Постанова № 62304735, 24.10.2016, Овруцький районний суд Житомирської області

Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/2272/16-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2016 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Креденець О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинення дій , -

В С Т А Н О В И В:

23.08.2016 року позивач звернувся з позовом до суду та просить зобов»язати Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до загального стажу трудової діяльності час роботи з 28 листопада 1984 року по 24 грудня 1986 року, який він здобув під час відбування покарання. Мотивує це тим, що при досягненні пенсійного віку він звернувся до відповідача за призначенням пенсії. Разом із документами була подана довідка Міністерства внутрішніх справ про відбуте покарання з 04 жовтня 1984 року по 24 грудня 1986 року, під час ув'язнення працював. Зазначив, що з вказаної довідки вбачається, що йому було зараховано в загальний трудовий стаж час роботи з 28 листопада 1984 року по 24 грудня 1986 року. Даний стаж зараховано на підставі ухвали народного суду Ямпільського району Сумської області від 24 грудня 1986 року. Відповідачем йому було відмовлено включити трудовий стаж за вищевказаний період.

У судовому засіданні позивач та його представник вимоги підтримали.

Представник відповідача заперечував проти позову.

Заслухавши учасників судового процесу та дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У судовому засіданні встановлено, що позивач при досягненні пенсійного віку звернувся до відповідача за призначенням пенсії.

Разом із документами ним була подана довідка Міністерства внутрішніх справ №041855 від 24.12.1986 року, із змісту якої вбачається, що із 04.10.1984 року по 24.12.1986 року позивач відбував покарання у місцях позбавлення волі та йому зараховано до трудового стажу час роботи в місцях позбавлення волі з 28.11.1984 року по 24.12.1986 року на підставі ухвали народного суду Ямпільського району Сумської області від 24.12.1986 року.

Листом №423/П-8 від 16.08.2016 року відповідачем відмовлено у врахуванні до трудового стажу період відбування покарання посилаючись на п. 12 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» №637 від 12.08.1993 року, оскільки в даній довідці відсутня інформація стосовно реабілітації за вчинені злочини.

Відповідно до п. 12 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» №637 від 12.08.1993 року час утримання під вартою, час відбування покарання в місцях позбавлення волі та час перебування в засланні й на примусовому лікуванні підтверджується довідками МВС і зараховується до трудового стажу за наявності документів про реабілітацію (довідки суду, органів прокуратури чи досудового розслідування про закриття кримінального провадження або довідки суду про ухвалення виправдувального вироку). Робота в'язнів підтверджується довідкою МВС і довідкою про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Згідно ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 33 Виправно-трудового кодексу від 23.12.1970 року при умові сумлінної роботи і зразкової поведінки засудженим, які відбули покарання в колоніях-поселеннях усіх видів, суд за спільним клопотанням органу, який відає виконанням покарання, і спостережної комісії при виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів може включити час їх роботи в колоніях-поселеннях до загального трудового стажу.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно із частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, зокрема на підставі пояснень сторін, їхніх представників, письмових і речових доказів.

Аналізуючи правові норми та враховуючи те, що позивач під час відбування покарання працював і цей період йому зарахований до трудового стажу на підставі ухвали суду, тому суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований і підлягає до задоволення.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 551,20 грн..

Ч.1 ст.94 КАС України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до загального стажу трудової діяльності час роботи з 28 листопада 1984 року по 24 грудня 1986 року, який ОСОБА_1 здобув під час відбування покарання.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду в Житомирській області 551,20 грн. витрат по оплаті судового збору.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Я. В. Кулініч