Постанова № 62311073, 27.10.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2016 року Житомир справа № 806/1645/16

категорія 3.7.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шимоновича Р.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання поважними причини пропуску строку для звернення з заявою та поновити його, продовжити шестимісячний термін для сплати розрахункової суми, зобов'язання надати дозвіл на сплату залишкової вартості автомобіля,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо відмови у наданні йому довідки-рахунку з розрахунковою сумою для викупу автомобіля марки "ЗАЗ 110206-41", Таврія, 2006 року виготовлення, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, д/н НОМЕР_2, дозволу на сплату його залишкової вартості, та його переоформлення;

- визнати поважними причини пропуску строку для звернення з заявою до департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та поновити йому строк для звернення із заявою департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про право викупу автомобіля марки "ЗАЗ 110206-41", Таврія, 2006 року виготовлення, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, д/н НОМЕР_2, отриманого за рахунок коштів державного бюджету ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1;

- продовжити шестимісячний термін, встановлений законодавством, для сплати розрахункової суми для викупу автомобіля марки "ЗАЗ 110206-41", Таврія, 2006 року виготовлення, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, д/н НОМЕР_2, зареєстрованого на ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов'язати департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації надати йому дозвіл на сплату залишкової вартості автомобіля марки "ЗАЗ 110206-41", Таврія, 2006 року виготовлення, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, д/н НОМЕР_2, для його викупу та переоформлення у власність.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що одразу після смерті батька в усному порядку звернувся до управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації з заявою про бажання викупу автомобіля з подальшим переоформленням права власності на своє ім'я. Однак, працівником Управління його було невірно проінформовано про те, що йому не потрібно сплачувати залишкову вартість автомобіля, а право власності буде набуте ним за законом. Стверджує, що лише у червні 2016 року дізнався про необхідність звернення до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації. Звернувшись у липні 2016 року до відповідача, отримав відмову, яка мотивована тим, що Департамент не має можливості надати дозвіл на викуп автомобіля, яким був забезпечений ОСОБА_1, оскільки протягом шести місяців з дня смерті останнього, позивач не сплатив вартість автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Вважає протиправною відмову відповідача, оскільки володіє сукупність усіх необхідних для переоформлення автомобіля підстав та стверджує про поважність причин пропуску шестимісячного строку для звернення з заявою до департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Позивач у судове засідання не прибув, у позовній заяві просить розглядати справу за його відсутності в порядку письмового провадження.

Представник відповідача подав письмові заперечення проти позову та заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Справа розглядається в порядку письмового провадження, відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог, з огляду на наступне.

Встановлено, що наказом Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації № 245 від 29.12.2006 видано автомобіль "Таврія-110206-41" на пільгових умовах, доплата 7% від вартості автомобіля, ОСОБА_2, інваліду війни І групи

Вказаний автомобіль був зареєстрований 27.01.2007 Новоград-Волинським МРЕВ УДАІ УМВС України в Житомирській області, з видачею на ім'я ОСОБА_2 свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4.

У липні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із письмовою заявою щодо надання дозволу на викуп автомобіля.

03.08.2016 Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА листом №3532/02 надав позивачеві відповідь, вказавши, що оскільки протягом шести місяців з дня смерті інваліда ОСОБА_1 не сплатив до державного бюджету вартість автомобіля з урахуванням разрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом, надати дозвіл на викуп автомобіля, яким був забезпечений ОСОБА_1, не має можливості.

Не погодившись із відмовою відповідача, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно зі частиною першою статті 26 Закону України від 6 жовтня 2005 року №2961-IV "Про реабілітацію інвалідів в Україні" (далі - Закон України №2961-IV), держава гарантує розробку, виробництво технічних та інших засобів реабілітації та закупівлю спеціального автотранспорту, виробів медичного призначення та забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей-інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію.

Частиною дев'ятою статті 26 Закону України №2961-IV встановлено, що перелік технічних та інших засобів реабілітації, порядок забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини третьої статті 38 Закону України від 21 березня 1991 року №875-XII "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Технічні та інші засоби реабілітації можуть бути залишені у власності членів сім'ї померлого інваліда, дитини інваліда в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Правила забезпечення легковими автомобілями інвалідів, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах врегульовано Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999 (далі - Порядок №999).

Абзацом шостим пункту 16 Порядку №999 передбачено, що іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Абзацом сьомим пункту 16 Порядку №999 встановлено, що розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

Відповідно до абзацу восьмого пункту 16 Порядку №999 в іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Згідно з положеннями абзацу одинадцятого пункту 41 Порядку №999 повернутий (вилучений) автомобіль головне управління соціального захисту здає підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видає в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку.

Оскільки позивачем був пропущений шестимісячний строк для викупу автомобіля, відповідач правомірно відмовив йому в наданні дозволу на викуп та переоформлення автомобіля.

Що стосується посилання позивача на поважність причин пропуску шестимісячного строку для звернення до Департаменту з відповідною заявою, то суд не бере їх до уваги, так як діючим законодавством не передбачено повідомлення відповідачем членів сім'ї померлого інваліда про право викупу автомобіля протягом шести місяців з дня смерті інваліда.

Не передбачено також чинним законодавством можливості поновлення чи продовження строку для звернення із заявою до департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про право викупу автомобіля.

Навпаки, пунктом 16 Порядку №999 передбачено, якщо автомобіль не було викуплено протягом визначеного порядком строку, то він повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Враховуючи наведене суд вважає позов необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 86, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.М.Шимонович