Ухвала суду № 62228018, 26.10.2016, Коломацький районний суд Харківської області

Справа № 625/384/16-а

Провадження № 2-а/625/4/16

У Х В А Л А

Іменем України

26.10.2016 року с.Різуненкове

Суддя Коломацького районного суду Харківської області Скляренко М.О., розглянувши питання про можливість відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коломацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання протиправним та скасування висновку Коломацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про відмову у внесенні змін до актового запису про народження та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить суд визнання протиправним та скасування висновку Коломацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про відмову у внесенні змін до актового запису про народження та зобовязати Коломацький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису за № 49 від 21 листопада 1966 року про народження ОСОБА_1, складеного Шелестівською сільською радою Коломацького району Харківської області, шляхом виправлення дати народження з «16 листопада 1966 року» на «16 жовтня 1966 року» та місця народження з «село Шелестове Коломацького району Харківської області» на «місто Люботин Харківської області».

Дослідивши зміст позовної заяви приходжу до висновку про відсутність визначених законом підстав для відкриття провадження у справі та необхідність повернення адміністративного позову позивачеві з наступних підстав.

Так, у відповідності до вимог ч. 1ст. 18 КАС Українимісцевим загальним судамяк адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

- адміністративні справи щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Також, ч. 3 ст. 18 КАС України визначена альтернативна підсудність справ щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, які розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач у якості відповідача зазначив Коломацький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, тобто орган державної влади.

Виходячи із системного аналізу вимог ст. 18 КАС України можна зробити висновок, що справи, однією із сторін у яких є орган державної влади, в тому числі і місцевий орган виконавчої влади, підсудні виключно оружним адміністративним судам

Беручи до уваги ту обставину, що позивач у якості іншої сторони зазначив саме орган державної влади Коломацький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, і ним не оскаржуються дії або бездіяльність певної посадової чи службової особи вказаного органу, приходжу до висновку що справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коломацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання протиправним та скасування висновку Коломацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про відмову у внесенні змін до актового запису про народження та зобовязання вчинити певні дії предметно не підсудна Коломацькому районному суду Харківської області як адміністративному суду, і ця справа має розглядатися і вирішуватися Харківським окружним адміністративним судом, що, в свою чергу, є безумовною підставою для повернення позовної заяви позивачеві.

Так, згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З огляду на повернення позивачеві адміністративного позову вважаю за доцільне повернути йому і суму судового збору, сплачену за подання до суду позовної заяви, виходячи з наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір», правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються вказаним Законом.

Статтею 7 Закону України «Про судовий збір»встановлено, що однією з підстав для повернення судового збору є повернення заяви або скарги.

Керуючись ст.ст. 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.7 Закону України «Про судовий збір»,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Коломацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання протиправним та скасування висновку Коломацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про відмову у внесенні змін до актового запису про народження та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз`яснити ОСОБА_1, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) гривня 20 (двадцять) копійок, що сплачений позивачем згідно квитанції № 0.0.639977596.1 від 24 жовтня 2016 року (банк одержувача - ГУ ДКСУ у Харківській області, одержувач - Головне управління Державної казначейської служби України у Коломацькому районі Харківської області, код одержувача: 35329013, р/р : 31212206700294, МФО: 851011).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Коломацький районний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М. О. Скляренко