Рішення № 62309878, 25.10.2016, Зміївський районний суд Харківської області

621/1969/16-ц

2-о/621/76/16

РІШЕННЯ

іменем України

25 жовтня 2016 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Овдієнка В.В.

з участю: секретаря Лацько А.С.

прокурора Колот Н.М.

представника особи, в інтересах якої подана заява, ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2, в інтересах держави в особі Чемужівської сільської ради Зміївського району Харківської області, про визнання спадщини безхазяйним майном та передачу безхазяйного майна у власність територіальної громади,

в с т а н о в и в:

30.09.2016 року заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в інтересах держави в особі Чемужівської сільської ради Зміївського району Харківської області, звернулася до суду із заявою про визнання спадщини, яка відкрилась після смерті 28.05.2002 року ОСОБА_3, у вигляді земельної частки (паю), розміром 8,67 умовних кадастрових гектарів в адміністративних межах Чемужівської сільської ради Зміївського району Харківської області, згідно сертифікату про право на земельну частку (пай) серії ХР №0227974, виданого на підставі розпорядження Зміївської районної державної адміністрації №195 від 10.04.1998 року, вартістю 166 984 грн. 00 коп., безхазяйним майном та передання її у власність територіальної громади с. Артюхівка Зміївського району Харківської області в особі Чемужівської сільської ради Зміївського району Харківської області.

В обґрунтування заяви зазначено, що 28.05.2002 року померла ОСОБА_3

Згідно відомостей, наданих відділом Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області, на імя ОСОБА_3 було видано сертифікат серії ХР №0227974 від 02.06.1998 року на земельну частку (пай), площею 10,58 га, що розташована на території колишнього КСП «Зміївський», на підставі рішення Зміївської райдержадміністрації №195 від 10.04.1998 року.

Розпорядженням Зміївської районної державної адміністрації №139 від 20.04.2001 року уточнено розмір земельної частки (паю) по КСП «Зміївський», який складає 8,67 га умовних кадастрових одиниць.

Відповідно до довідки, наданої відділом Держкомзему, вартість земельної частки (паю), що належить ОСОБА_3 станом на 01.01.2016 року становить 166984 грн.

ОСОБА_3 на час смерті проживала одна на території Чемужівської сільської ради в с. Артюхівка Зміївського району Харківської області.

В день смерті ОСОБА_3 на території Чемужівської сільської ради Зміївського району Харківської області відкрилась спадщина, яка складається з права на вказану вище земельну частку (пай).

З часу смерті ОСОБА_3 по теперішній час, згідно з інформаційною довідкою №45000231 зі Спадкового реєстру, наданою завідувачем Зміївської державної нотаріальної контори, інформація про заведення спадкової справи по вказаній земельній частці (пай) відсутня.

Визнання у судовому порядку майна безхазяйним та передача земельної частки (паю) територіальній громаді с. Чемужівка Зміївського району Харківської області надасть можливість сільській раді, яка відповідно до ст. ст. 2, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» представляє територіальну громаду та здійснює повноваження щодо передачі земельної ділянки у подальшому у власність або в оренду, отримувати кошти для формування джерела фінансування заходів щодо раціонального використання та охорони земельних ресурсів.

Невизначеність із субєктом права власності на земельну ділянку, що є предметом даної заяви, виключає її належне використання, унеможливлює розпорядження нею Чемужівською сільською радою Зміївського району Харківської області для суспільних потреб.

Проте, зі спливом 14 років, відповідних дій щодо визнання майна безхазяйним та зарахування у власність територіальної громади вказаної земельної частки (паю) Чемужівська сільська рада Зміївського району Харківської області не здійснила, що свідчить про її бездіяльність.

Таким чином, порушуються інтереси держави у земельній та бюджетних сферах, тому до суду із заявою про визнання майна безхазяйним та передачу земельної ділянки у власність територіальної громади звертаються органи прокуратури.

На день відкриття спадщини, Чемужівська сільська рада Зміївського району Харківської області була органом, який уповноважений взяти земельну ділянку на баланс, але вона не вчинила жодних дій для переходу земельної ділянки у власність держави, а отже вищезазначена земельна ділянка не має власника.

