Ухвала суду № 62257761, 20.10.2016, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/12156/16-к

н/п 1-кс/766/6471/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2016 м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Мусулевський Я.А., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ прокуратури Херсонської області ОСОБА_1, погоджене з прокурором прокуратури Херсонської області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вищевказаним клопотанням посилаючись на те, що слідчим відділом прокуратури Херсонської області розслідується кримінальне провадження № 42016230000000261, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем співробітниками територіальних органів Державної екологічної інспекції, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичних осіб, а саме використання службового становища в супереч інтересам служби, що має вираз у не проведенні передбачених чинним законодавством дій під час здійснення екологічного контролю експортних партій металобрухту, що завдає шкоди державним інтересам у вигляді подальшого заниження митної вартості товару, що експортується.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в порушення вимог Порядку здійснення екологічного контролю експортних партій брухту чорних і кольорових металів територіальними органами Державної екологічної інспекції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.1998 № 999, завантаження здійснюється без проведення радіологічного контролю та хіміко-аналітичних випробувань, передбачених першим етапом екологічного контролю в період формування експортних партій металобрухту в місцях його накопичення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час проведення екологічного контролю металобрухту, відповідно до Порядку здійснення екологічного контролю експортних партій брухту чорних і кольорових металів територіальними органами Державної екологічної інспекції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.1998 № 999 (далі Порядок), державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища має перевірити відповідність складу вантажу зазначеній документації, у т. ч. шляхом відбирання зразків для проведення хіміко-аналітичних, радіохімічних досліджень, результатом проведення яких є підтвердження фактичних властивостей металобрухту заявленим експортером показникам, відповідно до державних стандартів України (ДСтУ).

Так, у разі не здійснення інспектором відбирання зразків для проведення хіміко-аналітичних, радіохімічних досліджень, не можливо встановити відповідність фактичних показників металобрухту, тим які були заявлені експортером, в результаті чого можливе заниження митної вартості металобрухту, що має наслідком зменшення суми обовязкових митних платежів.

Крім того, у звязку з не проведенням співробітниками Державної екологічної інспекції у Херсонській області екологічного контролю відповідно до вимог чинного законодавства України, можливе вивезення за кордон у складі партії, радіаційного чи хімічно-забрудненого металобрухту.

У ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що 05.10.2016 на адресу Державної екологічної інспекції у Херсонській області надійшла заявка від ПП «Арсія-Стілл», відповідно до якої ПП «Арсія-Стілл» просить здійснити контроль експортної партії металобрухту в кількості 2600 м.т., і надати Сертифікат екологічного контролю.

Однак, відповідно до сертифікату походження товару виданого Херсонською торгово-промисловою палатою від 12.10.2016 експортна партія металобрухту має бути завантажена в акваторії ДП «Херсонський морський торговельний порт» на судно m/v «Lime».

Згідно Положення про морські екологічні інспекції, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 04.11.2011 № 429, проведення екологічного контролю експортних партій брухту чорних та кольорових металів у морських портах входить до повноважень Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря.

У звязку з викладеним, Державна екологічна інспекція у Херсонській області здійснює зловживання службовим становищем в інтересах юридичної особи ПП «Арсія-Стілл».

Крім того, на виконання ухвали слідчого судді 13.10.2016 слідчим проведено обшук в Державній екологічній інспекції у Херсонській області, у ході якого вилучено документи, які були складені у ході здійснення екологічного контролю експортної партії металобрухту в інтересах ПП «Арсія-Стілл» на території ПАТ «Новокаховський річковий порт».

Так, 13.10.2016 слідчим проведено огляд місця накопичення у т. ч. вказаної партії металобрухту, у ході якого виявлено та вилучено металобрухт, на який 17.10.2016 накладено арешт.

Одночасно, на адресу Державної екологічної інспекції України надійшла скарга ОСОБА_3, відповідно до якої посадові особи Державної екологічної інспекції у Херсонській області зловживають службовим становищем в інтересах ПП «Арсія-Стілл», порушуючи вимоги Порядку під час здійснення екологічного контролю.

Одночасно, наказом Голови Державної екологічної інспекції України від 19.10.2016 № 147 призначено перевірку викладеної у скарзі ОСОБА_3 інформації.

Так, встановити факт видачі співробітниками Державної екологічної інспекції у Херсонській області Сертифікату екологічного контролю поза межами своєї компетенції без проведення екологічного контролю у відповідності до вимог чинного законодавства можливо лише шляхом огляду судна із залученням відповідних спеціалістів, будь-яким іншим способом виявити та зафіксувати відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення не можливо.

Відповідно до Порядку здійснення екологічного контролю експортних партій брухту чорних і кольорових металів територіальними органами Державної екологічної інспекції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.1998 № 999, екологічний контроль експортних партій металобрухту в місцях його накопичення здійснюється на підставі заявки експортера, яка подається за 15 днів до початку відвантаження експортної партії.

Враховуючи, що заявка ПП «Арсія-Стіл» датується 05.10.2015, останній день проведення екологічного контролю можливий 20.10.2015.

Крім того, відповідно до Порядку перший етап екологічного контролю експортної партії металобрухту здійснюється в місці його накопичення, у звязку з чим огляд судна, має на меті встановити та зафіксувати факт його завантаження без проведення співробітниками територіальних органів Державної екологічної інспекції першого етапу екологічного контролю в інтересах ПП «Арсія-Стілл».

Відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України, процесуальним джерелом доказів зокрема є документи.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 99 КПК України, до документів можуть належати матеріали складені в порядку, передбаченому цим Кодексом, протоколи процесуальних дій та додатки до них, а також носії інформації, на яких за допомогою технічних засобів зафіксовано процесуальні дії.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні обєкти, у т. ч. зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, або містять інші відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Таким чином, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України, зокрема події кримінального правопорушення (часу, місця, способу та інших обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватості обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форми вини, мотиву і мети вчинення кримінального правопорушення, а також з метою захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, виникла необхідність у проведенні огляду судна m/v «LIME» (IMO: 8857954) в акваторії ДП «Херсонський морський торговельний порт» (адреса: Україна, м. Херсон, пр. Ушакова, 4).

Дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України, зокрема події кримінального правопорушення (часу, місця, способу та інших обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватості обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форми вини, мотиву і мети вчинення кримінального правопорушення, а також з метою захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, необхідно надати дозвіл слідчому на проведення огляду судна m/v «LIME» (IMO: 8857954) в акваторії ДП «Херсонський морський торговельний порт» (адреса: Україна, м. Херсон, пр. Ушакова, 4).

Керуючись ст. ст. 234, 237 КПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_1, або за його письмовим дорученням будь-якому іншому співробітнику оперативного підрозділу, дозвіл на проведення огляду судна m/v «LIME» (IMO: 8857954), яке перебуває в акваторії ДП «Херсонський морський торговельний порт» (адреса: Україна, м. Херсон, пр. Ушакова, 4), з метою фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме факту завантаження судна без проведення першого етапу екологічного контролю.

Строк дії ухвали визначити до 20.11.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя