товариства вказаної переплати мало відбутися в результаті скасування в судовому порядку податкових вимог №1625-25 від 15.07.2014 повністю та №2700-23 від 09.11.2015 в частині.

Механізм ведення територіальними органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів встановлюється Порядком ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України №765 від 05.12.2013 (чинний на момент виникнення у товариства переплати по авансовим внескам з податку на прибуток, далі - Порядок №765).

Інтегрована картка платника - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску, що включає комплекс облікових показників з інтегрованих підсистем, за повноту, достовірність і своєчасність відображення яких несуть відповідальність структурні підрозділи територіальних органів Міндоходів за функціональними напрямами роботи (п.3 р.І Порядку №765).

Пунктом 7 р.І Порядку №765 передбачено, що контроль за достовірністю відображення в інформаційній системі показників стану розрахунків платників, механізму виявлення, усунення та упередження випадків неповного, неправильного або несвоєчасного відображення облікових показників та некоректного формування зведених і звітних показників центральної бази даних забезпечується структурними підрозділами за закріпленими напрямами роботи.

З метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску територіальними органами Міндоходів відкриваються інтегровані картки платників за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися платниками, а для обліку сум передоплати - за кожним платником (п.1 р.ІІ Порядку №765).

Пунктами 11-12 р.ІІ Порядку №765 передбачено, що форми інтегрованих карток платника мають лицьовий та зворотний боки.

Зворотний бік інтегрованої картки відображає стан розрахунків платника (суми нарахованого та сплаченого платежів, пені, штрафних (фінансових) санкцій, процентів за користування розстроченням (відстроченням) грошових зобов'язань (податкового боргу), суми податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, надміру та/або помилково сплачені, заявлені до відшкодування тощо) за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами, операції, що проводяться з коштами передоплати.

На лицьовому боці інтегрованої картки відображається додаткова інформація щодо стану розрахунків платника за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами та передоплатою.

Усі вартісні операції в інтегрованій картці платника здійснюються у гривнях з двома десятковими знаками.

Занесення/перенесення, виключення/включення операцій в інформаційній системі проводяться структурними підрозділами територіальних органів Міндоходів, на які покладено функції з введення відповідної інформації.

Контроль за достовірністю та повнотою відображення інформації в інформаційній системі забезпечується структурними підрозділами, на які покладено функції з введення відповідної інформації.

Не зважаючи на вказані норми та не дивлячись на наявність судових рішень у адміністративних справах №816/2947/14 та №816/4640/15, якими визнані протиправними та скасовані податкові вимоги №1625-25 від 15.07.2014 повністю та №2700-23 від 09.11.2015 в частині, контролюючий орган до цього часу не вніс до інтегрованої картки інформацію щодо анулювання суми заборгованості з податку на прибуток ТОВ "Альянс Фурнітура", що підтверджується наявним у матеріалах справи витягом з КОР платника з податку на прибуток та авансових внесків з податку на прибуток (а.с. 84-111).

Резюмуючи викладене, суд доходить висновку, що в спірному випадку має місце порушення відповідачем прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ "Альянс Фурнітура".

Відповідно до ч.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи зазначене, для повного захисту прав позивача у даних спірних правовідносинах, суд відповідно до ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та задовольнити позов ТОВ "Альянс Фурнітура" шляхом зобов'язання ДПІ у м. Полтаві внести в інтегровану картку товариства інформацію щодо анулювання суми заборгованості з податку на прибуток підприємства відповідно до рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області внести в інтегровану картку ТОВ "Альянс Фурнітура" інформацію щодо анулювання суми заборгованості з податку на прибуток підприємства відповідно до рішення суду.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області судові витрати, понесені Товариством з обмеженою відповідальністю "Альянс Фурнітура" у зв'язку зі сплатою судового збору у розмірі 1378 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову в повному обсязі складено 31 жовтня 2016 року.

Суддя С.О. Удовіченко