Постанова № 62247258, 24.10.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 жовтня 2016 р. №820/117/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

за участі:

представника позивача - Клячко М.Ю.,

представника відповідача - Щербатюк Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" до Київської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, у якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області №0004392205 від 20.10.2014, яким визначено суму податкового зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство ХАРТРОН-АРКОС ЛТД" з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5258703,00грн, з яких: 3505802,00грн - основний платіж, 1752901,00грн - штрафні (фінансові) санкції.

В обґрунтування позову зазначив, що висновок податкового органу про порушення позивачем п.п. 135.5.4 ст. 135 ПК України, що полягає у не включенні у 4 кварталі 2012 р. до складу доходів що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування, вартості ТМЦ, які обліковуються на позабалансових рахунках 01.1., 02.1. після завершення науково-дослідних та дослідно - конструкторських робіт (НДЦКР), загальною вартістю 16694296,90 грн. та донарахування на цій підставі податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5258703,00 з яких 3505802,00 грн. - основний платіж, 1752901,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції є незаконним, адже не відповідає фактичним обставинам справи та вимогам діючого законодавства України. Також, під час розгляду справи представник позивача надав письмові пояснення, відповідно до яких зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0004392205 від 20.10.2014 р. видано відповідачем на підставі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 р. по справі № 820/5682/14 та Акту Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - СДПІ з ОВП у м. Харкові) № 126/41-10-03 від 14.10.2013 р. «Про результати документальної планової перевірки ТОВ НВП ХАРТРОН-АРКОС ЛТД, код ЄДРПОУ 25184774, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2012 р. по 31.03.2012 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2012 р. по 31.03.2013 р.» (далі - «Акт перевірки»). Однак, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.05.2015 р. постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2014 р. та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 р. зі справи № 820/5682/14 в частині позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.10.2013 р. № 0000044101 скасовано та направлено справу в цій частині на новий розгляд до суду першої інстанції. В решті позовних вимог постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 р. по справі № 820/5682/14 залишено без змін. Таким чином, підстава виписки податкового повідомлення-рішення № 0004392205 від 20.10.2014 р. у вигляді постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 р. більше не існує, що є підставою для його скасування.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, вказав на обґрунтованість та законність дій відповідача, а тому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 року по справі №820/117/15 у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення було відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.12.2015 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" залишено без задоволення. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 року по справі № 820/117/15 залишено без змін.

Ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 06 вересня 2016 року Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2015 року та Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року по справі №820/117/15 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

По суті заявлених вимог суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що фахівцями Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було проведено документальну планову перевірку Науково-виробничого підприємства «ХАРТРОН - АРКОС ЛТД» Товариство з обмеженою відповідальністю, код ЄДРПОУ 25184774, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2012 по 31.03.2012р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2012 по 31.03.2012р., за результатами якої складено акт № 126/41-10-03 від 14.10.2013 року.

На підставі вищезазначеного акту податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 30.10.2013 року за №0000034101 - про збільшення грошового зобов'язання з ПДВ у загальному розмірі 118623,00 грн., №0000044101 - про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток у загальному розмірі 5264916,00 грн., №0000365100 - про застосування штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 16013,82 грн.

В подальшому, відповідно до постанови Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2014 року по справі № 820/5682/14-а адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів № 0000044101 від 30.10.2013 року, яким визначено суму податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5264916,00 грн., з яких 3509944,00 грн. - основний платіж, 1754972,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів № 0000034101 від 30.10.2013 року, яким визначено суму податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" з податку на додану вартість у розмірі 118623,00 грн., з яких 79082,00 грн. - основний платіж, 39541,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів № 0000365100 від 30.10.2013 року, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" застосовано штрафну санкцію за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 16013,82 грн.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2014 року скасовано частково в частині задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, прийнятого Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів № 0000044101 від 30.10.2013 року, яким визначено суму податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" з податку на прибуток приватних підприємств в частині 5258703,00 грн., з яких 3505802,00 грн. - основний платіж, 1752901,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, прийнятого Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів № 0000044101 від 30.10.2013 року, яким визначено суму податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" з податку на прибуток приватних підприємств в частині 5258703,00 грн., з яких 3505802,00 грн. - основний платіж, 1752901,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції - відмовлено. В інший частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2014 року по справі № 820/5682/14 - залишено без змін.

Слід зазначити, що відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Так, відповідно до п. 60.1.5 п. 60.1 ст. 60 Податкового Кодексу України, податкове повідомлення - рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні - рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу визначена в податковій вимозі.

