Ухвала суду № 62277112, 26.10.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

26 жовтня 2016 р.м.ОдесаСправа № 501/2643/14-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Смирнов В.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Крусяна А.В.

при секретарі - Філімович І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 20 липня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Одеської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Іллічівський морський торговельний порт», про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

28 травня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Одеської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Іллічівський морський торговельний порт», про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання витини певні дії.

Позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення № 5686 від 14.11.2011 року про відмову у призначенні йому пенсії на пільгових умовах, а також зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 29.09.2011 року.

13.06.2016 року позивачем було змінено предмет адміністративного позову.

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 20 липня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

На вказану ухвалу ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу від 20.07.2016 року і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з того, що позивач про відмову у призначенні йому пенсії дізнався у 2011 році та не вказав поважні причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав у 2011-2012 р.

Колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 82 Закону України «Про пенсійне забезпечення» документи про призначення пенсії розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову у призначенні пенсії із зазначенням причини відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Колегією суддів встановлено, що звертаючись з позовом про визнання протиправним та скасування рішення УПФУ в м. Іллічівську Одеської області № 5686 від 14.11.2011 р., позивач в своєму позові послався на те, що відповідач про оскаржуване рішення його не повідомив, не ознайомив із вказаним рішенням та не надіслав його копію.

Тобто, позивачу у 2011 році фактично не були відомі причини відмови у призначенні йому пільгової пенсії.

Колегія суддів приймає доводи апелянта про те, що про існування оскаржуваного рішення та підстави його прийняття ОСОБА_2 стало відомо лише 24.02.2014 року, про що свідчить зміст листа УПФУ в м. Іллічівську Одеської області від 25.02.2014 року №33/д-01, відповідно до якого рішення про відмову у призначенні пенсії було надано ОСОБА_2 відповідачем лише 24.02.2014 року.

Крім того, відповідно листа Управління соціальної політики Іллічівської міської ради від 03.01.2012 р. № 17 ОСОБА_2 повідомлено, що до УПФУ м. Іллічівськ 20.12.2011 р. був направлений запит № 2536/2 з проханням надання пенсійної справи ОСОБА_2 для перевірки головним соціальним інспектором. Згідно відповіді Пенсійного фонду № 3981 від 28.12.2011 р. ОСОБА_2 надав документи для призначення пенсії на пільгових умовах 12.09.2011 р. Після отримання недостатніх документів справа з рішенням про відмову у призначенні була 18.11.2011 р. направлена у порядку контролю до Головного управління ПФУ в Одеській області, де і знаходить до теперішнього часу, про що свідчить копія відповідного листа, наявного у матеріалах даної справи.

За таких обставин колегія суддів критично ставиться до пояснень представника відповідача про те, що ОСОБА_2 було вчасно повідомлено про відмову у призначенні пенсії.

Судом першої інстанції не було надано оцінки вказаним обставинам у зв'язку з чим дійшов передчасного висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Оскільки судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ухвалене судове рішення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з направленням матеріалів до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195; 196; 199; 204; 205; 206; 211 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 20 липня 2016 року скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлений 27.10.2016 року.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: Н.В.Вербицька

Суддя: А.В.Крусян