Ухвала суду № 62323039, 27.10.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

27 жовтня 2016 р. Справа № 484/2248/16-а

Категорія: 3.7.1 Головуючий в 1 інстанції: Сотська С.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12 липня 2016 року про залишення без руху позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СБДР Ширяєвського ВП ГУПН в Одеській області старшого лейтенанта поліції Неру Олександра Федоровича про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся з позовом до поліцейського СБДР Ширяєвського ВП ГУПН в Одеській області старшого лейтенанта поліції Неру О.Ф., в якому просив визнати протиправним та скасувати постанову серії ПС2 № 106186 від 04 липня 2016 року у справі про адміністративне правопорушення, якою у відповідності до ч.1 ст. 122 КУпАП, на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. за порушення п. 22.6 ПДР України.

Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12 липня 2016 року позовну заяву ОСОБА_1 на підставі ч. 3 ст. 106 КАС України залишено без руху, у зв'язку з несплатою судового збору за подачу до суду позовної заяви.

В апеляційній скарзі, ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12 липня 2016 року - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи без руху позовну заяву ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не являється особою, яка віднесена Законом України «Про судовий збір» до кола осіб, звільнених від сплати судового збору, а посилання позивача на норми ч. 4 ст. 288 КУпАП, згідно яких позивач звільнений від сплати державного миьа, на думку суду, є помилковим.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 р..

Разом з цим, питання справляння судового збору, крім Закону України «Про судовий збір», регулюється іншим законодавством.

Зокрема, відповідно до ч. 4 ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Згідно ст. ст. 3 та 5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об'єктів, за подання яких судовий збір не справляється.

Проте, такий припис у ч. 4 ст. 288 КУпАП не вступає в колізію з положеннями ст. 5 Закону України «Про судовий збір», якою визначено пільги щодо сплати судового збору, оскільки коло осіб і коло вимог, які мають такі пільги за цим Законом, не є вичерпним.

Закон України «Про судовий збір» не містить застережень про те, що закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечать йому, а лише доручає Кабінету Міністрів України протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України законопроект щодо внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям цього Закону (п. 1 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про судовий збір»).

Таким чином, необхідно виходити із того, що норми ч. 4 ст. 288 КУпАП є спеціальними порівняно з нормами Закону України «Про судовий збір», а тому за подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, судовий збір не сплачується у порядку та розмірах, установлених Законом України «Про судовий збір».

Отже, висновок суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху у зв'язку з несплатою судового збору є помилковим.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання порушив норми процесуального права, тому відповідно до п.4 ч.1 ст. 204 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12 липня 2016 року про залишення без руху позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СБДР Ширяєвського ВП ГУПН в Одеській області старшого лейтенанта поліції Неру Олександра Федоровича про визнання протиправною та скасування постанови - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: