Постанова № 62290784, 26.10.2016, Летичівський районний суд Хмельницької області

копія Cправа № 678/40/16-а

Провадження № 2-а-678-47/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2016 року смт. Летичів

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що вона була звільнена із посади головного спеціаліста УПФ України в Летичівському районі та з 04.11.2008 року їй призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» з розрахунку 90% заробітної плати.

У зв'язку із набранням чинності постанови КМУ від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» 15.09.2016 року вона звернулася до Летичівського ОУПФ України із заявою про видачу довідки про складові заробітної плати для перерахунку пенсії у зв'язку із введенням в дію з 01.12.2015 року вище вказаної постанови.

Оскільки відповідач на її вимогу довідки не надав, а лише надав листа від 19.09.2016 року № 4811/07 чим порушив її права на пенсійне забезпечення гарантоване ст. 46 Конституції України, тому позивачка просить визнати дії Летичівського ОУПФ України протиправними та зобов'язати відповідача видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям за формою, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1, із всіма складовими заробітної плати працюючого державного службовця за відповідною посадою, на які нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 року посадових окладів.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, хоча подала до суду заяву в якій позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився хоча подала до суду заяву в якій просить розглядати справу у їх відсутність, позовні вимоги не визнають і просять відмовити у їх задоволенні.

Справу розглянуто в порядку ст. 122 ч. 4 КАС України, яка передбачає розгляд справи в порядку письмового провадження, якщо сторони заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 37 ч 1 Закону України «Про державну службу», який діяв на час призначення пенсії, передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Статтею 37-1 вказаного Закону передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Частиною другою статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно п.п. 4,5 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 року № 865, в редакції що діяла до 01.12.2015 року, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень КМУ після набрання чинності Закону України від 16.01.2003 року № 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу»» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Закону України «Про державну службу», визначається в порядку: іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з 01.12.2015 року підвищено посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців, розміри яких затверджено постановою КМУ від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших» на 25%.

Так, 15 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до начальника Летичівського ОУПФУ із заявою про видачу довідки про заробітну плату головного спеціаліста з усіма складовими (посадового окладу, надбавки за ранг, вислугу років, інтенсивність, премії) за грудень 2015 року.

Листом від 19.09.2016 року № 4811/07 Летичівське ОУПФ України повідомило ОСОБА_1 про виплати головного спеціаліста з 01.12.2015 року, однак з порушенням вимог закону, оскільки заявник звертався з вимогою про видачу довідки затвердженого зразка.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1 «Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а-4753/09/2670» затверджено та введено в дію форму довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (пераховано) пенсію.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що Летичівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області в супереч вимогам закону не видано довідку ОСОБА_1, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що позивачка ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору відповідно до ст. 5 ч. 1 п. 9 Закону України «Про судовий збір», оскільки є інвалідом ІІ групи довічно, що підтверджується довідкою сер. МСЕ № 140997 від 18.09.2008 року, то судовий збір в сумі 551,20 грн. підлягає стягненню з Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в межах бюджетних асигнувань.

На підставі наведенного Закону України "Про пенсійне забезпечення", постанов КМУ від 31.05.2000 року № 865, від 09.12.2015 року № 1013, керуючись ст. ст. 11, 70, 86, 94122 ч. 4, 138, 160 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області та зобов'язати Летичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям за формою, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1, із всіма складовими заробітної плати працюючого державного службовця за відповідною посадою, на які нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 року посадових окладів.

Стягнути з Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Код ЄДРПОУ 40356845, місце знаходження смт. Летичів вул. Савіцького Юрія, 16, Хмельницької області, в межах бюджетних асигнувань, 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 20 (двадцять) копійок судового збору на р/р 31210206700317, МФО 815013, код класифікації доходів бюджету 22030101, код за ЄДРОПОУ 37592837, отримувач УК у Летичівському районі.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, шляхом подання апеляційної скарги через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Суддя: підпис А.В. Лазаренко

Cуддя Летичівського районного суду А.В.Лазаренко