Постанова № 62326998, 31.10.2016, Балаклійський районний суд Харківської області

ПОСТАНОВА

Іменем України

справа № 610/3396/16-а

2-а/610/147/2016

м. Балаклія 31.10.2016 року

Балаклійський районний суд Харківської області під головуванням Стригуненко В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Ухвалою судді Балаклійського районного суду Харківської області від 18.10.2016 року відкрито скорочене провадження у справі.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Позивач просить:

oзобов'язати Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської областіпоновити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг або оформити субсидію.

В обґрунтування позову вказує про те, що вона є особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та має право щодо отримання адресної допомоги. З 01.08.2016 року їй було припинено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в зв'язку з тим, що в неї наявна на праві власності нерухомість у м. Харкові. Таке рішення відповідача вона вважає незаконним та змушена була звернутися до суду за поновленням щомісячної адресної допомоги.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову, яким просив в задоволенні адміністративного позову відмовити внаслідок відсутності законних підстав для поновлення щомісячної адресної допомоги. Вказує, що ОСОБА_2 разом з сином ОСОБА_3 перебувають на обліку в УСЗН Балаклійської РДА Харківської області та отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При здійсненні перевірки правильності призначення зазначеної допомоги було встановлено, що ОСОБА_2 при отриманні допомоги надала у заяві недостовірну інформацію про наявність у власності нерухомого майна, що призвело до незаконного нарахування допомоги у сумі 18295,29 гривень. Позивач порушила вимоги п. 6, п. 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, тому з 01.08.2016 року їй було припинено виплату вищезазначеної допомоги (а.с. 37-40).

Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_2 разом з сином ОСОБА_3 перебувають на обліку в управлінні соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області та на підставі заяви ОСОБА_2 їй з сином з 24.10.2015р. по 23.04.2016р. було призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі заяв позивача від 24.10.2015 року, 30.03.2015 року їй з сином була призначена і виплачувалася тимчасова допомога. Згідно рішень про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 06.04.2016 року, 04.04.2016 року позивачу була призначена щомісячна тимчасова допомога з 24.10.2015р. по 29.03.2016р., з 30.03.2016р. по 29.09.2016р.(а.с. 47-49). На підставі заяви позивача від 01.05.2016 року призначена щомісячна тимчасова допомога згідно рішення про припинення допомоги переміщеним особам на проживання від 16.08.2016 року позивачу була припинена з 01.08.2016року з причин виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги (а.с. 54).

Згідно рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 03.10.2016 року ОСОБА_3 була призначена щомісячна тимчасова допомога з 31.08.2016р. по 27.02.2017р. (а.с. 56).

ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, фактичне місце проживання (перебування): АДРЕСА_2.

Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує «Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Так, позивач надала 30.03.2016 року до Управління заяву про продовження виплати щомісячної адресної допомоги, де зазначила, що в неї та у членів її сім'ї не має у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 41, 42).

Позивач була попереджена про підстави припинення виплати тимчасової допомоги відповідно до вимог чинного законодавства, про що свідчить її підпис у заяві.

У заяві ОСОБА_2 взяла на себе зобов'язання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення тимчасової допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім'ї, пов'язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами управління. Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 12 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно № 55577464 від 21.03.2016 року ОСОБА_2 має у власності нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_3, на підставі свідоцтва про право на спадщину (а.с. 43-46).

Оскільки відповідач володіє житловим приміщенням на не окупованій території та не в зоні АТО, про що позивач повинна була зазначити в своїй заяві до Управління, але не зробила цього, відповідачем правомірно на підставі розпорядження від 16.08.2016р. з 01.08.2016 року, згідно рішення № 73 від 12.08.2016р., було припинено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, про що ОСОБА_2 було повідомлено шляхом направлення повідомлення від 16.08.2016 року.

Отже, враховуючи вищевикладене, в суду відсутні підстави для поновлення позивачу щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

В позові ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про зобов'язання вчинити певні діївідмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Головуючий В.М. Стригуненко