Відповідно до п. п. 2, 5 ч. 1 ст. 555 ЦК УРСР (в редакції на момент виникнення правовідносин), спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави, якщо у спадкодавця немає спадкоємців ні за законом, ні за заповітом, та якщо ні один із спадкоємців не прийняв спадщини.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 137 ЦК УРСР (в редакції на момент виникнення правовідносин), майно, яке не має власника або власник якого невідомий (безхазяйне майно), надходить у власність держави за рішенням виконавчого комітету районної, міської ради народних депутатів, винесеним за заявою фінансового органу. Заява про визнання майна безхазяйним може бути подана не раніше як через один рік після прийняття майна на облік відповідним фінансовим органом або виконавчим комітетом селищної, сільської ради народних депутатів.

Оскільки законодавство, повноваження органів і процедура визнання майна безхазяйним змінились, вбачається за необхідне визнати не успадковану частку (пай) безхазяйним майном і передати його у власність територіальної громади с. Артюхівка Зміївського району Харківської області в особі Чемужівської сільської ради Зміївського району Харківської області.

Прокурор Колот Н.М. у судовому засіданні наполягала на задоволенні заяви з підстав, викладених у ній.

Представник Чемужівської сільської ради Зміївського району Харківської області ОСОБА_1 не заперечувала проти задоволення заяви. Водночас пояснила, що земельний пай ОСОБА_3 не знаходиться на території Чемужівської сільської ради, тому сільська рада не мала відомостей про його існування.

Вислухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

На підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0227974, виданого 02.06.1998 року Зміївською районною державною адміністрацією, ОСОБА_3 на підставі рішення Зміївської районної державної адміністрації № 195 від 10.04.1998 належить право на земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності КСП «Зміївський», розміром 10,58 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (а. с. 10).

З копій листів відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області від 23.09.2016 року та 18.10.2016 року вбачається, що ОСОБА_3 є власником права на земельну частку (пай) на підставі сертифікату серії ХР №0227974, у розмірі 8,67 га умовних кадастрових гектарів. Вартість земельної частки (паю) станом на 01.01.2016 року становить 166984 грн. (а. с. 11); за ОСОБА_3 закріплено земельну ділянку ріллі №330 та сіножаті ділянка №249, які згідно "Схеми поділу земель колективної власності КСП "Зміївський" на земельні частки (паї)" розташовані на території Задонецької сільської ради, багаторічні насадження розташовані на території Зміївської міської ради, номер паю не визначено, номер земельної ділянки (пасовищ) не визначено місце розташування невідоме (а. с. 24).

Як вбачається з актового запису про смерть №25 від 29.05.2002, ОСОБА_3 померла 28.05.2002 року в с. Артюхівка Зміївського району Харківської області (а. с. 9).

Згідно Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) №45000231 від 07.09.2016 року, наданої Зміївською державною нотаріальною конторою, інформація за параметрами «ОСОБА_3, дата смерті 28.05.2002 року» відсутня (а. с. 8).

Відповідно до п. 4Прикінцевих та перехідних положеньЦК України2003 року, Цивільний кодекс Українизастосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності. Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинностіЦивільним кодексом України, положення цьогоКодексузастосовуються до тих прав і обовязків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Оскільки моментом відкриття спадщини є день смерті ОСОБА_3, а саме 28.05.2002 року, право на спадкування виникло за нормами ЦК УРСР 1963 року.

Прокурор в обґрунтування заяви посилався на положення п. п. 2, 5 ст. 555 та ч. ч. 1, 3 ст. 137 ЦК України.

Відповідно до ст. 137 ЦК УРСР майно, яке не має власника або власник якого невідомий (безхазяйне майно), надходить у власність держави за рішенням виконавчого комітету районної, міської Ради народних депутатів, винесеним за заявою фінансового органу.

Безхазяйне майно, що належало колгоспному дворові, надходить у власність колгоспу, на території якого знаходиться це майно, за рішенням виконавчого комітету районної, міської Ради народних депутатів, винесеним за заявою колгоспу.

