Ухвала суду № 62247289, 26.10.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5601/16

УХВАЛА

26 жовтня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову громадянки Вєтнаму ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку від 25.02.2012 року та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Вєтнаму ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку від 25.02.2012 року та зобов'язання вчинити певні дії.

Пред'явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» (далі - Закон).

Згідно ч.1 ст.2 Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у сумі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

З поданого позову вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, а саме позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати висновок щодо перевірки законності документування посвідкою на безстрокове мешкання в Україні громадянки Вєтнаму ОСОБА_1 від 25.02.2012 року про визнання недійсною посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1, видану 28.07.2003 року, -

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області поновити посвідку серії НОМЕР_1 від 28.07.2003 року на постійне місце проживання в Україні, видану громадянці Вєтнаму ОСОБА_1.

Оскільки у даному позові об'єднано дві вимоги немайнового характеру, то позивач повинен сплатити судовий збір за кожну немайнову вимогу у розмірі 551,20 грн.

Таким чином за заявлені позовні вимоги позивач повинен сплати судовий збір у загальній сумі 1102,40 грн.

Проте з доданої до позову квитанції від 25.10.2016 року вбачається, що позивачем сплачено судовий збір не у повному обсязі а лише у розмірі 580 грн.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору на суму 522,40 грн. (з урахуванням часткової сплати судового збору у розмірі 580 грн.) за решту заявлених позовних вимог.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивач у позові зазначає двох відповідачів, а саме: Державну міграційну службу України та Головне управління ДМС України в Одеській області, проте жодних вимог до вказаних відповідачів не висуває. При цьому, у прохальній частині позову вимога (п. 2) звернена до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, а саме позивач просить вказаного суб'єкта зобов'язати поновити посвідку серії НОМЕР_1 від 28.07.2003 року на постійне місце проживання в Україні, видану громадянці Вєтнаму ОСОБА_1, проте у якості відповідача його не зазначає.

Таким чином, суддя зазначає, що позивач повинен позовні вимоги привести у відповідність до вимог ст.105 КАС України та відповідачів у справі зазначити відповідно до змісту заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов громадянки Вєтнаму ОСОБА_1 слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 109 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов громадянки Вєтнаму ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку від 25.02.2012 року та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява та заява про забезпечення позову будуть вважатись неподаними та будуть повернуті заявникові.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня отримання ухвали.

Суддя С.О. Стефанов