Ухвала суду № 62310913, 25.10.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 жовтня 2016 року 804/6530/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя - Ляшко О.Б.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Компанії "Семалєн Ентерпрайзіс ЛТД" до Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Александрук Ганни Вікторівни, Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Жданової Ганни Олександрівни, Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області треті особи: ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Тритон", Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Об'єднаний капітал" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Компанії "Семалєн Ентерпрайзіс ЛТД" до Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Александрук Ганни Вікторівни, Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Жданової Ганни Олександрівни, Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області треті особи: ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Тритон", Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Об'єднаний капітал" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.02.2014 року за індексним номером № 111191983;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.12.2015 року за індексним номером № 11191983;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.02.2016 року за індексним номером № 28416130;

- відновити реєстраційний запис щодо реєстрації права власності за компанією "Семалєн Ентерпрайзіс ЛТД" на нерухоме майно, а саме на цілісний майновий комплекс, розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Рогальова, 12 шляхом реєстрації такого права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою від 06 жовтня 2016 року судом відкрито провадження в адміністративній справі № 804/6530/16 та призначено справу до судового розгляду.

Судом встановлено, що Законом України від 26.11.2015 «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який набрав чинності 13.12.2015 року, встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Зі змісту ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено,що суд зобов'язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.

При цьому наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред'явленим позовом.

Згідно ч.4 ст.11 кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Так, 13 грудня 2015 року набрали чинності Закони України №834-VIII «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та №835-VIII «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та деякі інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань».

При цьому з 01 січня 2016 року функції органів юстиції у зазначених сферах державної реєстрації передано на місця до моменту завершення децентралізації, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

На виконання положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", Закону України "Про адміністративні послуги", Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1395-р "Про деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та сесії Дніпропетровської міської ради від 16 березня 2016 року № 7/3 "Про затвердження структури Дніпропетровської міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів" створено Відділ реєстрації майнових прав Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради.

Враховуючи викладене державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у дніпропетровську проводиться Управлінням у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради.

Крім того, відповідно до ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" Територіальні органи Міністерства юстиції України в межах території, на якій вони здійснюють свою діяльність:

1) здійснюють контроль за діяльністю у сфері державної реєстрації прав;

2) розглядають скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб'єктів державної реєстрації прав та приймають обов'язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом;

3) складають протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення;

4) організовують роботу з підготовки та підвищення кваліфікації державних реєстраторів;

5) забезпечують доступ державних реєстраторів до Державного реєстру прав та приймають рішення про блокування такого доступу у випадках, передбачених цим Законом;

6) здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частин 1, 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у розгляді справи в якості співвідповідачів - Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради та Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області.

Згідно з ч. 4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у розгляді справи в якості співвідповідачів - Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради та Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області.

Запропонувати співвідповідачам подати до суду письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Надіслати Управлінню у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради та Головному територіальному управлінню юстиції у Дніпропетровській області копію даної ухвали, копію позовної зави з копіями доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо не оскаржується.

Суддя О.Б. Ляшко