Ухвала суду № 62307437, 27.10.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1801/16

У Х В А Л А

27 жовтня 2016 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівШевчука О.П. Данилюк У.Т. Блонського В.К. при секретарі Гнидюк І.А.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Національної поліції України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу №462 о/с та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу №462 о/с та зобов'язання змінити підстави звільнення зі служби в поліції та здійснити нарахування та виплату одноразової грошової допомоги.

На адресу суду 27 жовтня 2016 року надійшло клопотання представника Національної поліції України про залучення в якості другого відповідача по справі Департаменту захисту економіки Національної поліції України, оскільки позивач проходив службу в управлінні захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України на посаді старшого оперуповноваженого в спеціальному званні майора поліції. В поданому клопотанні представник відповідача просить проводити судове засідання без його участі.

Належним чином повідомлений про розгляд справи представник позивача, в судове засідання не з'явився, на адресу суду подав клопотання про проведення судового засідання без його участі.

Дослідивши подане клопотання про залучення другого відповідача та матеріали справи, суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст.13 та ч.1 ст.15 Закону України "Про Національну поліцію" систему поліції складають центральний орган управління поліцією та територіальні органи поліції.

Пунктом 7 Положення про Національну поліцію, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №877, установлено, що Національна поліція здійснює свої повноваження через центральний орган управління та утворені в установленому порядку територіальні (у тому числі міжрегіональні) органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №886 "Про утворення територіального органу Національної поліції" створено Департамент захисту економіки як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції - юридичну особу публічного права.

Наказом НПУ вії 07.11.2015 № 81 затверджено Положення про Департамент захисту економіки Національної поліції України.

Згідно п. 4 розділу V вказаного Положення ДЗЕ НПУ рішення про призначення, переміщення та звільнення працівників Департаменту належить до компетенції начальника Департаменту, який реалізує вказані дії в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 59 Закону України "Про Національну поліцію" видавати накази по особовому складу мають право керівники органів поліції відповідно до повноважень, визначених законом та номенклатурою посад; затвердженою Міністерством внутрішніх справ України.

Суд встановив, що наказом Національної поліції України від 05.07.2016 року №462 о/с "По особовому складу Департаменту захисту економіки" позивача звільнено зі служби поліції на підставі п.5 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію".

Матеріали на звільнення позивача з поліції, в тому числі і трудова книжка готуються кадровою службою Департаменту захисту економіки Національної поліції України та погоджуються начальником вказаного Департаменту.

Після підписання наказів щодо особового складу Департаменту захисту економіки Національної поліції України, матеріали які стали підставою дія їх видання повертаються до вказаного міжрегіонального територіального органу поліції для подальшого зберігання.

Згідно ст.3 КАС суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, Національна поліція України не є суб'єктом владних повноважень, посадові особи якого забезпечували підготовку матеріалів на звільнення позивача з поліції.

Більше того, однією з позовних вимог позивача є стягнення одноразової грошової допомоги. Проте, виплата одноразової грошової допомоги працівникам Департаменту захисту економіки Національної поліції України здійснюється саме Департаментом, що є самостійною юридичною особою.

Відповідно до статті 52 КАС суд, встановивши, що з адміністративним позовом звернулися не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, клопотання Національної поліції України про залучення в якості другого відповідача по справі Департаменту захисту економіки Національної поліції України необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст.52, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Залучити в якості другого відповідача по справі Департамент захисту економіки Національної поліції України (вул. Академіка Богомольця, 10, Київ, 01601).

Призначити судове засідання на 17.11.2016 року о 15:30 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, в колегіальному складі суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 27 жовтня 2016 року, 15:00

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/О.П. Шевчук У.Т. Данилюк В.К. Блонський "Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук