Ухвала суду № 62250995, 26.10.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/16303/16-к

н/п 1-кс/640/8135/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Шаренко С.Л.,

при секретарі - Щколі В.В.,

за участю слідчого -Шевченко А.Ю.,

представників АК «Харківобленерго» - ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4, по кримінальному провадженню №12016220000000856 від 08.08.2016 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

21.10.2016 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4, погоджене прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_5, про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні АК «Харківобленерго» (ЄДРПОУ 00131954), розташованого за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 149, за період 2016 року, а саме: протоколів засідання комітету з конкурсних торгів щодо організації проведення процедури закупівлі, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів щодо затвердження конкурсної документації та внесення змін до неї, оголошення про заплановані закупівлі, опубліковані в інформаційному бюлетені, конкурсну документацію, запити від учасників стосовно видачі конкурсної документації, реєстри отриманих конкурсних пропозицій, конкурсні пропозиції учасників, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо розкриття конкурсних пропозицій, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо оцінки та порівняння конкурсних пропозицій, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо відхилення конкурсних пропозицій, повідомлення учасникам, пропозицій яких відхиленні, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо визначення переможця торгів, повідомлення усім учасникам торгів про результати проведення процедури закупівлі, звіти за результатами процедури закупівлі, листування з учасниками торгів, оголошення про результати торгів, скарги (вхідні та вихідні листи щодо отриманих скарг, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів щодо розгляду скарг) за результатами яких переможцем визнано ТОВ «Асфель груп» (ЄДРОПУ 38483562); договори з додатками, акти приймання-передачі товарів, накладні на отримані товари (з сертифікатами відповідності, паспортами виробника (технічні паспорти), сертифікати походження), товарно-транспортні накладні, журнали в'їзду виїзду автотранспорту, податкові накладні, акти звірок, платіжні доручення та банківські виписки, які складалися (отримувалися) підчас закупівлі кабельної продукції АК «Харківобленерго» у ТОВ «Асфель груп» (ЄДРОПУ 38483562); акти зовнішнього огляду кабелю на барабанах, акти вхідного контролю на кабельно-провідникову продукцію отриману від ТОВ «Асфель груп» (ЄДРОПУ 38483562); завдання на розробку кошторисної документації, проектно-кошторисну документацію «АК «Харківобленерго», кошторис на 2016 рік (зі змінами та доповненнями), фінансовий план (план асигнувань, план використання бюджетних коштів), план закупівлі на 2016 рік з додатками до нього, положення про комітет з конкурсних торгів; документів складених АК «Харківобленерго» щодо підтвердження перевірки вартості товарно-матеріальних цінностей, що накуповувались у ТОВ «Асфель груп» (ЄДРОПУ 38483562) на її відповідність середньо ринковій вартості, з можливістю вилучити їх належно завірені копії.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що згідно даних розміщених на веб- порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Державні закупівлі», в квітні 2016 року комітетом з конкурсних торгів АК «Харківобленерго» (ЄДРОПУ 38483562) проведено відкриті торги з закупівлі товарів із 179 найменувань, а саме: проводів та кабелів електронних й електричних, інші. Конкурсантами під час здійснення торгів були ТОВ «Асфель груп» та ТОВ «ОМК-СВ».

Відповідно до оголошення про результати торгів, комітетом з конкурсних торгів АК «Харківобленерго» визнано переможцем та 06.04.2016 акцептовано пропозицію ТОВ «Асфель груп» (ЄДРОПУ 38483562), юридична адреса: м. Київ, вул. Приозерна, 8-б.

В подальшому, 21.04.2016 між АК «Харківобленерго» та ТОВ «Асфель груп» укладено договір про закупівлю товарів із 179 найменувань на загальну суму 84 603 198 грн. 24 коп.

Відповідно до податкової накладної №359 від 22.04.2016, ТОВ «Асфель груп» придбало у ТОВ «Тревіс груп» провід СІПн4*35 вартістю 55 849,5 грн. за кілометр та провід СІПн4*50 вартістю 73 554 грн. за кілометр. Згідно з інформацією УЗЕ в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України встановлено, що ТОВ «Асфель груп» для подальшого постачання АК «Харківобленерго» на підставі укладеного договору, придбало у ТОВ «Тревіс Групп» провід СІПн4*35 за ціною 55 849 грн. за кілометр, однак середня ринкова вартість зазначеного товару складає 40 890 грн. за кілометр, а також провід СІПн4*50 за ціною 73 554 грн. за кілометр, однак середня ринкова вартість за кілометр складає 53 190 грн.

