Ухвала суду № 62270492, 13.09.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

13 вересня 2016 року Справа № 810/1217/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1, виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний банк" з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень НОМЕР_2 від 25.02.2016;

- зобов'язати Реєстраційну службу Обухівського міськрайонного управління юстиції прийняти рішення про державну реєстрацію за Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський акціонерний банк" права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, загальною площею 0,056 га, з цільовим призначенням для ведення садівництва, розташованої на території Великодмитровицької сільської ради Обухівського район Київської області на підставі заочного рішення Обухівського районного суду Київської області від 21.12.2015 у справі №372/3537/15-ц.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2016 залишено позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" без руху до 25.04.2016.

26.04.2016 на адресу суду надійшла заява №22/1-23352 від 20.04.2016 про виконання ухвали суду, до якої було додано уточнений адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень НОМЕР_2 від 25.02.2016.

Суд зазначає, що в порядку усунення недоліків позовної заяви позивач виключив з адміністративного позову позовну вимогу про зобов'язання Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції прийняти рішення про державну реєстрацію за позивачем права власності на земельну ділянку., загальною площею 0,056 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована на території Великодмитровицької сільської ради Обухівського району Київської області, цільове призначення - для ведення садівництва на підставі заочного рішення Обухівського районного суду Київської області від 21.12.2015 у справі №372/3537/15-ц.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 відкрито провадження у справі №810/1217/16, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1, витребувано докази по справі, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2016 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2016 замінено первинного відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 на належного - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області.

18.08.2016 представником позивача у судовому засіданні подано уточнений адміністративний позов №22/2-41573 від 18.08.2016, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень НОМЕР_2 від 25.02.2016, що прийняте державним реєстратором Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2.

В судовому засіданні 18.08.2016 протокольною ухвалою суду вказаний позов прийнято до розгляду судом.

13 вересня 2016 року через канцелярію суду представником позивача подано заяву про залишення без розгляду позовної заяви в частині вимог до Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції у зв'язку з визначенням належного відповідача по справі - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про відкликання позовної заяви та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

При цьому, повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, що може вчиняти ця особа ( ч. 1 ст. 59 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, повноваження ОСОБА_3., представника позивача, підтверджено довіреністю від 05.08.2016 №03/2/776, якою вказану особу уповноважено, зокрема, бути представником ПАТ «ВіЕйБі Банк». Довіреність підписано Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіною М.А., яка діє на підставі рішень №63 від 20.03.2015 та №213 від 22.02.2016 виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в судових органах України будь-якої ланки, в тому числі з правом повної або часткової відмови від позовних вимог.

Таким чином, законом чітко встановлена можливість позивача реалізовувати свої права та обов'язки під час судового процесу через представника. Необхідною і достатньою умовою для участі представника у справі є підтвердження його повноважень.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" в частині позовних вимог до Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції - залишити без розгляду.

Керуючись статтями 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" в частині позовних вимог до Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.