Відповідно до п. 60.4 ст. 60 Податкового Кодексу України, у випадках, визначених п.п. 60.1.3, п.п. 60.1.5 ст. 60 цієї статті, податкове повідомлення - рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення - рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

Державною податковою інспекцією в Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0004392205 від 20.10.2014 року про сплату податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5258703,00 грн. з яких 3505802,00 грн. - основний платіж, 1752901,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Отже, на момент виписки відповідачем оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № 0004392205 від 20.10.2014 року первинне податкове повідомлення-рішення СДПІ з ОВП у м. Харкові № 0000044101 від 30.10.2013 року вважалось відкликаним у зв'язку із зменшенням суми визначеного грошового зобов'язання постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року по справі № 820/5682/14.

Однак, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.05.2015 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2014 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року зі справи № 820/5682/14 в частині позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.10.2013 року № 0000044101 скасовано та направлено справу в цій частині на новий розгляд до суду першої інстанції. В решті позовних вимог постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року по справі № 820/5682/14 залишено без змін.

Таким чином, підстава виписки податкового повідомлення-рішення № 0004392205 від 20.10.2014 року у вигляді постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року відсутня через скасування рішення.

На даний момент, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року по справі № 820/5682/14 в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення СДПІ з ОВП у м. Харкові № 0000044101 від 30.10.2013 року, яким визначено суму податкового зобов'язання ТОВ «НВП Хартрон-Аркос ЛТД» з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5264916,00 грн., з яких 3509944,00 грн. - основний платіж, 1754972,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції відмовлено.

Таким чином, з набранням чинності 10.11.2015 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року по справі № 820/5682/14 законної сили, вважається дійсним первинне податкового повідомлення-рішення № 0000044101 від 30.10.2013 року СДПІ з ОВП у м. Харкові про визначення суми податкового зобов'язання позивача з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5264916,00 грн. з яких 3509944,00 грн. - основний платіж, 1754972,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції, що прийнято на підставі «Акту перевірки», яке ґрунтується на тих самих фактичних та правових обставинах що й оскаржуване в даній справі податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області № 0004392205 від 20.10.2014 року, а саме порушення п.п. 135.5.4. п. 135.5. ст. 135 Податкового кодексу України, яке обґрунтовано порушенням п. 22, 47, 48 «Типового положення з планування, обліку і калькулювання собівартості науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 20.07.1996 року, що виразилось у не включенні у 4 кварталі 2012 року до складу доходів що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування, вартості товарно-матеріальних цінностей (ТМЦ), які обліковуються на позабалансових рахунках 01.1., 02.1. після завершення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт (НДДКР), загальною вартістю 16694296,90 грн.

Вказані обставини зазначені Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 06.09.2016 року: так приймаючи рішення у даній справі апеляційний суд не врахував, що із набранням законної сили рішенням Вищого адміністративного суду України від 20.05.2015 року підстава для прийняття податкового повідомлення-рішення №0004392205 від 20.10.2014 року у вигляді постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року по справі №820/5682/14 визнана неправомірною та вказане рішення скасовано у відповідній частині. При цьому не підлягає доведенню і той факт, що з набранням чинності постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року по справі № 820/5682/14 вважається дійсним первинне податкове повідомлення-рішення №0000044101 від 30.10.2013 року, яке ґрунтується на тих самих фактичних та правових обставинах, що й оскаржуване в даній справі податкове повідомлення-рішення № 0004392205 від 20.10.2014 року.

З набранням законної сили судового рішення настають передбачені КАС України наслідки, так згідно з частиною 1 статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції в Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області №0004392205 від 20.10.2014 року підлягає скасуванню через дійсність первинного податкового повідомлення рішення та скасування підстави для його видання, а саме постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року по справі №820/5682/14.

Статтею 61 Конституції України визначено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Принцип Non bis in idem ("не можна карати двічі за одне й те саме") - засада загальновизнана міжнародною спільнотою і закріплена в міжнародно-правових актах, чинних в Україні, зокрема статті 4 Протоколу № 7 до «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», пункті 7 статті 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

З огляду на наведене, оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням порушено фундаментальний принцип права Non bis in idem ("не можна карати двічі за одне й те саме"), адже за порушення встановлені в «Акті перевірки» позивача вже притягнуто до фінансової відповідальності податковим повідомленням-рішенням № 0000044101 від 30.10.2013 року (визнаним законним постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року по справі № 820/5682/14). Тому за теж саме порушення позивач не може бути притягнутий до фінансової відповідальності ще й податковим повідомленням-рішенням № 0004392205 від 20.10.2014 року.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство Хартрон-Аркос ЛТД" до Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області №0004392205 від 20.10.2014 року, яким визначено суму податкового зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство ХАРТРОН-АРКОС ЛТД" з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5258703,00 грн., з яких: 3505802,00 грн. - основний платіж, 1752901,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 26.10.2016 року.

Суддя Полях Н.А.