Крім того, при проведені огляду в мережі Інтернет з метою пошуку, виявлення і фіксації відомостей стосовно вартості проводів встановлено, що вартість проводу СІПн4*35 складає від 45 до 51 грн./м, а вартість проводу СІПн4*50 складає від 60 до 67 грн./м.

Таким чином, комітетом конкурсних торгів АК «Харківобленерго» в порушення вимог ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель» не вжито заходів до максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, що негативно впливає на їх економію, чим спричиняються збитки державі.

У зв'язку з цим, з метою отримання фактичних даних, що можуть мати доказове значення щодо можливого заволодіння зазначеними підприємствами та іншими суб'єктами господарювання грошовими коштами та способів їх легалізації, встановлення фактів завищення вартості товарів, виникла необхідність дослідити фінансово-господарські документи АК «Харківобленерго».

В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Представники АК «Харківобленерго» в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання слідчого, вказали що АК «Харківобленерго» при ведені господарської діяльності користується власними коштами, як приватна компанія, а тому твердження слідчого про спричинення державі збитків є безпідставним; конкурсні торги були проведені з додержанням норм законодавства та принципів добросовісної конкуренції, переможцем торгів ТОВ «Асфель груп» виконана вимога щодо відповідності ціни пропозиції ринковим цінам; документи, доступ до яких просить отримати слідчий оприлюднені та є загальнодоступними на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу що стосується державних закупівель www/tender/me.gov.ua; фінансовий план підприємства не містить детальної розшифровки товарів, робіт чи послуг, а містить лише загальні напрямки фінансування; у підприємства не існує проектно-кошторисної документації.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, представників та дослідивши надані матеріали, вважає його таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку)(ч. 1 ст. 159 КПК України).

Разом з тим, документи, доступ до яких просить отримати слідчий, оприлюднені та є загальнодоступними на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу що стосується державних закупівель - www/tender/me.gov.ua

Слідчим не надано доказів, що документи, доступ до яких просить отримати слідчий, не можуть бути отримані безпосередньо на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу, що стосується державних закупівель - www/tender/me.gov.ua.

На підставі викладеного, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

відмовити у задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4, по кримінальному провадженню №12016220000000856 від 08.08.2016 року, про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні АК «Харківобленерго» (ЄДРПОУ 00131954), розташованого за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 149, за період 2016 року, а саме: протоколів засідання комітету з конкурсних торгів щодо організації проведення процедури закупівлі, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів щодо затвердження конкурсної документації та внесення змін до неї, оголошення про заплановані закупівлі, опубліковані в інформаційному бюлетені, конкурсну документацію, запити від учасників стосовно видачі конкурсної документації, реєстри отриманих конкурсних пропозицій, конкурсні пропозиції учасників, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо розкриття конкурсних пропозицій, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо оцінки та порівняння конкурсних пропозицій, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо відхилення конкурсних пропозицій, повідомлення учасникам, пропозицій яких відхиленні, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо визначення переможця торгів, повідомлення усім учасникам торгів про результати проведення процедури закупівлі, звіти за результатами процедури закупівлі, листування з учасниками торгів, оголошення про результати торгів, скарги (вхідні та вихідні листи щодо отриманих скарг, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів щодо розгляду скарг) за результатами яких переможцем визнано ТОВ «Асфель груп» (ЄДРОПУ 38483562); договори з додатками, акти приймання-передачі товарів, накладні на отримані товари (з сертифікатами відповідності, паспортами виробника (технічні паспорти), сертифікати походження), товарно-транспортні накладні, журнали в'їзду виїзду автотранспорту, податкові накладні, акти звірок, платіжні доручення та банківські виписки, які складалися (отримувалися) підчас закупівлі кабельної продукції АК «Харківобленерго» у ТОВ «Асфель груп» (ЄДРОПУ 38483562); акти зовнішнього огляду кабелю на барабанах, акти вхідного контролю на кабельно-провідникову продукцію отриману від ТОВ «Асфель груп» (ЄДРОПУ 38483562); завдання на розробку кошторисної документації, проектно-кошторисну документацію «АК «Харківобленерго», кошторис на 2016 рік (зі змінами та доповненнями), фінансовий план (план асигнувань, план використання бюджетних коштів), план закупівлі на 2016 рік з додатками до нього, положення про комітет з конкурсних торгів; документів складених АК «Харківобленерго» щодо підтвердження перевірки вартості товарно-матеріальних цінностей, що накуповувались у ТОВ «Асфель груп» (ЄДРОПУ 38483562) на її відповідність середньо ринковій вартості, з можливістю вилучити їх належно завірені копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - Шаренко С.Л.