Заява про визнання майна безхазяйним може бути подана не раніше як через один рік після прийняття майна на облік відповідним фінансовим органом або виконавчим комітетом селищної, сільської Ради народних депутатів.

Порядок виявлення та обліку безхазяйного майна визначається Міністерством фінансів Української РСР.

Статтею 555 ЦК УРСР передбачено, що спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави: 1) якщо спадкодавець все майно або частину його заповідав державі; 2) якщо у спадкодавця немає спадкоємців ні за законом, ні за заповітом; 3) якщо всі спадкоємці відмовились від спадщини; 4) якщо всі спадкоємці позбавлені права спадкування (статті 528 і 534 цього Кодексу); 5) якщо ні один із спадкоємців не прийняв спадщини.

Якщо хто-небудь з спадкоємців відмовився від спадщини на користь держави, до держави переходить частка спадкового майна, належна цьому спадкоємцеві.

Якщо при відсутності спадкоємців за законом заповідана тільки частина майна спадкодавця, решта майна переходить до держави.

У випадках, передбачених цією статтею, авторське право, що входить до складу спадщини, або право на частку в авторській винагороді, що належало спадкоємцеві, який відмовився, припиняється.

Зі змісту заяви та доданих письмових доказів не вбачається, що право на земельну частку (пай) на підставі сертифікату серії ХР №0227974 не має власника або власник цього права не відомий, оскільки вказаним сертифікатом підтверджується, що це право належало ОСОБА_4, яка померла 28.05.2002 року.

За правилом ст. 555 ЦК УРСР, у разі відсутності спадкоємців, які прийняли спадщину, спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави.

У такому випадку, визнання спадкового майна безхазяйним не передбачено.

Крім того, як вбачається з тексту заяви, з часу відкриття спадщини після померлої ОСОБА_3 і по теперішній час не вчинилося будь-яких дій щодо взяття на облік безхазяйного майна, оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік в засобах масової інформації не було зроблено.

Виходячи з положеньстатті 270 ЦПК України,у заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.

Натомість, заявник просить визнати безхазяйним майном з передачею цього майна у власність територіальної громади спадщину у вигляді земельної частки (паю), тоді як сертифікат, виготовлений на імя ОСОБА_3 передбачає лише право на таку земельну частку (пай) в умовних кадастрових гектарах, межі цієї частки в натурі (на місцевості) не визначені.

Заявник не подав відповідних документів про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

У заяві зазначено, що земельна частка (пай) знаходиться в адміністративних межах Чемужівської сільської ради Зміївського району, однак це не відповідає відомостям, що містяться у зазначеному вище листі відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області від 18.10.2016 року.

Після померлої ОСОБА_3 відкрилася спадщина у вигляді права на земельну частку (пай), а у заяві вимагається передати у власність територіальної громади земельну ділянку, яка не сформована як об'єкт права власності, оскільки в натурі її межі не визначено, кадастровий номер не присвоєно.

Крім того, положеннями ЦК УРСР взагалі не передбачено можливість переходу права власності на безхазяйне майно чи на спадщину, яку не прийняли спадкоємці, до територіальної громади.

Таким чином, заявником не наведено доказів існування майна у виді земельної частки, а також не зазначено і правових підстав передачі земельної частки (паю), чи права на неї, у власність територіальної громади в особі Чемужівської сільської ради Зміївского району Харківської області.

При цьому, під час судового розгляду прокурор Колот Н.М. вказала, що отримані від представника Чемужівської сільської ради відомості про те, що земельний пай не знаходиться на землях Чемужівської сільської ради, межі земельної ділянки не визначені, не впливають на зміст заявлених вимог.

За таких обставин, прокурором не доведено існування передбачених ст. 137 ЦК УРСР правових підстав для визнання права на земельну частку (пай), яке належало померлій ОСОБА_3, безхазяйним майном та передання його у власність територіальної громади Чемужівської сільської ради, тому заява задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 209, 212-215, 270, 272 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

У задоволенні заяви заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2, в інтересах держави в особі Чемужівської сільської ради Зміївського району Харківської області, про визнання спадщини безхазяйним майном та передачу безхазяйного майна у власність територіальної громади - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Головуючий: